Дело № 2-3846/2025

64RS0045-01-2025-004751-47

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дементьевым Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

ФИО1 является арендатором земельного участка 

<

адрес> по договору аренды земельного участка № 758 от 9 октября 2008 г., заключенному на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 16 июля 2008 г. № Т-4696-р.

В результате осмотра земельного участка, проведенного специалистами отдела контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом города Саратова установлено, что земельный участок не огорожен, доступ на него не ограничен. Участок зарос камышовой растительностью, объекты капитального строительства отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5.2.2. договора аренды арендатор обязуется, в том числе использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Ответчик в установленном порядке за выдачей разрешения на строительство в уполномоченный орган не обращался.

В соответствии с положениями договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течении трех лет.

Размер и условия арендной платы за землю установлены условиями договора аренды, однако, в нарушение условий договора ответчик не вносит арендную плату за землю и по состоянию на 28 января 2025 г. задолженность по договору аренды составляет 6192 руб. 13 коп.

Согласно условиям договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды земельного участка в случае не освоения земельного участка в течении трех лет с момента вступления в силу договора аренды земельного участка, а также не внесения арендной платы двух или более раз подряд по истечении установленного договором сроков уплаты очередных платежей.

Неиспользование арендатором указанного выше земельного участка в целях строительства более трех лет, и невнесение арендных платежей за землю противоречит целям заключения договора, а также основополагающим принципам эффективного и рационального использования земель и является существенным нарушением и основанием для расторжения договора аренды земельного участка.

19 декабря 2024 г. ответчику направлено предупреждение, в котором в тридцатидневный срок с момента направления данного предупреждения необходимо сообщить о проведённых мероприятиях, направленных на использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и видом его разрешённого использования с погашением задолженности.

В связи с тем, что предупреждение о нарушении условий договора аренды земельного участка не было исполнено, 3 февраля 2025 г. администрация муниципального образования «Город Саратов» направила в адрес ответчика. уведомление о расторжении договора аренды земельного участка.

На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка 

<

адрес>.

Ответчик ФИО1 возражений против заявленных истцом требований не представил.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: комитет по управлению имуществом Саратовской области, администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. 

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Отпредставителя истца сведений о наличии возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не поступало.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по адресу регистрации в соответствии с требованиями статьи 113ГПК РФ, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки и письменных возражений на иск суду не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. 

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г.Саратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Поскольку участники процесса надлежащим образом извещены о времени судебного разбирательства и воспользовались своим правом не присутствовать в судебном заседании, то суд на основании частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Руководствуясь статьями 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений статьи 57 ГПК РФ.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 2 статьи 607 ГК РФ, законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее–ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ: при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу статей 42, 46 ЗК РФ землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог, арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок 

<

адрес>, находится в государственной собственности, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 

2 октября 2008 г. между ФИО1 и комитетом по управлению имуществом Саратовской области заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 758 (далее – договор аренды) в отношении земельного участка 

<

адрес>

В соответствии пунктом 3 договора аренды размер арендной платы определен в приложении № 1 к данному договору, арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями, до 10 числа каждого месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. 

В соответствии с расчетом аренды земельного участка (приложение к договору аренды), арендная плата за земельный участок составляет 2765 руб. 72 коп. в год.

В соответствии с пунктом 5 договора аренды, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. 

Условиями договора аренды (пункт 4) предусмотрено право арендатора требовать досрочного расторжения договора, в том числе, при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного садового строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный период не установлен федеральными законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; невнесения арендной платы более 2-х раз подряд по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы.

В соответствии с актом осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов», от 7 февраля 2025 г. проведен осмотр земельного участка 

<

адрес>. В результате визуального осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен, покрыт снежной массой. Земельный участок свободен от строений, на участке произрастает густая древесно-кустарниковая и камышовая растительность. 

В соответствии с актом осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов» от 10 июня 2025 г. проведен осмотр земельного участка 

<

адрес>. В результате визуального осмотра установлено, что земельный участок частично огорожен, доступ не ограничен. Земельный участок свободен от строений, осуществлен навал отходов обрезков в процессе опилки деревьев и кустарниковой растительности. 

Сведений о том, что ответчик в установленном порядке обращался в уполномоченный орган за выдачей разрешения на строительство на спорном земельном участке в материалы дела не представлено.

Также в соответствии с доводами искового заявления, в нарушение условий договора ответчик не вносит арендную плату за землю и по состоянию на 28 января 2025 г. задолженность по договору аренды составляет 6192 руб. 13 коп.

19 декабря 2024 г. администрацией муниципального образования «Город Саратов» в адрес ФИО1 направлено предупреждение о необходимости надлежащего исполнения обязательств по договору аренды.

3 февраля 2025 г. администрацией муниципального образования «Город Саратов» в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора аренды 

<

адрес>

На основании изложенного, принимая во внимание, что ответчик А.Х.ХБ. не исполнил принятые на себя в соответствии с договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 758 от 2октября 2008 г. обязательства по использованию участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием сроком более трех лет, а также по уплате арендной платы в установленном порядке более двух раз подряд, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 758 от 9октября 2008 г., заключенный между комитетом по управлением имуществом Саратовской области и А.Х.ХВ. в отношении 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» подлежит расторжению.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН 

<

***>) к ФИО1 

<

данные изъяты> о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.В. Пугачев

Заочное решение в окончательной форме принято 9 сентября 2025 г.

Председательствующий Д.В. Пугачев