ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 77-2234/2025

г. Уфа

17 ноября 2025 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника публичного акционерного общества «Каршеринг Руссия» ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 4/1012/2025 от 28 апреля 2025 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Каршеринг Руссия»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – административная комиссия) № 4/1012/2025 от 28 апреля 2025 г., оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 июля 2025 г., публичное акционерное общество «Каршеринг Руссия» (далее – ПАО «Каршеринг Руссия», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением административной комиссии и решением судьи районного суда, защитник общества ФИО1 подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Законный представитель ПАО «Каршеринг Руссия», защитник общества ФИО1, председатель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Из материалов дела следует, что 18 апреля 2025 г. в 06 час. 51 мин. ПАО «Каршеринг Руссия» в нарушение ч. 7 ст. 23, п. 3 ч. 10 ст. 58, п. 2 ч. 11 ст. 63 Правил благоустройства территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № 62/4 от 23 июня 2020 г., разместил транспортное средство марки «HAVAL JOLION», государственный регистрационный знак ..., на озелененной территории у адрес Республики Башкортостан.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ПАО «Каршеринг Руссия» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ. 

Судья районного суда, рассмотрев жалобу защитника общества ФИО1 на постановление административной комиссии № 4/1012/2025 от 28 апреля 2025 г., оставил его без изменения.

Между тем по делу усматриваются основания для отмены решения судьи районного суда.

Судья районного суда, оставляя без изменения постановление административной комиссии, пришел к выводу, что правонарушение зафиксировано с помощью технического средства, которое работало в автоматическом режиме, без вмешательства оператора. 

Однако в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ судьей районного суда достоверно не установлено, относится ли техническое средство - программно-аппаратный комплекс (ПАК) «Дозор-МП» к специальным техническим средствам, работающим в автоматическом режиме (как указано в постановлении административной комиссии), и функционировало ли оно в таком режиме (без участия человека (оператора) в момент, относящийся к событию вмененного ПАО «Каршеринг Руссия» административного правонарушения. 

Таким образом, в каком режиме происходила фиксация правонарушения, судья не проверил. 

Изложенное ставит под сомнение установленные судьей фактические обстоятельства дела, что свидетельствует о существенном процессуальном нарушении требований КоАП РФ, допущенном при рассмотрении жалобы защитника ПАО «Каршеринг Руссия» ФИО1, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 июля 2025 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, вызвать в суд и допросить члена административной комиссии - оператора ПАК «Дозор-МП», установить на основе его показаний и иных доказательств режим работы прибора, после чего принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Каршеринг Руссия» отменить, дело возвратить в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы защитника публичного акционерного общества «Каршеринг Руссия» ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 4/1012/2025 от 28 апреля 2025 г. к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п ФИО2

Справка: судья Хасанова Г.Р., 

дело № 12-261/2025