Дело № 2-867/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вахтеровой М.А.,

с участием в деле:

истца ФИО4,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности № 07/626 от 10 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением 55-летнего возраста он обратился в УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением начальника Управления № 323659/18 от 5 февраля 2018 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 

с 5 мая 1986 года по 2 июля 1990 года - в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой»; 

с 3 июля 1990 года по 22 апреля 1991 года - в качестве каменщика-монтажника в СПМК об/л «Мордовагропромдорстрой»; 

с 6 мая 1991 года по 18 августа 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 17 мая 1992 года, с 1 июня 1992 года по 19 октября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 11 ноября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 19 декабря 1993 года, с 24 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 12 февраля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 1 июня 1994 года по 19 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 10 апреля 1995 года – в качестве каменщик в Строительно-монтажном управлении ОКСа МВД; 

с 26 июля 1995 года по 3 ноября 1995 года - в качестве каменщика в ИЧП «Спецмонтажналадка»;

с 12 августа 1996 года по 30 ноября 1997 года, с 2 февраля 1998 года по 9 июня 1999 года, 11 июля 1999 года, с 17 июля 1999 года по 24 октября 1999 года, с 6 ноября 1999 года по 16 мая 2000 года, 18 июня 2000 года - в качестве каменщика в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД;

с 1 марта 2001 года по 22 апреля 2001 года, с 26 мая 2001 года по 1 июня 2001 года - в качестве каменщика Строительно-монтажном предприятии при МВД РМ;

с 20 декабря 1993 года по 23 декабря 1993 года, с 27 декабря 1993 года по 11 февраля 1994 года, с 10 июня 1999 года по 10 июля 1999 года, с 12 июля 1999 года по 16 июля 1999 года, с 25 октября 1999 года по 5 ноября 1999 года, с 17 мая 2000 года по 17 июня 2000 года, с 19 июня 2000 года, по 17 июля 2000 года, с 23 апреля 2001 года по 25 мая 2001 года – отпуск без сохранения заработной платы;

с 1 декабря 1997 года по 1 февраля 1998 года - легкий труд; 

с 19 августа 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 18 июня 1992 года по 31 мая 1992 года, с 20 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 12 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 16 мая 1994 года по 31 мая 1994 года, с 20 июля 1994 года по 31 июля 1994 года - отсутствуют рабочие дни;

с 1 января 2007 года по 11 февраля 2007 года, 19 сентября 2008 года, 22 августа 2009 года - отпуск без сохранения заработной платы.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемые периоды он работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков. 

Со ссылкой на часть 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил суд признать незаконным решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия № 323659/18 от 5 февраля 2018 года об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23 января 2018 года.

13 июня 2018 года истец ФИО4 исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным и отменить решение УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия № 323659/18 от 5 февраля 2018 года в части отказа во включении в его специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой»; 

с 3 июля 1990 года по 22 апреля 1991 года - в качестве каменщика-монтажника в СПМК об/л «Мордовагропромдорстрой»; 

с 6 мая 1991 года по 18 августа 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 17 мая 1992 года, с 1 июня 1992 года по 19 октября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 11 ноября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 19 декабря 1993 года, с 24 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 12 февраля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 1 июня 1994 года по 19 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 10 апреля 1995 года – в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении ОКСа МВД; 

с 26 июля 1995 года по 3 ноября 1995 года - в качестве каменщика в ИЧП «Спецмонтажналадка»;

с 12 августа 1996 года по 30 ноября 1997 года, с 2 февраля 1998 года по 9 июня 1999 года, 11 июля 1999 года, с 17 июля 1999 года по 24 октября 1999 года, с 6 ноября 1999 года по 16 мая 2000 года, 18 июня 2000 года - в качестве каменщика в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД;

с 1 марта 2001 года по 22 апреля 2001 года, с 26 мая 2001 года по 1 июня 2001 года - в качестве каменщика Строительно-монтажном предприятии при МВД РМ.

Обязать УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23 января 2018 года.

От исковых требований к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности включить в его специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периодов легкого труда и периодов отсутствия рабочих дней отказался.

Определением суда от 13 июня 2018 года производство по делу в части исковых требований ФИО4 к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о возложении обязанности включить в его специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периодов легкого труда и периодов отсутствия рабочих дней прекращено.

В остальной части производство по делу продолжено.

В судебном заседании истец ФИО4 уточненные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца по основаниям указанным в отказном решении. Суду пояснила, что в оспариваемом решении начальника Управления допущена описка, неверно указан период работы истца в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой», не включенный в его специальный стаж, - с 5 мая 1986 года по 2 июля 1990 года, вместо правильного - с 5 мая 1987 года по 2 июля 1990 года.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно материалам дела 23 января 2018 года ФИО4 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия № 323659 от 5 февраля 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 1 год 6 месяцев 16 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы (с учетом уточнения):

с 5 мая 1987 года по 2 июля 1990 года - в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой»; с 3 июля 1990 года по 22 апреля 1991 года - в качестве каменщика-монтажника в СПМК об/л «Мордовагропромдорстрой»; с 6 мая 1991 года по 18 августа 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 17 мая 1992 года, с 1 июня 1992 года по 19 октября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 11 ноября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 19 декабря 1993 года, с 24 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 12 февраля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 1 июня 1994 года по 19 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 10 апреля 1995 года – в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении ОКСа МВД; с 26 июля 1995 года по 3 ноября 1995 года - в качестве каменщика в ИЧП «Спецмонтажналадка»; с 12 августа 1996 года по 30 ноября 1997 года, с 2 февраля 1998 года по 9 июня 1999 года, 11 июля 1999 года, с 17 июля 1999 года по 24 октября 1999 года, с 6 ноября 1999 года по 16 мая 2000 года, 18 июня 2000 года - в качестве каменщика в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД; с 1 марта 2001 года по 22 апреля 2001 года, с 26 мая 2001 года по 1 июня 2001 года - в качестве каменщика Строительно-монтажном предприятии при МВД РМ, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. По представленным документам не представляется возможным документально подтвердить занятость в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Также указанным Решением ответчика в специальный стаж истца не включены периоды: с 20 декабря 1993 года по 23 декабря 1993 года, с 27 декабря 1993 года по 11 февраля 1994 года, с 10 июня 1999 года по 10 июля 1999 года, с 12 июля 1999 года по 16 июля 1999 года, с 25 октября 1999 года по 5 ноября 1999 года, с 17 мая 2000 года по 17 июня 2000 года, с 19 июня 2000 года, по 17 июля 2000 года, с 23 апреля 2001 года по 25 мая 2001 года – отпуск без сохранения заработной платы; с 1 декабря 1997 года по 1 февраля 1998 года - легкий труд.

В специальный и общий трудовой стаж не засчитаны периоды: с 19 августа 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 18 июня 1992 года по 31 мая 1992 года, с 20 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 12 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 16 мая 1994 года по 31 мая 1994 года, с 20 июля 1994 года по 31 июля 1994 года - отсутствуют рабочие дни; с 1 января 2007 года по 11 февраля 2007 года, 19 сентября 2008 года, 22 августа 2009 года - отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту Закон о страховых пенсиях) (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть вторая статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть третья статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения были закреплены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») постановлением от 11 июля 2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и разъяснениями по его применению, право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680) пользуются каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО4 работал в периоды:

с 5 мая 1987 года по 1 июля 1990 года - в качестве «каменщика» 1, 2 разрядов в СУ-17 треста «Саранскжилстрой»;

с 2 июля 1990 года по 22 апреля 1991 года - в качестве «каменщика-монтажника» 3 разряда в СПМК об/л «Мордовагропромдорстрой»;

с 6 мая 1991 года по 10 апреля 1995 года - в качестве «каменщика» 3, 4, 5 разрядов в Строительно-монтажном управлении ОКСа МВД;

с 26 июля 1995 года по 3 ноября 1995 года - в качестве «каменщика» на участке общестроительных работ в ИЧП «Спецмонтажналадка»;

с 12 августа 1996 года по 17 июля 2000 года - в качестве «каменщика» 5 разряда в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД;

с 1 марта 2001 года по 1 июня 2001 года - в качестве «каменщика» 5 разряда в Строительно-монтажном предприятии при МВД РМ.

Также факт работы ФИО4 в период 1987-1990 гг. в СУ- 17 треста «Саранскжилстрой» подтверждает справка № 19-6725 от 7 сентября 2017 года (л.д. 76).

О факте работы истца в период с 5 мая 1987 года по 1 июля 1990 года в качестве «каменщика» 1, 2 разрядов в СУ-17 треста «Саранскжилстрой» свидетельствуют приказ № 75-к от 5 мая 1987 года (л.д. 137), приказ № 134-к от 12 декабря 1988 года (л.д. 140), приказ № 65 от 6 июля 1987 года (л.д. 141-144), приказ № 57-к от 6 мая 1988 года (л.д. 145), приказ № 93-к от 11 июля 1990 года (л.д. 146), личная карточка формы Т- 2 (л.д. 138-139).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, № 19-672 от 1 сентября 2017 года (л.д. 21) ФИО4 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в период с 5 мая 1987 года по 2 июля 1990 года в качестве «каменщика 2 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков».

Из личных счетов следует, что ФИО4 работал каменщиком в бригаде каменщиков ФИО2, затем в бригаде ФИО1, которым осуществлялись доплаты за руководство бригадой.

Работа ФИО4 в период с 12 августа 1996 года по 17 июля 2000 года в качестве «каменщика» в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД подтверждается архивными справками № 3/175204258615 от 15 августа 2017 года (л.д. 23-24, 78-79).

В трудовой книжке ФИО4 в период работы в Строительномонтажном предприятии ОКСа МВД с 12 августа 1996 года по 17 июля 2000 года имеется запись о приеме истца «каменщиком в бригаду каменщиков», что является уточнением характера его работы.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии с архивной справкой № К-818 от 5 сентября 2017 года (л.д. 76 об.) в период 1990-1991 гг. ФИО4 работал в СПМК объединения «Мордовагропромдорстрой».

Работа истца в период с 2 июля 1990 года по 22 апреля 1991 года в качестве «каменщика-монтажника» 3 разряда в СПМК об/л «Мордовагропромдорстрой» подтверждается приказом № 35 л от 2 июля 1990 года (л.д. 121), приказом № 27 л от 22 апреля 1991 года (л.д. 122), расчетными ведомостями (л.д. 123-132).

Действующим ЕТКС не предусмотрено наименование профессии «каменщик-монтажник». Неточное наименование профессии К.С.ЮБ. в первичных документах (трудовой книжке, приказах, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы) является ошибкой кадровой службы организации.

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При этом исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены (пункт 29).

Организация несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатором и ЕТКС, при оформлении трудовых отношений с работниками, на основании характеристики выполняемых работ, применяемых технологий, номенклатуры выпускаемых изделий, профиля предприятий.

Факт работы ФИО4 в период с 26 июля 1995 года по 3 ноября 1995 года в качестве «каменщика» в ИЧП «Спецмонтажналадка» подтверждается архивной справкой № 3/175204258615 от 15 августа 2017 года (л.д. 78).

Согласно приказу № 7-А от 4 июля 1994 года (л.д. 85) в связи с тяжелым финансовым положением у Заказчиков, подписание актов выполненных работ производится один раз в квартал, начисление заработной платы производить в последний месяц квартала.

Работа истца в период с 26 июля 1995 года по 3 ноября 1995 года в качестве «каменщика» в ИЧП «Спецмонтажналадка» подтверждается приказом № 57-к от 25 июля 1995 года (л.д. 114), приказом № 98-к от 28 ноября 1995 года (л.д. 115), личной карточкой формы Т-2 (л.д. 116).

Согласно расчетно-платежной ведомости (л.д. 117-118) ФИО4 значится в бригаде ФИО3

Факт работы ФИО4 в периоды: с 6 мая 1991 года по 10 апреля 1995 года в качестве «каменщика» в Строительномонтажном управлении ОКСа МВД; с 1 марта 2001 года по 1 июня 2001 года в качестве «каменщика» в Строительномонтажном предприятии при МВД РМ подтверждается архивными справками № 3/175204258615 от 15 августа 2017 года (л.д. 23-24, 78-79).

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда №27-С/18 от 4 июня 2018 года условия труда ФИО4 в периоды работы:

с 5 мая 1986 года по 2 июля 1990 года - в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой»;

с 12 августа 1996 года по 30 ноября 1997 года, с 2 февраля 1998 года по 9 июня 1999 года, 11 июля 1999 года, с 17 июля 1999 года по 24 октября 1999 года, с 6 ноября 1999 года по 16 мая 2000 года, 18 июня 2000 года - в качестве каменщика в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД, относятся к особым условиям труда. 

При этом характер и условия выполняемой ФИО4 работы в данные периоды в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой» и в качестве каменщика в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД, соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовали профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Определить условия труда ФИО4 в периоды работы: с 3 июля 1990 года по 22 апреля 1991 года - в качестве каменщика-монтажника в СПМК об/л «Мордовагропромдорстрой»; с 6 мая 1991 года по 18 августа 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 17 мая 1992 года, с 1 июня 1992 года по 19 октября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 11 ноября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 19 декабря 1993 года, с 24 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 12 февраля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 1 июня 1994 года по 19 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 10 апреля 1995 года – в качестве каменщика в Строительно-монтажном управлении ОКСа МВД; с 26 июля 1995 года по 3 ноября 1995 года - в качестве каменщика в ИЧП «Спецмонтажналадка»; с 1 марта 2001 года по 22 апреля 2001 года, с 26 мая 2001 года по 1 июня 2001 года - в качестве каменщика Строительно-монтажном предприятии при МВД РМ, не представляется возможным из-за недостаточности представленных документов, подтверждающих его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Данное заключение экспертизы суд находит объективным и обоснованным, поскольку оно составлено с применением необходимой нормативно-документальной базы, исследованием всех документов, подтверждающих условия труда и характер выполняемой работы истца, в связи, с чем суд принимает его в качестве достоверного доказательства по делу, содержащего наиболее полные и достоверные сведения, отражающие условия и характер работы истца и подтверждающего факт его работы в особых условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Факт постоянной и полной занятости ФИО4 в периоды с 5 мая 1987 года по 2 июля 1990 года - в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой»; с 12 августа 1996 года по 30 ноября 1997 года, с 2 февраля 1998 года по 9 июня 1999 года, 11 июля 1999 года, с 17 июля 1999 года по 24 октября 1999 года, с 6 ноября 1999 года по 16 мая 2000 года, 18 июня 2000 года - в качестве каменщика в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД, подтверждается справкой, уточняющей характер работы или условия труда, № 19-672 от 1 сентября 2017 года, Актом документальной проверки от 28 ноября 2017 года, согласно которой истцу за указанный период заработная плата начислялась в полном объеме, и не оспаривается ответчиком.

На основании изложенного суд считает установленным факт постоянной и полной занятости ФИО4 в периоды: с 5 мая 1987 года по 2 июля 1990 года - в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой»; с 12 августа 1996 года по 30 ноября 1997 года, с 2 февраля 1998 года по 9 июня 1999 года, 11 июля 1999 года, с 17 июля 1999 года по 24 октября 1999 года, с 6 ноября 1999 года по 16 мая 2000 года, 18 июня 2000 года - в качестве каменщика в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД, на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах данные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а решение ответчика в части отказа во включении этих периодов в специальный стаж истца подлежит отмене.

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие в СПМК объединения «Мордовагропромдорстрой», в Строительномонтажном предприятии при МВД РМ, ИЧП «Спецмонтажналадка», в Строительно-монтажном управлении ОКСа МВД в периоды работы ФИО4 с 3 июля 1990 года по 22 апреля 1991 года; с 6 мая 1991 года по 18 августа 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 17 мая 1992 года, с 1 июня 1992 года по 19 октября 1992 года, с 1 ноября 1992 года по 11 ноября 1992 года, с 1 декабря 1992 года по 19 декабря 1993 года, с 24 декабря 1993 года по 26 декабря 1993 года, с 12 февраля 1994 года по 15 мая 1994 года, с 1 июня 1994 года по 19 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 10 апреля 1995 года; с 26 июля 1995 года по 3 ноября 1995 года; с 1 марта 2001 года по 22 апреля 2001 года, с 26 мая 2001 года по 1 июня 2001 года, бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, а также подтверждающие занятость ФИО4 в них, оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца не имеется.

В силу части первой статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4, достигший возраста 55 лет, обратился 23 января 2018 года.

Продолжительность специального стажа истца, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, с учетом периодов подлежащих зачету согласно выводам суда, составляет 8 лет 2 месяца 2 дня при требуемой продолжительности такого стажа 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, у истца ФИО4 право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает при достижении возраста 57 лет, то есть 23 января 2020 года.

При таких обстоятельствах заявленные истцом ФИО4 исковые требования к УПФР в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат частичному удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая, в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 323659/18 от 5 февраля 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы:

с 5 мая 1987 года по 2 июля 1990 года - в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой»; 

с 12 августа 1996 года по 30 ноября 1997 года, с 2 февраля 1998 года по 9 июня 1999 года, 11 июля 1999 года, с 17 июля 1999 года по 24 октября 1999 года, с 6 ноября 1999 года по 16 мая 2000 года, 18 июня 2000 года - в качестве каменщика в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ФИО4 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 5 мая 1987 года по 2 июля 1990 года - в качестве каменщика в СУ-17 треста «Саранскжилстрой»; 

с 12 августа 1996 года по 30 ноября 1997 года, с 2 февраля 1998 года по 9 июня 1999 года, 11 июля 1999 года, с 17 июля 1999 года по 24 октября 1999 года, с 6 ноября 1999 года по 16 мая 2000 года, 18 июня 2000 года - в качестве каменщика в Строительно-монтажном предприятии ОКСа МВД.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.Ю. Догорова

Мотивированное решение суда составлено 14 июня 2018 года.

Судья Е.Ю. Догорова