Дело № 5-48/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2018 года с.Сосново-Озерское

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Российской Федерации ФИО1, при секретаре Мункуевой Е.А. с участием правонарушителя У Баосинь, с участием переводчика Гао Чжун, род. ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении гражданина:

У Баосинь, 

<

данные изъяты>;

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 26.10.2018 года в 16 часов 40 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки выявлен гражданин Китая У Баосинь, по адресу: 

<

адрес>, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, а именно капал ямы для установки столбов при установке пилорамы, при этом не имея разрешения на работу либо патент, что является нарушением п. 4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». 

В судебном заседании начальник МП ОП по Еравнинскому району МО МВД «Хоринский» ФИО2 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что раннее указанный гражданин к административной ответственности не привлекался за нарушение миграционного законодательства. Ходатайствует о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан и выдворении за пределы РФ.

В судебном заседании гражданин КНР У Баосинь пояснил, что он работал на установке пилорамы, когда местный житель копал яму для столбов, он помог ему, чтобы было лучше. Ему сказали, что по виду деятельности «техобслуживание» он может выполнять работы необходимые для установки пилорамы. Просит не назначать ему штраф и не выдворять.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. 

В соответствии с ч.1 ст.18.10 осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В пункте 4 статьи 13 вышеназванного Федерального закона указано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В суде установлено, что при внеплановой выездной проверке 26.10.2018 года, в 16 часов 40 минут выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином КНР У Баосинь, который на момент проверки имея цель поездки «техобслуживание» осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, при этом, не имея разрешения на работу или патент. 

Согласно ксерокопии паспорта ЕD 0850388 от ДД.ММ.ГГГГ У Баосинь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Китайской Народной Республики.

Согласно миграционной карты срок прибытия указан до 11.01.2019 г. 

В выданной визе У Баосинь для пребывания на территории РФ от 10.10.2018 г. значится цель поездки «техобслуживание», 003. 

Документов дающих право на осуществления трудовой деятельности на территории РФ гражданин КНР У Баосинь не имеет. 

Факт выполнения работ, не соответствующей цели поездке, подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также пояснениями, данными У Баосинь в ходе составления протокола об административном правонарушении и в настоящем судебном заседании о том, что выполнял деятельность по копке столбов. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности гражданина У Баосинь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если таковое требуется в соответствии с федеральным законом. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание суд учитывает признание вины в части, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд с учетом смягчающих обстоятельств, признания вины в части, правонарушитель ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства считает возможным назначить правонарушителю штраф без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.29.10, КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР У Баосинь виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить: Получатель штрафа УФК МФ РФ по РБ ( МВД по РБ) ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г.Улан-Удэ БИК 048142001, р/счет 

<

***>. ИНН 

<

***>, КПП 032601001, ОКТОМО 81615000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 188 110 399 900 342 25 949 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Еравнинского районного суда 

Республики Бурятия Российской Федерации ФИО1