Дело № 2-1-411/2021

64RS0036-01-2021-000650-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кортышковой М.В.,

при секретаре Дисалиевой Ж.У.,

с участием истца прокурора Ершовского района Саратовской области - помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровского С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также Российской Федерации к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области о возложении обязанности разместить в сети «Интернет» обязательную информацию, 

установил:

Прокурор Ершовского района Саратовской области обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указал, что прокуратурой Ершовского района во исполнение приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 07 ноября 2007 года № 195 и от 26 ноября 2007 года № 188 проведена проверка соблюдения Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области(далее по тексту МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка») об образовательной деятельности. Проведенной проверкой установлено, что МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка»обязательная информация об объёме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц на 2021 года (муниципальное задание), отчеты о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 года не размещены. 24 марта 2021 года прокурором Ершовского района Саратовской области главе Ершовского Муниципального района Саратовской области внесено представление, на которое получен ответ об устранении нарушений закона, привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности. Однако в ходе проведенной контрольной проверки установлено, что по состоянию на 19 мая 2021 года указанные нарушения не устранены в полном объеме. Просил суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области разместить в сети «Интернет» на сайте http:ulybka20.edusite.ru обязательную информацию: об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц на 2021 год (муниципальное задание); отчеты о результатах самообследования; план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год.

В судебном заседании истец помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровский С.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждению «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч.7 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

В соответствии с п. 21 ч.3 ст. 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: в том числе и обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 п.п. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил Образовательная организация размещает на официальном сайтеинформацию: об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

Информация, указанная в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил образовательная организация размещает на официальном сайте: отчет о результатах самообследования. Порядок проведения самообследования. 

Согласно п. 3 Порядка проведения самообследования образовательных организаций, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, самообследование проводится организацией ежегодно.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка»обязательная информация об объёме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц на 2021 года (муниципальное задание), отчеты о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 года не размещены.

24 марта 2021годапрокурором Ершовского района Саратовской области главе Ершовского Муниципального района Саратовской области внесено представление, на которое получен ответ об устранении нарушений закона, привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности(л.д.10-11, 12).

Однако в ходе проведенной контрольной проверки установлено, что по состоянию на 19 мая 2021 года указанные нарушения не устранены в полном объеме.

Указанное бездействие МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка»является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц. Размещение в сети «Интернет» не требует финансовых затрат из бюджета.

Суд полагает, установленным факт нарушения требований действующего законодательства МДОУ «Детский сад № 20 «Улыбка», в связи с чем, подлежат удовлетворению требования прокурора Ершовского района. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияпрокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также Российской Федерации к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области о возложении обязанности разместить в сети «Интернет» обязательную информацию удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 20 «Улыбка» с. Перекопное Ершовского района Саратовской области разместить в сети «Интернет» на сайте http:ulybka20.edusite.ru обязательную информацию: об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц на 2021 год (муниципальное задание); отчеты о результатах самообследования; план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Ершовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Председательствующий судья М.В. Кортышкова