Дело № 5-59/2024

65RS0008-01-2024-0001010-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невельск 16 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления оглашена 13 декабря 2024 года.

Мотивированного постановление изготовлено 16 декабря 2024 года.

Судья Невельского городского суда Сахалинской области Жаркова И.Н., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации 

<

данные изъяты> зарегистрированной по 

<

адрес>, фактически проживающей по 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя Невельского городского прокурора Ким Е.В. в Невельский городской суд представлены материалы дела об административном правонарушении по факту совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании прокурор Ким Е.В. полагал необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснила, что не оспаривает обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора и своих объяснениях, просила с учетом ее материального положения назначить минимально возможное наказание, обязалась впредь подобного не совершать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2024 года и.о. заместителя Невельского городского прокурора Ким Е.В. в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, следовательно - установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения, регулирующие общественный порядок, безопасность и нравственность, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона. 

В ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности относится, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Как следует из ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ, является основным направлением противодействия экстремистской деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30.01.2010 № 156-0, ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающей запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, основана на положениях Конституции Российской Федерации, гарантирующих право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, не допускающих пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также обязывающих органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Таким образом, указанное законоположение, как способствующее реализации ст. 15 (ч. 2) и 29 (ч. 2 и 4) Конституции Российской Федерации, само по себе также не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ 29.05.2020 № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», относится к наиболее опасными проявлениями экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина, подрывает государственную и общественную безопасность, создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской Федерации, сохранению основ конституционного строя Российской Федерации, а также межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и социальной стабильности.

В ходе проведения Невельской городской прокуратурой проверки по результатам предоставленной информации из Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области 05 марта 2024 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий «Исследование предметов и документов» установлено, что 21 февраля 2024 года в 21 час 39 минут пользователем социальной сети «

<

данные изъяты>» с именем «

<

данные изъяты> на своей личной странице размещена публикация от пользователя (репост) социальной сети 

<

данные изъяты>» с именем «

<

данные изъяты>», содержащая видеозапись под названием «

<

данные изъяты>…». 

Судом установлено, что ФИО1 21 февраля 2024 года находясь по адресу своего места жительства, а именного в 

<

адрес> использованием компьютера, разместила на своей личной странице социальной сети «

<

данные изъяты>» вышеуказанную публикацию от пользователя (репост), которая в соответствии с выводами заключения эксперта содержит лингвистические признаки унижения человеческого достоинства по признакам национальности в отношении группы 

<

данные изъяты>» и отождествляемой с ними группы «

<

данные изъяты>». В видеоролике содержатся лингвистические признаки возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности («

<

данные изъяты>») и отождествляемой с ними группы «

<

данные изъяты>».

Проведёнными мероприятиями Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области установлено, что лицом, представленным в социальной сети «

<

данные изъяты>» под именем «

<

данные изъяты> является ФИО1, что последняя также подтвердила непосредственно в судебном заседании.

Указанный информационный материал на момент размещения (21 февраля 2024 года) и фиксации (05 марта 2024 года) доступен для неограниченного круга лиц.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом проведения оперативно-розыскных мероприятий «Исследования предметов и документов» от 05 марта 2024 года и прилагаемым к нему CD-диском, заключением эксперта № от 02 октября 2024 года, протоколом допроса ФИО1 в качестве подозреваемой от 26 сентября 2024 года и иными доказательствами.

Представленные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, которые судья оценивает в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, каких-либо нарушений в заключении не содержится.

Изучив публикацию ФИО1 под именем пользователя «

<

данные изъяты>» и просмотрев видеозапись непосредственно в судебном заседании, оснований не согласиться с изложенными в заключении эксперта выводами не имеется. Фактически ФИО1 разместила в указанном сообществе материалы экстремистского содержания, а именно: видеозапись, содержащую лингвистические признаки унижения человеческого достоинства по признакам национальности в отношении группы 

<

данные изъяты>» и отождествляемой с ними группы 

<

данные изъяты>», а также возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признакам национальности («

<

данные изъяты>») и отождествляемой с ними группы «

<

данные изъяты>».

Пользователь «

<

данные изъяты>» является публикатором исследованных материалов, которые доступны для восприятия неограниченному кругу лиц в публичном интернет-пространстве.

Таким образом, изучив представленные материалы дела, проанализировав их, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ - действия, направленные на унижение достоинства группы лиц, объеденных по признакам национальности, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценивая указанные доказательства, исследованные в судебном заседании, судья признает их доказывающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении полностью соответствует ст. 28.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выявлено 05 марта 2024 года по результатам проверки, проведенной по информации Службы в г. Невельске ПУ ФСБ России по Сахалинской области, срок давности привлечения к административной ответственности, применительно к рассматриваемому составу правонарушения соблюден.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 признается полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, судья в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Так, вступившим в силу 19 февраля 2024 года постановлением Невельского городского суда от 15 января 2024 года ФИО1 подвергнута наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ. 

Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению (ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. С учетом изложенного, судья принимает решение о назначении ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Исключительных обстоятельств, которые в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ могли бы позволить назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Сахалинской области (УФССП России по Сахалинской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 650101001, ОКТМО 64701000, счет получателя 03100643000000016100, корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000053, КБК 32211601201019000140, наименование банка: Отделение Южно-Сахалинск Банка России//УФК по Сахалинской области в г. Южно – Сахалинск, БИК банка получателя 016401800, УИН 32265000240000443114.

После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию Невельского городского суда Сахалинской области. В случае неуплаты штрафа и непредставления подтверждающего документа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке. 

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья 

Невельского городского суда И.Н. Жаркова