Дело № 

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

адрес>

в составе

председательствующего судьи Красновой О.В., при секретареФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО4 к администрации р.

<

адрес> о признании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ недействительной в силу ее ничтожности,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации р.

<

адрес> в котором просил признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ недействительной в силу ее ничтожности. 

В обоснование заявленных требований указано, что между истцом и администрацией р.

<

адрес> была совершена сделка. Сделка оформлена договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом договора является земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу : 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №. Целевое использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство.

Истец считает, что договор содержит ряд существенных ошибок, не позволяющих однозначно толковать положения договора:

Поскольку договор, со ссылкой на Устав р.

<

адрес>, подписан Главой р.

<

адрес>, в этой связи, обращает внимание, что полномочия по управлению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы в ведение муниципальной власти поселения Соглашением к договору "О перемене лиц в обязательствах", заключенному между 

<

адрес> и Главой р.

<

адрес>. При этом, данное Соглашение не соответствует 

<

адрес> и Уставу р.

<

адрес>. Таким образом, законность подписи Главы р.

<

адрес> под договором, о передаче в аренду земельного участка, государственные полномочия на которые не разграничена, спорна.

Описание земельного участка, переданного в аренду, является не полным: не указано наличие или отсутствие сервитута для использования участка в целях, допускаемых действующим законодательством. Не указано наличие или отсутствие, или строительство в ближайшей перспективе, подземных и надземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п., в границах земельного участка. Не указаны сумма кадастровой стоимости и сумма рыночной стоимости, известные на дату заключения договора.Цель использования земельного участка указана неверно: Построить индивидуальный жилой дом площадью 1224 квадратных метра, при этом неизвестной этажности, невозможно без нарушения правил застройки и прав арендаторов (собственников) соседних участков. В договоре не оговорено, что земельный участок предназначен, в том числе и для огородничества или садоводства.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ,срок действия договора аренды земельного участка, предназначенного дляиндивидуального жилищного строительства, устанавливается на 20 лет, т.е., применительно к настоящему договору, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

В Договоре указано: «Размер арендной платы установлен наосновании отчёта №-р от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об определении рыночнойстоимости аренды платы земельного участка, находящегося по адресу:

<

адрес>, р.

<

адрес>ёздная, 13,кадастровый №». Данный отчёт приложен к договору, но вотчёте не указана сумма арендной платы.

При этом, к отчёту приложено письмо кадастрового инженера, проводившего оценку земельного участка, на имя Главы р.

<

адрес>. В письме оценщик указывает:

«Результаты расчётов и анализа имеющейся в нашем распоряжении информации, позволяют сделать вывод о том, что рыночная стоимость оцениваемого объекта, с учётом ограничительных условий и сделанных допущений, на дату оценки составляет 14600 рублей», т.е. чёрным по белому указана рыночная стоимость земельного участка, как существенная часть договора аренды земельного участка.

В этой связи, обращает на себя внимание ссылка в Договоре на расчёт арендной платы, сделанный в Приложении № к настоящему договору, в котором фигурируют значения, не связанные между собой: Не указано, в чём состоит зависимость между метрами квадратными и рублями.

И на этих, не связанных между собой значениях, администрация муниципального поселения обосновывает требование арендной платы.

Таким образом, в договоре не указаны сведения: о кадастровой и рыночной стоимости земельного участка; неверно указана цель аренды земельного участка; неверно указан срок аренды земельного участка; в качестве арендной платы указана рыночная стоимость земельного участка.

Часть 3 статьи 607 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что при отсутствии в договоре данных, позволяющих определённо установить имущество, подлежащее передаче в аренду и определить существенные условия заключенного договора, то условия такого договора считаются не согласованным сторонами, а договор не считается заключенным.

В то же время в соответствии с частью 1 статьи 397 Земельного кодекса РФ:

«Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

«3. В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере:

в) 0,6 процента в отношении:

земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных».

В этой связи, обращает внимания суда, что законодатель предусмотрел в указанном случае Правила определения размера арендной платы, в целях незаконного повышения ставки арендной платы исходя из принципа экономической обоснованности и доходности земельного участка с учётом категории земель и вида разрешённого использования.

Попытка ответчика, выдать рыночную стоимость земельного участка за «расчет арендной платы» является существенным нарушением требования земельного законодательства и вышеназванного Постановления Правительства РФ.

Кроме того, согласно положениям п. 4 и 5 ч. 1 ст. 16 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» еще на стадии предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома Ответчик обязан был принять меры по организации инженерной и транспортной инфраструктуры которая состоит из коммуникаций и конструкций, созданных для бесперебойного обеспечения поставок воды, газа и электроэнергии, подъездных дорог, водоотведения.

Предоставление стороной ответчика земельного участка в состоянии, не соответствующем условиям договора аренды, привело к невозможности использовать его по целевому назначению, что квалифицируются как существенные нарушения условий договора аренды земельного участка

Несоблюдение вышеназванных требований законодательства является подтверждением того что Ответчик не намеревался создать условия и правовые последствия сделки. Сделка, совершенна лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия ничтожна (ч. 1 ст.170 ГК РФ).

Считает, договор № от ДД.ММ.ГГГГ об аренде земельного участка является недействительной (ничтожной) сделкой.

Просит признать сделку, об аренде земельного участка оформленную договором № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Администрацией р.

<

адрес> недействительной (ничтожной).

Применить последствия недействительности сделки обязать стороны возвратить все полученное по сделке. 

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО2, действующий на основании устного заявления, поддержали заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации р.

<

адрес>ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку оснований для признания данной сделки ничтожной, не имеется. Данный исковое заявление поступило в суд, в связи с тем, что истец отказывается оплачивать арендную плату, в связи с чем был вынесен судебный приказ о взыскании арендной платы. 

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, приходит к следующему.

Так, в судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования р.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было решено выделить на основании заявления ФИО4 земельный участок для индивидуального строительства жилого дома по 

<

адрес> стр. № в аренду на 3 года. 

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования р.

<

адрес> в лице главы администрации - ФИО5 и ФИО4 заключен договор аренды земельного угодья общей площадью 0,12 гектаров, для индивидуального строительства по 

<

адрес> стр.86.

Постановлением администрации муниципального образования р.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен дому со строительным номером № по 

<

адрес>, адрес 

<

адрес> №.

На основании соглашения к договору аренды находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № о перемене лиц в обязательстве на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому, администрация 

<

адрес> передала администрации р.

<

адрес> права и обязанности по договору аренды с ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды между администрацией рабочего поселка 

<

адрес> и ФИО4 земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

<

адрес> 

<

адрес>.

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании данного договора аренды недействительной (ничтожной) сделкой. 

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее КГ РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии сост. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 3 ст. 607ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. Если данные не указаны, условие об объекте считается несогласованным, а договор незаключенным.

Из существа арендных отношений и положений ст. 607ГК РФ следует, что объектом договора аренды может выступать только индивидуально-определенная вещь.

Как следует из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, предметом договора аренды является земельный участок расположенный по адресу 

<

адрес>, р.

<

адрес>.Звездная 13, площадью 1224,0 кв.м, с кадастровым номером №.

Данный земельный участок согласно кадастровому паспорту относится к землям населенных пунктов. 

В силу части 1 статьи 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Как предусмотрено абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании соглашения к договору аренды находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № о перемене лиц в обязательстве на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому, администрация 

<

адрес> передала администрации р.

<

адрес> права и обязанности по договору аренды с ФИО4

Данное соглашение не отменено, являются действующим, доказательств обратному суду не представлено, при этом законность данного соглашения не является предметом данного спора. 

При этом и в соответствии со статьей 65Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с положениями статьи 606ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата была определена на основании отчета об определении рыночной стоимости арендной платы земельного участка, находящегося по адресу р.

<

адрес>.Звездная 

<

адрес> кадастровым номером №, доказательств обратному истцом суду не представлено. При этом сторонами не доказано, что при подписании договора аренды, стороны не имели возможность согласовать условия по данному вопросу. Протокол разногласия в суд не представлялся, что свидетельствует о согласованности данного вопроса между сторонами договора. 

Истец в обоснование недействительности сделки ссылается на п.1 ст.170 ГК РФ. 

В соответствии с п. 1 ст.170 ГК РФ мнимой является сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия.

Исходя из смысла приведенной нормы, для признания сделки мнимой необходимо установить, что на момент совершения сделки стороны не намеревались создать соответствующие условиям этой сделки правовые последствия, характерные для сделок данного вида. При этом обязательным условием признания сделки мнимой является порочность воли каждой из ее сторон. Мнимая сделка не порождает никаких правовых последствий и, совершая мнимую сделку, стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения.

Однако и истец желал заключить договор аренды земельного участка для постройки индивидуального жилого дома, что подтверждается наличием договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ. и ответчик желал получить арендную плату, что свидетельствует о желании в заключении данного договора аренды. 

В судебном заседании установлено, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с законом, оснований для признания данного договора недействительной в силу его ничтожности в суде не установлено. 

При этом исходя из ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, те доводы истца о несогласии с некоторыми положениями договора, не являются основанием для признания договора недействительной (ничтожной) сделкой. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковогозаявленияФИО4,отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через суд, постановивший решение. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 3.06.2019