Дело №а-3220/2023

59RS0№-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года 

<

адрес> края 

Кунгурский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А., 

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административных ответчиков: ФСИН России, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по 

<

адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по 

<

адрес>, о признании действий незаконными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованием к ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по 

<

адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в не обеспечении его повышенной нормой питания в период с августа по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании денежной компенсации в размере 30000 рублей, указав в обоснование, что является инвалидом II группы бессрочно, в связи с чем, должен быть обеспечен повышенной нормой питания согласно Приложениям №, 5 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", в частности не постоянно выдавались творог, яйцо, сок, молоко, масло.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России.

В судебном заседании административный истец не участвовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в административном иске, о чем представил суду письменное объяснение.

Представитель административных ответчиков ФИО4 административный иск не признала, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется, представляя возражения по иску в письменном виде.

Суд, заслушав доводы представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать.

В Российской Федерации в силу ст.17 Конституции признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Судом установлено:

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по 

<

адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылается на то, что администрация исправительного учреждения в нарушение Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № не обеспечивала его надлежащим питанием в период с августа по ДД.ММ.ГГГГ, а именно не постоянно выдавались творог, яйцо, сок, молоко, масло.

В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" устанавливает нормы питания для осужденных.

В соответствии с Приложением № Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № установлены повышенные нормы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, являющихся инвалидами I и II групп, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время. Осужденным указанной категории положено, в том числе: молоко питьевое - 250 мл. в сутки, яйцо куриное – 3,5 шт. в неделю, масло – 20 гр. в сутки.

В соответствии с Приложением № Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № установлены повышенные нормы питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время. 

В соответствии с п. «в, д» примечания 1 по данной норме обеспечиваются, в том числе, больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания; лица, наблюдающиеся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, вне зависимости от места содержания. Осужденным указанной категории положено, в том числе: молоко питьевое - 250 мл. в сутки, яйцо куриное – 3,5 шт. в неделю, масло – 20 гр. в сутки. 

В соответствии с п. «а» примечания 2 дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки больным, находящимся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу туберкулеза I, II, V групп диспансерного учета, дистрофии, язвенной болезни, авитаминоза, анемии, злокачественных новообразований, больным ВИЧ-инфекцией, а также лицам, наблюдающимся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, на период проведения химиотерапии: хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока питьевого - 250 мл; сока - 100 мл; масла коровьего - 20 г; творога - 50 г.

Частью 2 приложения № к данному приказу предусмотрены нормы замены одних продуктов питания другими для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях ФСИН. 

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО1 состоял на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №» с диагнозом: органическое (ЧМТ, наркотизация, ранняя алкоголизация) расстройство личности. Резидуально-органическое поражение ЦНС психопатоподобным синдромом. ВИЧ инфекция 4Б ст., на фоне АРВТ. Хронический вирусный гепатит С, фаза неясной активности. Клиническое излечение ТВГЛУ всех групп с обеих сторон с наличием БОПТИ в виде уплотнения лимфоузлов, рассеянных мелких очагов и фиброза с обеих сторон. III ГДУ. Инвалид II группы бессрочно /л.д.34/, в связи с чем, круглогодично получал питание по норме 5.2 /л.д.4/.

Решением Березниковского городского суда 

<

адрес> №а-№ от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ГУФСИН России по 

<

адрес>, ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по 

<

адрес> о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания удовлетворено частично.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено нарушение условий содержания в исправительном учреждении в части реализации ФИО1 права на обеспечение надлежащим питанием, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-40 производилась замена тех продуктов питания, которые в соответствии с ч.2 Приложения № Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № заменять не допускается, также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выдавался творог, замена на другие продукты не производилась.

Повторно обращаясь в суд с требованием о признании действий администрации ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по 

<

адрес> незаконными, истец ссылается на то, что в период с августа по ДД.ММ.ГГГГ вновь периодически не выдавались необходимые продукты, в частности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не выдано молоко, творог, яйцо; ДД.ММ.ГГГГ не выдано масло, яйцо; ДД.ММ.ГГГГ - молоко, творог, ДД.ММ.ГГГГ - молоко, масло, яйцо, ДД.ММ.ГГГГ - молоко, творог, яйцо, ДД.ММ.ГГГГ - яйцо, ДД.ММ.ГГГГ - масло, яйцо, ДД.ММ.ГГГГ - яйцо, ДД.ММ.ГГГГ - молоко, творог, ДД.ММ.ГГГГ - масло, яйцо, ДД.ММ.ГГГГ - творог, ДД.ММ.ГГГГ - масло, яйцо, ДД.ММ.ГГГГ - яйцо, творог, ДД.ММ.ГГГГ - масло, яйцо, ДД.ММ.ГГГГ - творог, ДД.ММ.ГГГГ - яйцо, творог, ДД.ММ.ГГГГ - масло, ДД.ММ.ГГГГ - яйцо, творог.

Оспаривая данные доводы истца, представителем ответчиков даны пояснения, согласно которым питание ФИО1 в указанный им период осуществлялось по повышенной норме питания для больных осужденных, назначенное по медицинским показаниям. Ежедневное доведение до осужденных, состоящих на повышенной норме питания № пункт 2 «а», продуктов питания, в том числе молоко питьевое 500 мл, масло коровье 40 г, творог 50 г, сок 100 мл с учетом производимых замен осуществляется в полном объеме. В случае отсутствия каких-либо продуктов питания производится их замена в соответствии с требованиями Приложения № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №. Срывов в поставке продуктов не было, на складе учреждения имеется достаточный запас продуктов питания для осуществления бесперебойного питания осужденных. Молоко планируется для приготовления молочных каш, а также выдается в натуральном виде, масло коровье выдается на завтрак, сок выдается в натуральном виде на обед, творог на завтрак или на ужин. Контроль за организацией питания в учреждении осуществляется в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №. Выдача продуктов питания из склада суточного запаса для приготовления пищи производится в присутствии дежурного помощника начальника учреждения, согласно котловому ордеру. Качество приготовленной пищи и ее полновесность проверяется дежурным помощником начальника учреждения из числа руководства и медицинским работником перед каждым приемом пищи, с обязательной записью в журнале учета контроля за качеством приготовления пищи. Нарушений при организации питания допущено не было.

В подтверждение указанных доводов представлены копии рапортов замены продуктов согласно котловому ордеру и товарные накладные /л.д.37-93/. 

Аналогичные пояснениям представителя ответчиков сведения содержатся в справке заместителя начальника исправительного учреждения ФИО5 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в указанный период административный истец был обеспечен питанием по повышенной норме, все замены продуктов были осуществлены согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений в замене сотрудниками администрации исправительного учреждения допущено не было. Кроме того, каких-либо фактических обстоятельств, сведений, свидетельствующих о наступивших негативных последствиях в результате произведенной замены продуктов, суду не представлено. 

Также следует обратить внимание, что даже если указанное нарушение и имело место быть, то единичные случаи неоправданной замены продукта (по утверждению заявителя) администрацией исправительного учреждения, указанный ФИО1 в административном иске в качестве единственного основания к выплате компенсации, не может быть расценен судом в качестве существенного отклонения условий содержания осужденного от требований, установленных законом; при отсутствии негативных последствий для истца, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания действий ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по 

<

адрес> незаконными, а соответственно и не имеется оснований для взыскания административному истцу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В связи с чем, заявленные административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска, предъявленного к Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по 

<

адрес>, о признании действий незаконными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Кунгурский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко