Дело № 2-3616/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., при секретаре Кадыровой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, указав, что на основании постановления Администрации Омского муниципального района Омской области от 24.03.2013 № №, между Администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО2 (ранее фамилия ответчика) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №, который 13.08.2013 г. был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области. Согласно п. 1.1., п. 1.2. указанного договора Администрация передаёт, а ФИО2 принимает в аренду сроком на три года земельный участок площадью 1000 кв.м. в границах Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено примерно в 437 м по направлению на северо-запад относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

В нарушение условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не выполнила, в связи с чем, у нее образовалась задолженность по арендной плате за период с 07.06.2013 г. по 12.08.2016 г. в размере 106054,25 руб.

Согласно п. 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендатором платы в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки. Сумма начисленной неустойки за период с 07.06.2013 г. по 14.06.2017 г. составляет 468558,84 руб.

Просит взыскать с ФИО3 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года в размере 574613,09 руб., из которых: 106054,25 руб. - сумма основного долга, 468558,84 руб.- пени.

Представитель Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО4 (в соответствии с полномочиями доверенности) в судебном заседании в соответствии со ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнила в связи с произведенным переасчетом в соответствии с постановлением Правительства Омской областиот 29.04.2015 №, просила взыскать с ответчика в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящую из суммы основного долга за период с 07.06.2013 г. по 30.09.2017 г. в размере 67211,39 руб., пени за период с 01.07.2013 г. по 29.08.2017 г. в размере 384857,04 руб. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Оттветчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут передаваться, в том числе, земельные участки.

На основании ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации Омского муниципального района от 24.03.2013 г. № № между Администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО3 был заключен договор № № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок 

<

данные изъяты>, местоположение которого определено примерно 

<

адрес>, из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки (л.д. 5-7). Договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приёма-передачи земельный участок был передан ФИО3 07.06.2013 г. (л.д. 8).

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата определяется согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемым приложением к договору (приложение № 2), в размере 32437 рублей в год. 

Пунктом 2.2 договора определено, что арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально равными долями: до 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего финансового года, соответственно за первый, второй, третий и четвертый кварталы финансового года.

Из приложения № 2 следует, что размер арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно приложению № 2 к договору расчёт арендной платы за земельный участок определен следующим образом.

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008г. № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области. Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011г. № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» и Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009г. № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области» по формуле: Ап=Кс*Сап, где: Ап - размер годовой арендной платы, руб.; Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2014 года в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011г. № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»; Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

Обязанность по уплате арендных платежей возникает у арендатора с момента принятия им от арендодателя участка по акту приема-передачи. Первый платеж вносится арендатором не позднее десяти календарных дней с даты государственной регистрации настоящего договора (п. 2.3. договора).

В силу п. 4.3. договора аренды, арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату в соответствии с настоящим договором и по требованию арендодателя в течение десяти календарных дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов, подтверждающих внесение арендной платы.

В соответствии с п. 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. 

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Судом установлено, что стороны предусмотрели возможность перерасчета размера арендной платы в одностороннем порядке, в случае изменения ставок арендной платы в связи с изменениями в законодательстве. При этом ставка арендной платы является лишь одним из элементов формулы ее расчета, приведенной в приложении к договору аренды. Наличие таких условий позволяет суду прийти к выводу, что арендодатель либо иные лица не наделены правом в одностороннем порядке вносить коррективы в формулу расчета арендных платежей путем добавления либо замены ранее согласованных коэффициентов.

Условие договора аренды земельного участка, предусматривающее возможность изменения ставок арендной платы в связи с изменениями в законодательстве, согласуется с положением п. 3 ст. 65 ЗК РФ, в соответствии с которым стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 02 февраля 2010 № 12404/09, положение п. 3 ст. 65 ЗК РФ распространяется на случаи, когда соответствующие ставки платежей установлены таким нормативным правовым актом, который является обязательным к применению в равной степени для обеих сторон договора аренды. Ввиду обязательного характера данного акта размер платежей за пользование земельными участками определяется в соответствии с его положениями, а стороны не лишены права требовать друг от друга внесения в заключенный ими договор аренды изменений, обусловленных изменением законодательства.

Таким образом, обязательные к применению сторонами договора аренды нормы, изменяющие (устанавливающие новые) ставки арендной платы должны носить императивный характер.

Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 26 сентября 2011 г. № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» относится к таким нормативным правовым актам в силу его обязательного характера.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договорам механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ. 

Таким образом, обязанность ответчика платить арендную плату, исходя из установленных нормативными актами ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере. 

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия Договора. Такое изменение не требует заключения дополнительного соглашения к договору и его государственной регистрации. 

Принимая во внимание изложенное, у ответчика, как арендатора, имеется обязанность вносить арендную плату по договору аренды, которая рассчитана по измененной кадастровой стоимости земельного участка именно с момента такого изменения.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.06.2017 г., кадастровой справке от 06.07.2016 г. кадастровая стоимость земельного участка за период с 01.01.2013 г. по 21.01.2015 г. составила 324370 руб., с 21.01.2015 г. по настоящее время - 341490 руб. (л.д. 9,10).

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области» была утверждена кадастровая стоимость. Указанный приказ вступил в силу с 01.01.2012 г.

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» утверждена новая кадастровая стоимость. Указанный приказ вступил в силу с 10 января 2015 года.

Установлено, что ответчик не уплачивала в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем, у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с 07.06.2013 г. по 30.09.2017 г. в размере 67211,39 руб.

Проверив представленный истцом расчет арендной платы за период с 07.06.2013 г. по 30.09.2017 г. в размере 67211,39 руб., суд находит его верным, в связи с чем, указанная задолженность подлежит взысканию с ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку (пени) за ненадлежащее исполнение обязательств по своевременному внесению арендной платы.

Согласно пункту 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачиваются пени в размере 0,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 01.07.2013 г. по 29.08.2017 г. составил 384857,04 руб. 

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Неустойку за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы за период с 01.07.2013 г. по 29.08.2017 г., суд находит подлежащей уменьшению, ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000г. № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Учитывая все установленные обстоятельства по делу, размер задолженности по арендной плате, период прострочки исполнения обязательств по своевременной оплате, суд пришел к выводу о возможности снижения неустойки до 50000 руб., считая данную сумму достаточной для компенсации потерь арендодателя.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в пользу местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3544 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области сумму основного долга за период с 07.06.2013 г. по 30.09.2017 г. в размере 67211,39 руб., пени за период с 01.07.2013 г. по 29.08.2017 г. в размере 50000 руб. 

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3544 руб.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья О.В. Котельникова 

Решение не вступило в законную силу.