Дело № 2-1035/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре Звягинцевой О.Н., 

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социальной защиты Московской области о признании незаконным и отмене решения комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты Московской области о признании незаконным и отмене решения комиссии Министерства социальной защиты населения Московской области от 20.07.2017 г. № 26.

В обосновании иска, ссылается на то, что является лицом без определенного места жительства, с 08.06.2016 г. по настоящее время временно зарегистрирован по месту жительства и прибывает в Центре социальной адаптации для бездомных граждан при Государственном бюджетном учреждении города Москвы Психоневрологическом интернате № 5 Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. 

С 26.11.2015 г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему установлена страховая пенсия по старости бессрочно. 

Кроме того, по состоянию здоровья является инвалидом II группы по общему заболеванию, утратил возможность к самообслуживанию и способность пользоваться собственной речью (Афазия), в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» была установлена денежная выплата на период с 20.12.2016 по 31.10.2017.

В связи с утратой возможности к самообслуживанию и отсутствием определенного места жительства 17.07.2017 г. обратился в Королёвское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.

Однако, решением комиссии Министерства социальной защиты населения Московской области от 20 июля 2017 года № 26 ему было отказано в социальных услугах в стационарной форме социального обслуживания, в связи с не предоставлением документов подтверждающие место жительства в Московской области и (или) пребывания, фактического проживания.

Истец полагает, что решение комиссии Министерства социальной защиты населения Московской области от 20 июля 2017 г. № 26, нарушает его права и законные интересы. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен его представитель ФИО1 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Ответчик представитель Министерства социальной защиты Московской области ФИО2 действующая на основании доверенности, иск не признала, представила возражения на исковое заявление. 

Третье лицо Центр социальной адаптации для бездомных граждан при Государственном бюджетном учреждении города Москвы Психоневрологическом интернате № 5 Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.Статьями 7, 8 настоящего Закона указаны полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания.В целях реализации п. 10 ст. 8 ФЗ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», Закона Московской области № 162/2014-03 «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области» Правительство Московской области Постановлением от 30.12.2014 № 1195/51 утвердило Порядки предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Московской области (Порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Московской области; Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Московской области; Порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому поставщиками социальных услуг в Московской области).Согласно под. 6 п. 6 Постановлению Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1195/51, решение о предоставлении гражданину социальных услуг в форме социального обслуживания на дому (за исключением срочных социальных услуг в форме социального обслуживания на дому) принимается на основании документа, подтверждающего постоянное проживание на территории Московской области, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Королёвское УСЗН 17.07.2017 года с заявлением о предоставлении социальных услуг в стационарной форме в одном из ГБУ социальной защиты Московской области. Решением Комиссии Министерства социальной защиты населения Московской области по признанию граждан нуждающимися в стационарном социальном обслуживании от 20.07.2017 года ФИО3 было отказано, в связи с тем, что им не были предоставлены документы, подтверждающие место жительства в Московской области и (или) пребывания, фактического проживания (если эти документы не содержатся в документе, удостоверяющем личность), установленные подпунктом б) пункта 6 Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг в Московской области (л.д.12). ФИО3 был зарегистрирован по адресу: Московская область, г. Королев, мкр-н Болшево, ул. Колхозная, д. 12. 01.06.2004 был снят с регистрационного учета и убыл в Липецкую область.С 08.06.2016 года находится на временном проживании в ЦСА при ГБУ города Москвы «Психоневрологический интернат № 5» Департамента Труда и социальной защиты населения города Москвы, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Филимонковское, п. Филимонки.Разрешая спор, суд исходит из того, что истцом не были представлены документы, подтверждающие место его жительство на территории Московской области, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, судРЕШИЛ: 

Исковые требования ФИО3 к Министерству социальной защиты Московской области о признании незаконным и отмене решения комиссии Министерства социальной защиты населения Московской области от 20.07.2017 г. № 26. оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 г.

Председательствующий В.Ю. Демидов