Дело № 2-476/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 05.12.2019 гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, зачете периода работы и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, зачете периода работы и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что неоднократно обращалась к ответчику за назначением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 15.10.2019 ответчиком принято решение об отказе фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, так как основными видами деятельности организации не является сельское хозяйство и занимаемая должность не соответствует списку должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С данным решением она не согласна. Просит признать решение УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 15.10.2019 № 267738/19 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к пенсии по старости незаконным в части, возложить на УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) обязанность принять к зачету для установления повышения фиксированной выплаты к пенсии периоды работы в ПСХ «Брылинское» с 01.01.1992 по 06.08.1992, в ПСХ «Брылинское» с 07.08.1992 по 14.10.1998, в ПСХ «Брылинское» АК «Чаши» с 15.10.1998 по 31.12.2001 и установить повышение фиксированной выплаты с даты обращения, то есть с 19.04.2019, взыскать с УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) судебные расходы в размере 3300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых выразил несогласие с заявленными требованиями и просил в иске отказать. 

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом. 

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. 

Частью 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Названными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионной страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности. 

Согласно Порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих все наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, при осуществлении указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. 

К производствам сельского хозяйства п.п. 1 и 2 Списка отнесены: 

- растениеводство (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация);

- животноводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в названный выше Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь ввиду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка. 

Независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности подлежит включению в стаж работы, дающей право на перерасчет страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работа (деятельность) в колхозах, на машино-моторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР), лишь до 01.01.1992 (п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что истец ФИО1 с 01.01.1992 по 06.08.1992 и с 07.08.1992 по 14.10.1998 работала в должности повара в ПСХ «Брылинское», с 15.10.1998 по 31.12.2001 в ПСХ «Брылинское» АК «Чаши», 02.01.2003 уволена по собственному желанию.

Как следует из архивных справок Администрации Каргапольского района от 18.01.2007 № 29 и от 12.09.2006 № 440 в документах архивного фонда ПХ «Брылинское» Каргапольского района, в книгах учета расчетов по оплате труда в период с января по июль 1992 года ФИО1 начислена заработная плата за 138 рабочих дней. В августе 1992 года всего отработано 27 рабочих дней, заработная плата за август - 3672 рубля. В документах архивного фонда филиала СХП «Брылинское» ООО АК «Чаши» в приказах за 1998 год, в приказе № 85 от 14.10.1998 в списке уволенных переводом из ПСХ «Брылинское» в филиал СХП «Брылинское» ООО АК «Чаши» с 14.10.1998 по ст. 29 ч. 5 КЗоТ РФ значится рабочая столовой ФИО1, в приказе № 86 от 15.10.1998 рабочая столовой ФИО1 значится принятой переводом с 15.10.1998 в СХП «Брылинское» филиал ООО АК «Чаши».

Предъявляя исковые требования, истец ФИО1 указывает на то, что работая в спорный период в должности повара в ПСХ «Брылинское» и ПСХ «Брылинское» АК «Чаши» осуществляла работу в сельском хозяйстве более 30 лет. Указанное обстоятельство позволяет ей право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. 

Повар относится к профессии рабочих в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Комитета Российской Федерации стандартизации, метрологии и сертификации № 367 от 26.12.1994.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий «ОК 010-2014 (МСКЗ-08)», принятому и введенному в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст, повара относятся к работникам сферы обслуживания и торговли. Ранее действовавшим Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России № 367 от 26.12.1994, повара также были отнесены к работникам сферы обслуживания. Также профессия повар не относится к профессии рабочих в животноводстве в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 70 (утвержден постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 19.07.1983 № 156/15-28).

Таким образом, наименование должности, которую занимала истец (повар), Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, не предусмотрено, доказательств работы в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, истцом не представлено, следовательно, спорные периоды ее работы с 01.01.1992 по 06.08.1992, с 07.08.1992 по 14.10.1998, с 15.10.1998 по 31.12.2001 в должности повара ПСХ «Брылинское» и ПСХ «Брылинское» АК «Чаши» не подлежит зачету в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом исключенных спорных периодов, необходимый стаж, не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, у истца ФИО1 отсутствует, оснований для признания решения УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) незаконным в части отказа принятия к зачету спорных периодов и установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. 

Сведений об особенностях работы ФИО1 определяющих ее характер и влияющих на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно на выполнение работ (деятельности) производств непосредственно сельского хозяйства в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), трудовая книжка, равно как и иные материалы дела не содержат. 

Согласно положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Истцом ФИО1 не представлены какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорные периоды, имела право на применение порядка исчисления стажа указанной работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в стаж, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю. Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2019 в 16:50