Дело № 2-1067/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Пенкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 07 июня 2017 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указав, что между Администрацией ОМР Омской области и истцом был заключен договор аренды земельного участка № от 21.04.2009 г. сроком на три года. Адрес земельного участка: 

<

адрес> Соглашением от 31.10.2014 г. к договору аренды, срок аренды был продлен до 11.06.2015 г. За это время на земельном участке был заложен фундамент жилого дома. 21.06.2012 г. объект был поставлен на учет в 

<

данные изъяты>», и ему был присвоен кадастровый №. Просит признать право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, Омский №.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, дал пояснения, аналогичные содержанию письменного отзыва на исковое заявление.

Представитель ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, представитель третьего лица Администрации ФИО4 ОМР Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Требование о признании права собственности, предусмотренное статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. При этом лицо, обращающееся в суд за защитой, должно доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение этого права ответчиком.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из положений части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

В п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Вместе с тем, если при проведении правовой экспертизы регистрирующий орган придет к выводу о том, что объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации прав является правомерным.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Администрации Омского муниципального района Омской области от 16.04.2009 г. №-п ФИО1 в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок площадью 1 500 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

21.04.2009 г. между Администрацией Омского муниципального образования (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1500 кв.м., в границах, указанных на прилагаемом плане, с кадастровым номером № размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Акт приема-передачи земельного участка был подписан между сторонами 21.04.2009 года.

Договор аренды земельного участка № от 21.04.2009 г. был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Омской области 11.06.2009 г.

Соглашением по договору аренды земельного участка от 31.10.2014 г., срок действия договора аренды земельного участка продлен по 11.06.2015 г.

Соглашение от 31.10.2014 г. к договору аренды земельного участка № от 21.04.2009 г. зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области 11.12.2014 г.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.05.2017 г. №, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1 500+/-8 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, стр. поз. 4, право собственности не зарегистрировано, данные о правообладателе отсутствуют.

Установлено, что в 2010 г. по заказу истца ФИО1 

<

данные изъяты> разработало проект строительства двухэтажного жилого дома.

Постановлением главы Администрации ФИО4 ОМР Омской области № от 28.12.2015 г. утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого: 

<

адрес>.

Согласно технического паспорта объекта незавершенного строительства (по состоянию на 21.06.2012 г.) год начала строительства спорного объекта – 2010 г., общая площадь основного строения составляет 183,4 кв.м., высота 3 м., объем – 550 куб.м., состоит из фундамента (железобетонная монолитная фундаментная плита).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.05.2017 г. № объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №, площадь застройки 183,4 кв.м., дата постановки на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с заключением специалиста № от 06.06.2017г., подготовленным 

<

данные изъяты>», техническое состояние монолитной фундаментной плиты с кадастровым номером № по ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 оценивается как работоспособное техническое состояние. Монолитная железобетонная фундаментная плита с кадастровым номером № соответствует проекту 

<

данные изъяты> г., за исключением габаритных размеров плиты. Однако, учитывая габаритные размеры стен жилого дома, данное несоответствие не является существенным и, учитывая армирование фундаментной плиты, не оказывает негативного влияния на ее техническое состояние. При проведении обследования фундаментной плиты нарушений строительных, противопожарных норм не обнаружено.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом достоверно установлено и не оспаривалось сторонами, что объект незавершенного строительства, право собственности на который просит признать за собой ФИО1 был возведен в период действия договора аренды земельного участка № от 21.04.2009 г.

ФИО1 представлены надлежащие доказательства о предоставлении ему в аренду в законном порядке земельного участка с кадастровым номером №, на котором впоследствии было начато строительство жилого дома.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены документами, имеющимися в материалах дела. 

На основании изложенного, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Принимая во внимание, что истец не состоит в каких-либо материальных правоотношениях с ответчиком Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, учитывая, что действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, связанные с отказом в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не оспорены истцом, суд полагает, что изначально истцом требования к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области заявлены излишне как к ненадлежащему ответчику.

При этом суд отмечает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 183,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Н.Н. Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2017 г.