Мотивированное 

решение

 30.01.2026

Дело №

25RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Колий Т.П.,

при ведении протокола помощником судьи Варламовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Дальневосточному таможенному управлению о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском, в обоснование требований, указав, что проходила службу в Читинской таможне, ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в таможенных органах по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Дальневосточное таможенное управление ФТС России с просьбой произвести выплаты пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента согласно фактическому месту жительства: 

<

адрес>, МКР, Девичья Сопка 

<

адрес> приложив договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ письмом ответчика № истцу было отказано повторно. На момент оформления пенсии за выслугу лет истец не имела постоянной регистрации, проживала по договору найма по адресу: 

<

адрес> Б, 

<

адрес>, без регистрации по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ – по договору найма в квартире по адресу: 

<

адрес>, МКР Девичья Сопка, 

<

адрес>. Истец своего жилого помещения не имеет, состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, однако в спорный период проживала и проживает в настоящее время в 

<

адрес>. У ответчика отсутствовали основания для принятия решения об отмене выплаты истцу районного коэффициента к пенсии за выслугу лет, требования ответчика к истцу предоставить документы, подтверждающие фактическое проживание на территории 

<

адрес> и наличие трудовых отношений, копии договора найма жилого помещения, подтверждение решением суда фактического проживания в субъекте и прочих документов, являются незаконными. В связи с чем, просит обязать Дальневосточное таможенное управление ФТС России произвести перерасчет и расчет пенсии ФИО1 за выслугу лет с применением районного коэффициента за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения судом иска.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав доводы стороны ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей» (далее по тексту решения – Закон №).

В соответствии с п.1 ст.48 Закона № пенсионерам из числа лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, и членов их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные ст.ст.17, 24, и 38, и увеличения, предусмотренные ст.16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

В период возникновения права на пенсию за выслугу лет истца коэффициенты к пенсии исчислялись исходя из постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ данные отношения регулируются постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ (далее по тексту решения - Постановление Правительства РФ №).

В силу ч.9 ст.56 Закона № при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории РФ - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регламентирован Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту решения – Закон №) и, разработанными в его развитие, Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.1 ст.1 Закона №, в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона РФ № граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02 1998 №-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась сотрудником учетно-регистрационного отделения Читинской таможни Дальневосточного таможенного управления ФТС России.

Согласно приказу Читинской таможни Дальневосточного таможенного управления ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №-КС капитан таможенной службы старший инспектор учетно-регистрационного отдела ФИО1 уволена со службы в таможенных органах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Согласно сведениям о трудовой деятельности истца, предоставленным из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ после увольнения из таможенных органов (после ДД.ММ.ГГГГ) истец работала в Государственной инспекции труда в 

<

адрес> (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Автолидер» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), АО «Тандер» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Пионер-Сервис» (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Агроторг» (ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно решению Комиссии Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по п.1 ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается выпиской из протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному протоколу, ФИО1 постоянно пребывала по месту жительства (пребывания) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, либо 

<

адрес>, то есть на территории одного субъекта РФ – 

<

адрес> (ранее 

<

адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ включенного в состав Дальневосточного региона, согласно указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ регистрации по месту жительства не имеет, ранее была зарегистрирована по месту пребывания в 

<

адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, вступившим в законную силу, по иску ФИО1 к Дальневосточному таможенному управлению о возложении обязанности, частично удовлетворены исковые требования, на Дальневосточное таможенное управление возложена обязанность произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО1 с применением районного коэффициента по месту фактического проживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, вступившим в законную силу, по иску ФИО1 к Дальневосточному таможенному управлению о возложении обязанности, частично удовлетворены исковые требования, на Дальневосточное таможенное управление возложена обязанность произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО1 с применением районного коэффициента по месту фактического проживания, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно решению из представленных истцом договоров найма помещения (квартиры), расположенного по адресу: 

<

адрес> Б, 

<

адрес>, последовательно заключаемых с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в пользовании истца находится данное жилое помещение без предоставления собственником жилого помещения регистрации по месту жительства (пребывания). Как следует из пояснений истца, своего жилого помещения не имеет, состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, однако в спорный период проживает и работает в 

<

адрес>.

В материалы дела представлены следующие документы, договор № найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> Б, 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, со сроком предоставления квартиры на 11 месяцев, договор № найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, МКР, Девичья Сопка, 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, со сроком предоставления квартиры на 9 месяцев. Фактическое предоставление указанного жилого помещения подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи по договору № найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, МКР, Девичья Сопка, 

<

адрес>. Также представлен договор № найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, МКР, Девичья Сопка, 

<

адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком предоставления квартиры на 9 месяцев. Фактическое предоставление указанного жилого помещения подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи по договору № найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, МКР, Девичья Сопка, 

<

адрес>.

Таким образом, указанные обстоятельства дают основания для установления факта постоянного проживания истца в жилом помещении, предоставленном на условиях найма, для начисления истцу пенсии с учетом районного коэффициента для данной местности.

Согласно представленным копиям карточек расчета пенсии на, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из их содержания не следует, что к расчету пенсии применяется районный коэффициент, вместе с тем, согласно пенсионной карточки на ДД.ММ.ГГГГ применен районный коэффициент в размере 20%.

Также, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ-3968 10-03-08/233, пенсия составила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 22 662,66 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 23818,72 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24815, 71 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26702,78 рублей. Доплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере - 63 601,63 рубля, доплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43355,16 рублей. Иных сведений о доплате к пенсии не содержится. Произведены выплаты по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая ч.4 ст.55 Закона №, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии подлежат удовлетворению частично - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Дальневосточному таможенному управлению о возложении обязанности - удовлетворить частично.

Обязать Дальневосточное таможенное управление (ИНН 

<

***>) произвести перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО1 (№) с применением районного коэффициента по месту фактического проживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Ленинского районного суда 

<

адрес> Т.П. Колий