Дело № 2-1351/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

26 июля 2018 года 

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего Беловой Л.А.,

при секретаре Желтовой Э.В.,

с участием представителя истца - адвоката Куликова С.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации округа Муром о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации округа Муром и просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: ...., в перепланированном состоянии, общей площадью 64 кв.м.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала в иске, что является собственником квартиры по указанному адресу. Она самовольно без получения разрешительной документации произвела работы, заключающиеся в возведении пристройки лит.А5 путем обложения кирпичом входной группы квартиры. В результате перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась на 0,6 кв.м из-за обшивки стен. Общая площадь квартиры увеличилась на 4,6 кв.м из-за возведения пристроя лит.А5 без предъявления разрешения. Перепланировка выполнена в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан (л.д.4-5).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Куликов С.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации округа Муром - ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.01.2018 (л.д.16-18).

В целях повышения благоустройства и улучшения жилищных условий истцом без получения соответствующих разрешительных документов произведена перепланировка (реконструкция) данной квартиры, заключающаяся в возведении пристройки лит.А5 путем обложения кирпичом входной группы квартиры, что отражено в техническом паспорте, составленным Муромским отделением Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 08.06.2011. 

В результате реконструкции общая площадь квартиры уменьшилась на 0,6 кв.м из-за обшивки стен. .... квартиры увеличилась на 4,6 кв.м из-за возведения пристроя лит.А5 без предъявления разрешения. Имеется перепланировка в помещении № 5 без предъявления разрешения (л.д.8-11).

Земельный участок площадью 1811 кв.м под многоквартирным домом по адресу: ...., сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 33:26:030603:9 и разрешенным видом использования - для эксплуатации многоквартирного жилого дома (л.д.19-25).

На обращение истца в Управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром о согласовании переустройства жилого помещения, разъяснено, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии на основании решения суда (л.д.26).

Перепланировка является самовольной на основании ч.1 ст.29 и ст.26 ЖК РФ. 

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Порядок согласования, получения соответствующего решения о согласовании и порядок завершения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрен положениями ст.ст. 26-28 ЖК РФ.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

На самовольную реконструкцию объекта недвижимости распространяются положения ст.222 ГК РФ (п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно п.п.1, 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

На основании п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст.51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В силу п.5 ст.16 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом и проведения его государственного кадастрового учета, данный земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства от 07 июня 2018 № 06-16-1038 размещение жилого дома не соответствует градостроительной ситуации.

Согласно техническим заключениям ООО «Стройпроект», имеющего допуск к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, общая площадь квартиры после реконструкции составляет 64 кв.м, в том числе жилая площадь 27,9 кв.м. Жилой дом оборудован системами отопления, электроснабжением, водоснабжением, отвод бытовых стоков производится в городской коллектор.

Несущие и ограждающие конструкции жилого дома в пределах .... находятся в работоспособном состоянии.

Технические решения, принятые при реконструкции, отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, в том числе и санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в гл.9 данного СП, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (система отопления квартиры обеспечивает в помещениях квартиры в течении отопительного периода температуры внутреннего воздуха в допустимых пределах, установленных ГОСТ 30494-2011; естественное освещение обеспечено в жилых комнатах и кухне; снабжение квартиры питьевой водой предусмотрено от внутридомовых сетей, присоединенных к централизованной сети водоснабжения города; сточные воды поступают в городскую сеть канализации) и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают прав третьих лиц (л.д.32-39).

Технические решения, выполненные при реконструкции .... одноэтажного многоквартирного жилого дома по ...., с учетом, что проведение реконструкции осуществлялось на момент действующих в период проведения реконструкции норм и правил (п.4 ст.4 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») отвечают требованиям соответствующих нормативных документов, в том числе: СП 54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные, актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям», установленными федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом «О техническом регулировании». При изменении функционального назначения здания или отдельных помещений в нем, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением этих зданий и помещений (л.д.50-56).

Истцом получено согласование собственников многоквартирного жилого дома на сохранение жилого помещения в переустроенном виде согласно техническому паспорту жилого помещения от 08 июня 2011 года, что подтверждается протоколом общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 29 мая 2018 года (л.д.44-49).

Поскольку произведенная реконструкция квартиры соответствует требованиям санитарных норм и правил, требованиям действующих противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, орган местного самоуправления отказал истцу в узаконении самовольно произведенной реконструкции, при этом квартира с учетом пристройки расположена в границах земельного участка отведенного под многоквартирным жилым домом, а собственники жилых помещений данного многоквартирного дома не возражают против удовлетворения исковых требований, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить .... в перепланированном, реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом квартиры по состоянию на 08 июня 2011 года, выданным Муромским отделением Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2018 года.

Председательствующий Л.А. Белова