Дело №5-471/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2020 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Утюшевой Т.Л. (адрес суда – ул. Береговая, д.77, г. Палласовка, Волгоградская область, индекс 404264), рассмотрев материалы административного дела, поступившие в Палласовский районный суд Волгоградской области 19 октября 2020 года в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства 

<

адрес>, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Исполняющим обязанности главы Заволжского сельского поселения Палласовского района Ф2 составлен протокол об административном правонарушении от 

<

дата> о том, что Ф1 

<

дата> в 15 час. 45 мин. находилась в магазине 

<

адрес>» по 

<

адрес> в 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, рук в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исполняющий обязанности главы Заволжского сельского поселения Палласовского района Ф2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о судебном заседании.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае иных предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 18 части 5 и частью 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять: 

- должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 975-р);

- должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

КоАП РФ в порядке исключения допускает ситуации, при которых полномочиями по составлению протоколов об административном правонарушении могут наделяться руководящие сотрудники (руководители и их заместителя) органов и организаций, не обладающих публично-правовым властным статусом. В этой связи предоставление постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. №975-р в развитие положений пункта 1 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях руководителям и заместителям руководителей органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 29.9 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

Таким образом, в представленных материалах административного производства в отношении ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не представлено подтверждения, что лицо составившее протокол об административном правонарушении является полномочным по составлению протоколов об административных правонарушениях, либо специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления.

Данное обстоятельство исключает возможность дальнейшего рассмотрения дела и в силу вышеприведенных правовых норм является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области.

Судья Т.Л. Утюшева