Дело № 2-3017/2020

61RS0006-01-2020-004922-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Жердевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3017/2020 по иску Н.С.Я. к УПФР в 

<

адрес> УПФР в 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Н.С.Я. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 08.05.2020 года она обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в педагогических учреждениях. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу зачтено 21 год 10 месяцев 06 дней. В педагогический стаж не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03/04/23) – работа 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, поскольку стаж с особыми условиями труда не подтвержден сведениями пенсионного фонда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/19) – нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/16) – нахождение в учебных отпусках во время работы 

<

данные изъяты>, поскольку курсы повышения квалификации и учебные отпуска не включаются в специальный стаж. Истец полагает, что не включение в педагогический стаж указанных периодов работы, нарушает ее права, а отказ в назначении досрочной страховой пенсии не соответствует действующему законодательству. На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным решение УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части незачета в специальный стаж Н.С.Я. спорных периодов работы, отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать УПФР в 

<

адрес> зачесть в специальный стаж Н.С.Я. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03/04/23) – работа 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/19) – нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/16) – нахождение в учебных отпусках во время работы 

<

данные изъяты>; обязать УПФР в 

<

адрес> назначить Н.С.Я. досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, направил письменные возражения относительно заявленных требований.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 7, 37, 39 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом. 

Статья 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Н.С.Я. обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «Страховых пенсиях».

Решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Н.С.Я. в назначении такой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии зачтено 21 года 10 месяцев 06 дней.

В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03/04/23) – работа 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, поскольку подтвердить стаж с особыми условиями труда за вышеуказанный период не представляется возможным в связи с тем, что лицевые счета по заработной плате на работников 

<

данные изъяты> в архив предприятия 

<

данные изъяты> не передавались;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/13),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/15),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/03),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/19) – нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> - курсы повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства 516 от 11.07.2020 года. Стаж с особыми условиями труда не подтвержден сведениями ПФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/25),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/26),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/16),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/16) – нахождение в учебных отпусках во время работы 

<

данные изъяты> - учебные отпуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 381 от 18.06.2007 года. Стаж с особыми условиями труда не подтвержден сведениями ПФ. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке Н.С.Я. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> 

В справке, выданной 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, указано, что данные о заработной плате Н.С.Я. за время ее работы на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в связи с тем, что лицевые счета по заработной плате на работников 

<

данные изъяты> в архив предприятия не передавались.

Из справки, выданной 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н.С.Я. ДД.ММ.ГГГГ была принята на 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Н.С.Я. уволена в порядке перевода в 

<

данные изъяты>. Выдать уточняющую справку о работе Н.С.Я. в особых условиях не представляется возможным в связи с отсутствием документов, полную занятость. 

Пунктом «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1.8 Списка работ должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена должность воспитателя дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов всех наименований, яслей-садов, садов-яслей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.09.2015 года № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований)»; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, предусмотренных пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшиеся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

То обстоятельство, что сведения в УПФР в 

<

адрес> за спорный период представлены работодателем на общих основаниях, не может служить поводом для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в Управление Пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, а также в период нахождения в учебном отпуске гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации и период нахождения в учебном отпуске приравниваются к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

Поскольку в периоды направления Н.С.Я. на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с истцом не прерывались, в указанные периоды она находилась в трудовых отношениях с образовательным учреждением, занимая должность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, за ней сохранялся средний заработок и место работы, при этом, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, связанной с педагогической деятельностью, суд полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Н.С.Я. обратилась в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком специальный стаж истца определен равным 21 году 10 месяцам 06 дням.

При этом, исходя из учета засчитанных судом спорных периодов работы, продолжительность специального стажа истца составляет более 25 лет специального стажа, установленного Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а значит, истец имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи решение УПФР в 

<

адрес> Ростова-на-Дону от об отказе истцу в назначении пенсии является незаконным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части незачета в специальный стаж Н.С.Я. спорных периодов работы, отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать УПФР в 

<

адрес> зачесть в специальный стаж Н.С.Я. следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03/04/23) – работа 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/13),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/15),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/03),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/19) – нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/25),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/26),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/16),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/03/16) – нахождение в учебных отпусках во время работы 

<

данные изъяты>.

Обязать УПФР в 

<

адрес> назначить Н.С.Я. досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2020 года.

Судья: