№ 2а-1561-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.05.2018 года Г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семеняченко А.В., при секретаре судебного заседания Бузаненко А.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности,

административного ответчика и представителя административного ответчика УФССП России по Ростовской области - судебного пристава-исполнителя ТГО УФССП России по Ростовской области ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО3 к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ТГОСП УФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействий, 

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении с учетом уточнений указано, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2016 года по делу № А53-28593/2016 гражданин ФИО4 признан банкротом и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден член Ассоциации ПАУ ЦФО ФИО3. 23.12.2016 г. финансовым управляющим в адрес ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области направлен запрос-уведомление о введении в отношении должника процедуры реализации имущества со следующими требованиями:

1. Предоставить информацию о ходе исполнительного производства по исполнительным производствам в отношении ФИО4, в т.ч. проводилось ли взыскание по исполнительным производствам, сведения о выявленном имуществе ФИО4 (недвижимом, движимом, денежных средствах, автотранспорте, личном имуществе, на которое может быть обращено взыскание и пр.).

2. Предоставить сведения о выявленных в ходе исполнительного производства открытых счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в т.ч. используемых для перечисления пенсии, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации).

3. Окончить исполнительное производство в отношении ФИО4.

4. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направить финансовому управляющему ФИО3 в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства по адресу: 344019, 

<

...>.

5. Копию указанного постановления в тот же срок направить всем сторонам исполнительного производства.

13.01.2017 г. запрос получен ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области. По мнению административного истца, исполнительные производства № и № окончены судебным приставом-исполнителем 24.06.2017 г. по основаниям п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а должны быть окончены по основаниям, предусмотренным п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при этом постановления об окончании исполнительного производства и исполнительные документы в адрес финансового управляющего не направлены; исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем 12.04.2017 г. по основаниям, предусмотренным п.7 ч. 1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановление об окончании исполнительного производства и исполнительные документы направлены в адрес финансового управляющего с нарушением срока 03.08.2017 г. 23.12.2016 г. финансовым управляющим в адрес ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области направлен запрос о предоставлении в адрес финансового управляющего информации о ходе исполнительного производства №-СВ в отношении В, в т.ч. о предоставлении сведений и копий следующих документов:

1. Акта приема-передачи имущества на реализацию (копию документа);

2. Проводилась ли реализация указанного в постановлении имущества (Акты реализации, договора купли-продажи, и иные документы подтверждающие реализацию имущества);

3. О суммах денежных средств поступивших от реализации имущества должника и даты зачисления на счет ССП (копии платежных документов);

4. О суммах денежных средств, направленных на погашение задолженности в рамках исполнительного производства (копии платежных документов с указанием сумм, получателей и назначения платежа);

5. О месте нахождения нереализованного имущества.

6. О возврате нереализованного имущества финансовому управляющему. 

Указанный запрос получен ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области 12.01.2016 г., но запрошенная информация и документы в адрес финансового управляющего не поступили. Ответ № от 27.10.2017 г. ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области отправлен в адрес финансового управляющего почтой 28.10.2017г. 06.12.2017 года финансовым управляющим в адрес ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области направлено требование о возврате в конкурсную массу должника, и передаче финансовому управляющему гр. ФИО4 - ФИО3, имущество должника, арестованное и переданное на реализацию в рамках сводного исполнительного производства, а именно: «Головку делительную универсальную УДГ-Д-200», обувь, в срок до 20 декабря 2017 года. Требование получено адресатом 12 декабря 2017 года. Таким образом, постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требования о возврате имущества должника, арестованного и изъятого в рамках исполнительного производство должно было быть вынесено не позднее 25 декабря 2017 г. и на следующий день, т.е. 26-27 декабря 2017 года направлено в адрес заявителя - финансового управляющего ФИО4 - ФИО3 Ответ № от 20.12.2017 г. направлен в адрес финансового управляющего 

<

дата>, то есть через 18 рабочих дней. Постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требования не вынесено и не направлено. Из ответа № от 20.12.2017 г. ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области установлено то, что в рамках сводного исполнительного производства 12.11.2010 г. судебным приставом — исполнителем произведен арест имущества должника ФИО4, а именно: «Головка делительная универсальная УДГ-Д-200». 24.03.2011 г. судебным приставом — исполнителем в отдел организации работы по оценке и реализации имущества должника УФССП России по РО направлена заявка на оценку арестованного имущества. 04.05.2011 г. судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве. Оценочной организацией назначено ООО «Арсенал». 04.05.2011 г. согласно акта передачи на хранение арестованного имущества, имущество передано на ответственное хранение ООО «Иммунитет». 11.08.2011 г. имущество передано на реализацию в ООО «Иммунитет». В материалах исполнительного производства имеется акт возврата арестованного имущества с реализации 17.10.2011 г. однако акт возврата судебным приставом-исполнителем не подписан, соответственно арестованное имущество находится до настоящего времени в ООО «Иммунитет». 29.07.2009 г. наложен арест на 14 наименований обуви в количестве 11526 пар общей стоимостью 5736140 руб. Имущество передано на реализацию в ООО «Иммунитет». 29.04.2010 имущество возвращено с реализации в виду отсутствия покупательского спроса. 23.11.2010г. произведен переарест 14 наименований обуви в количестве 11526 пар общей стоимостью 683660 руб. Имущество передано на реализацию в ООО «Иммунитет». 08.04.2011 имущество возвращено с реализации в виду отсутствия покупательского спроса судебному приставу-исполнителю. Сведения о возврате должнику либо передаче взыскателю в материалах исполнительного производства отсутствуют. Требования о возврате имущества не исполнены, финансовому управляющему предложено направить требование о возврате имущества в ООО «Иммунитет». Указанное выше имущество подлежит включению в конкурсную массу должника и дальнейшей реализации в рамках процедуры банкротства. За счет средств, поступивших от продажи имущества производится погашение требований кредиторов по текущим платежам и включенных в реестр требований кредиторов согласно очередности, установленной Законом о несостоятельности. Таким образом, невозвращение в конкурсную массу ФИО4 арестованного имущества причиняет убыток должнику, вследствии чего наносит ущерб кредиторам, нарушая их право на погашение заявленных требований. Бездействие должностных лиц ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области нарушают права и законные интересы взыскателя, не позволяют исполнить судебный акт, вынесенный в деле о банкротстве должника ФИО4, умаляет смысл существования принудительного исполнения судебных актов в РФ и противоречат изложенным выше нормам Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Административный истец с учетом уточнений просит суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по Ростовской области, выразившиеся в несоблюдении сроков и оснований для окончания исполнительных производств № и № и не направлении постановлений об их окончании и исполнительных документов в адрес финансового управляющего; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по Ростовской области в части несоблюдения срока окончания исполнительного производства №-ИП и срока направления постановления об окончании исполнительного документа в адрес финансового управляющего; признать незаконным бездействие должностных лиц Таганрогского ГОСП УФССП по РО в части не направления в адрес финансового управляющего ответа на требование от 06.12.2017 г. о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-СВ, предоставлении сведений и копий документов о возращении арестованного имущества; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по РО в части невозвращения имущества, арестованного и нереализованного в рамках исполнительных производств №, №, №-СВ, возбужденных в отношении должника В; обязать должностных лиц Таганрогского ГОСП УФССП России по РО произвести все необходимые исполнительные действия по возврату имущества, арестованного и нереализованного в рамках исполнительных производств №, №, №-СВ,, возбужденных в отношении В, а именно «Головка делительная универсальная УДГ-Д-200» и обувь. 

В судебном заседании административный истец не участвовал, о времени и месте его проведения извещался, а его представитель поддержал исковые требования.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель возражал удовлетворению административного искового заявления.

В судебном заседании заинтересованное лицо В и представители заинтересованных лиц Территориального управления Росимущества в РО и ООО «Иммунитет» не участвовали, о времени и месте его проведения извещались.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам:

Исходя из части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В обязанности судебного пристава-исполнителя в соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 4 п. 5 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N229-03 (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015), при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

Как уставлено судьей, Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2016 года по делу № А53-28593/2016 гражданин ФИО4 признан банкротом и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден член Ассоциации ПАУ ЦФО ФИО3. 

23.12.2016 г. финансовым управляющим в адрес ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области направлен запрос-уведомление о введении в отношении должника процедуры реализации имущества со следующими требованиями:

1. Предоставить информацию о ходе исполнительного производства по исполнительным производствам в отношении ФИО4, в т.ч. проводилось ли взыскание по исполнительным производствам, сведения о выявленном имуществе ФИО4 (недвижимом, движимом, денежных средствах, автотранспорте, личном имуществе, на которое может быть обращено взыскание и пр.).

2. Предоставить сведения о выявленных в ходе исполнительного производства открытых счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в т.ч. используемых для перечисления пенсии, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации).

3. Окончить исполнительное производство в отношении ФИО4.

4. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направить финансовому управляющему ФИО3 в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства по адресу: 344019, 

<

...>.

5. Копию указанного постановления в тот же срок направить всем сторонам исполнительного производства.

<

дата> запрос получен ТГО СП УФССП РФ по 

<

адрес>. Исполнительные производства № и № окончены судебным приставом-исполнителем 

<

дата> по основаниям п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а должны быть окончены по основаниям, предусмотренным п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при этом постановления об окончании исполнительного производства и исполнительные документы в адрес финансового управляющего не направлены.

Исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем 12.04.2017 г. по основаниям, предусмотренным п.7 ч. 1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановление об окончании исполнительного производства и исполнительные документы направлены в адрес финансового управляющего с нарушением срока 03.08.2017 г. 

В соответствии со ст. 20.3. ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

23.12.2016 г. финансовым управляющим в адрес ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области направлен запрос о предоставлении в адрес финансового управляющего информации о ходе исполнительного производства №-СВ в отношении ФИО4, в т.ч. о предоставлении сведений и копий следующих документов:

1. Акта приема-передачи имущества на реализацию (копию документа);

2. Проводилась ли реализация указанного в постановлении имущества (Акты реализации, договора купли-продажи, и иные документы подтверждающие реализацию имущества);

3. О суммах денежных средств поступивших от реализации имущества должника и даты зачисления на счет ССП (копии платежных документов);

4. О суммах денежных средств, направленных на погашение задолженности в рамках исполнительного производства (копии платежных документов с указанием сумм, получателей и назначения платежа);

5. О месте нахождения нереализованного имущества.

6. О возврате нереализованного имущества финансовому управляющему. 

Указанный запрос получен ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области 12.01.2016 г., но запрошенная информация и документы в адрес финансового управляющего не поступили. Ответ № от 27.10.2017 г. ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области отправлен в адрес финансового управляющего почтой 28.10.2017г.

По общему правилу части 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

06.12.2017 года финансовым управляющим в адрес ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области направлено требование о возврате в конкурсную массу должника, и передаче финансовому управляющему гр. ФИО4 - ФИО3, имущество должника, арестованное и переданное на реализацию в рамках сводного исполнительного производства, а именно: «Головку делительную универсальную УДГ-Д-200», обувь, в срок до 20 декабря 2017 года. Требование получено адресатом 12 декабря 2017 года. 

Таким образом, постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требования о возврате имущества должника, арестованного и изъятого в рамках исполнительного производство должно было быть вынесено не позднее 25 декабря 2017 г. и на следующий день, т.е. 26-27 декабря 2017 года направлено в адрес заявителя - финансового управляющего ФИО4 - ФИО3 

Ответ № от 20.12.2017 г. направлен в адрес финансового управляющего 24.01.2018 г., то есть через 18 рабочих дней. Постановление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требования не вынесено и не направлено.

Согласно п.10-14 ст. 87. Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве" если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

П. 1 ст. 87 закона «Об исполнительном производстве" установлено, что принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взаимодействие УФССП и привлекаемых специализированных организаций регламентируется Соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество".

Указанное Соглашение определяет общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России), ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - арестованное имущество), осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.

Реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные (органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

Руководители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главные I судебные приставы субъектов Российской Федерации, начальник Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старший судебный пристав, руководители территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом обеспечивают выполнение положений настоящего Соглашения.

Если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по Акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).

Таким образом, реализация арестованного имущества должника производится специализированной организацией с которой УФССП заключен государственный контракт.

В соответствии с нормами действующего законодательства судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по возврату нереализованного имущества из торгующей организации, его приема по акту приема-передачи, передачи взыскателю или возврату должнику.

Финансовый управляющий не является стороной контракта и соответственно, не имеет законных оснований предъявлять требования к торгующей организации (ООО «Иммунитет») о возврате арестованного и переданного на реализацию имущества.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ст. 213.25 Закона о банкротстве, с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Из ответа № от 20.12.2017 г. ТГО СП УФССП РФ по Ростовской области установлено то, что в рамках сводного исполнительного производства 12.11.2010 г. судебным приставом — исполнителем произведен арест имущества должника ФИО4, а именно: «Головка делительная универсальная УДГ-Д-200». 

24.03.2011 г. судебным приставом — исполнителем в отдел организации работы по оценке и реализации имущества должника УФССП России по РО направлена заявка на оценку арестованного имущества. 

04.05.2011 г. судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве. Оценочной организацией назначено ООО «Арсенал». 

04.05.2011 г. согласно акта передачи на хранение арестованного имущества, имущество передано на ответственное хранение ООО «Иммунитет». 

11.08.2011 г. имущество передано на реализацию в ООО «Иммунитет». В материалах исполнительного производства имеется акт возврата арестованного имущества с реализации 17.10.2011 г. однако акт возврата судебным приставом-исполнителем не подписан, соответственно арестованное имущество находится до настоящего времени в ООО «Иммунитет». 

29.07.2009 г. наложен арест на 14 наименований обуви в количестве 11526 пар общей стоимостью 5736140 руб. Имущество передано на реализацию в ООО «Иммунитет». 

29.04.2010 имущество возвращено с реализации в виду отсутствия покупательского спроса. 23.11.2010г. произведен переарест 14 наименований обуви в количестве 11526 пар общей стоимостью 683660 руб. Имущество передано на реализацию в ООО «Иммунитет». 

08.04.2011 имущество возвращено с реализации в виду отсутствия покупательского спроса судебному приставу-исполнителю. Сведения о возврате должнику либо передаче взыскателю в материалах исполнительного производства отсутствуют. Требования о возврате имущества не исполнены, финансовому управляющему предложено направить требование о возврате имущества в ООО «Иммунитет». 

Указанное выше имущество подлежит включению в конкурсную массу должника и дальнейшей реализации в рамках процедуры банкротства. За счет средств, поступивших от продажи имущества производится погашение требований кредиторов по текущим платежам и включенных в реестр требований кредиторов согласно очередности, установленной Законом о несостоятельности.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Доводы административного истца о том, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя ТГО СП УФССП России по РО обоснованны. 

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства доказательств принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов судебным приставом-исполнителем не представлено, судья приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и установлении срока 1 месяц со дня вступления в законную силу настоящего решения для принятия необходимых мер, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", к исполнению требований финансового управляющего ФИО3.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя был нарушен установленный ст. 4 Закона принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является недопустимым. Не использование судебным приставом-исполнителем, предоставленных ему законом прав привело к необоснованному затягиванию и волоките исполнительного производства и нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление финансового управляющего ФИО3 к УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ТГОСП УФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействий удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по Ростовской области, выразившиеся в несоблюдении сроков и оснований для окончания исполнительных производств № и № и не направлении постановлений об их окончании и исполнительных документов в адрес финансового управляющего.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по Ростовской области в части несоблюдения срока окончания исполнительного производства №-ИП и срока направления постановления об окончании исполнительного документа в адрес финансового управляющего.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Таганрогского ГОСП УФССП по РО в части не направления в адрес финансового управляющего ответа на требование от 

<

дата> о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №-СВ, предоставлении сведений и копий документов о возращении арестованного имущества.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по РО в части невозвращения имущества, арестованного и нереализованного в рамках исполнительных производств №, №, №-СВ, возбужденных в отношении должника В

Обязать должностных лиц Таганрогского ГОСП УФССП России по РО произвести все необходимые исполнительные действия по возврату имущества, арестованного и нереализованного в рамках исполнительных производств №, №, №-СВ,, возбужденных в отношении В, а именно «Головка делительная универсальная УДГ-Д-200» и обувь в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Судья разъясняет о необходимости сообщения об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2018 года.

Судья Семеняченко А.В.