Дело №2А-895/2025

16RS0017-01-2025-000820-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хамидуллиной В.Ю.

при секретаре Егоровой Д.А., 

с участием прокурора Аглямовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО4 к ОМВД России по Кукморскому району о частичной отмене установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кукморскому району (далее – ОМВД России по Кукморскому району) о частичной отмене установленных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что решением Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении административного истца был установлен административный надзор в виде ограничений:

- запрещение выезда за пределы территории Республики Татарстан, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов ежедневно; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор установлен на срок 2 года 6 месяцев.

Административный истец указывает, что в период административного надзора он вел себя безупречно, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №264-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свобод», правонарушений не совершал, к уголовной ответственности не привлекался, в кругу лиц, склонных к совершению противоправных деяний, не находился, положительно характеризуется по месту работы и жительства.Награжден благодарственными письмами 

<

данные изъяты>. ФИО4 необходимо выезжать за пределы Республики Татарстан 

<

данные изъяты>, в связи с чем ограничения в виде запрета запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов ежедневно, а также запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан нарушает права административного истца.

В связи с изложенным, административный истец просит частично отменить административный надзор, установленный решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения выезда за пределы Республики Татарстан, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов ежедневно.

Административный истец ФИО4, его представитель ФИО5 иск поддержали в полном объеме, просили удовлетворить, пояснив суду, что установленные административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, и запрещения выезда за пределы Республики Татарстан нарушают его права на 

<

данные изъяты>. Кроме того указали, что ФИО4 

<

данные изъяты>. Для осуществления этих действий ему необходимо иметь возможность выезжать за пределы Республики Татарстан. Ограничения пребывания в ночное время вне жилого помещения существенно затрудняет его трудовую деятельность (

<

данные изъяты>), особенно в период интенсивной работы, создает препятствия к участию в мероприятиях, связанных с трудовой необходимостью. Запрет на выезд за пределы Республики Татарстан аналогично препятствует 

<

данные изъяты>, при том, что он ни разу не уклонялся от регистрации в органах внутренних дел и не скрывался.

Административный ответчик – представитель ОМВД России по Кукморскому району административные исковые требования не признал, просил отказать, считает, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является нецелесообразной.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в иске следует отказать, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Законом об административном надзоре, согласно статье 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, приговором Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 4 статьи 162; пунктами «ж, з» части 2 статьи 105; частью 3 статьи 69; статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, кроме того в пользу потерпевшейФИО1взыскано400 000рублей, в счет компенсации морального вреда.

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлены административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, и административные ограничения. При установлении административного надзора суд принял во внимание то обстоятельство, что ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России 

<

данные изъяты> ФИО4 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания.

Административный истец состоит на учете по административному надзору с ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Кукморскому району по настоящее время.

Из представленного суду материала по административному надзору в отношении ФИО4 следует, что нарушений установленных административным надзором ограничений последним не допускалось.

По утверждению ФИО4 и согласно справке, он работает у ИП ФИО2 в должности менеджера по продажам с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристики с места работы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 за весь период работы характеризуется положительно.

Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Кукморскому району ФИО3, ФИО4 характеризуется положительно, согласно бытовой характеристики на ФИО4 от соседей, административный истец характеризуется положительно.

Имеет благодарности воинских подразделений за помощь СВО.

Сам по себе факт положительной характеристики административного истца ФИО4 в связи с осуществлением благотворительной деятельности, положительные характеристики по месту жительства и работы, соблюдение им установленных административных ограничений безусловным основанием для отмены установленных судом административных ограничений не является, исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенного им в ночное время преступления, в той мере, в какой данные сведения также характеризуют личность поднадзорного лица, недостаточно для удовлетворения административного иска.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов не свидетельствует о нарушении права административного истца на осуществление трудовой и благотворительной деятельности, в том числе и в ночное время, поскольку, в силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, орган внутренних дел вправе дать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания данного лица, в том числе и в связи с заключением трудового договора. 

Из представленных административным истцом документов не следует, что в его трудовую функцию входит работа в ночное время. 

Установленными административными ограничениями, в том числе в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, не нарушаются права административного истца, они направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной. 

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду бесспорных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие действия административных ограничительных мер. 

Таким образом, административное исковое заявление ФИО4 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 173-179 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к ОМВД России по Кукморскому району о частичной отмене установленных административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья В.Ю. Хамидуллина

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11.11.2024

Судья: В.Ю. Хамидуллина