№ 5-92/2023

УИД 48RS0001-01-2023-001873-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2023 года город Липецк 

Судья Советского районного суда города Липецка Данилова О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, (паспорт №), пенсионера, не подвергавшейся административному наказанию за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2023 года в 13 часов 15 минут ФИО1, находясь в 

<

...> в д. 16, кв. 90, не выполнил правила поведения предписанного в требовании о выселении, утвержденном председателем департамента ЖКХ ФИО4 от 08.10.2021 г. на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в срок до 18.10.2021 г. не освободил жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, чем нарушил п.п. «б, в» п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, в судебном заседании пояснил, что не освободил жилое помещение так как у него жена-инвалид и возможности найти подходящее жилое помещение быстро не получается, 2 раза съезжал из дома. 31.03.2023г. проживал в квартире, а в настоящее время переехал в 

<

адрес>

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила). 

Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций (подп. «б, в» п. 3 Правил).

Административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как усматривается из материалов дела, постановлением администрации г. Липецка № 1928 от 27 сентября 2021 года с 00 час. 00 мин. 28 сентября 2021 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил городского звена Липецкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ 7-8 подъездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

08 февраля 2023 года в ОП № 2 УМВД России по г. Липецку из УМВД России по г. Липецку поступил материал проверки на основании письма Департамента ЖКХ администрации г. Липецка от 07.02.2023 г. о недопустимости эксплуатации 8-го подъезда 

<

...> в г. Липецке в связи с наличием угрозы жизни и здоровью жителей из-за внезапного обрушения перекрытий, одопуске эксплуатации 7-го подъезда при соблюдении ограничений, и о допуске эксплуатации в нормативном режиме с 1 по 6 подъезды. Начальнику УМВД России по г. Липецку было поручено провести проверку в отношении граждан, собственников квартир, не выполнивших, несмотря на неоднократные разъяснения об имеющейся угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с опасностью внезапного обрушения несущих и ограждающих конструкций дома 

<

...> в г. Липецке, требование о выселении.

Установлено, что 8 октября 2021 года собственникам квартир были направлены требования о выселении до 18.10.2021 года в связи с имеющейся угрозой для жизни и здоровья из-за состояния строительных конструкций 7-8 подъездов из-за исчерпания их несущей способности, которые не были выполнены всеми адресатами.

ФИО1 является собственником квартиры № 90, расположенной в 7 подъезде 

<

...> в г.Липецке, зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении.

8 октября 2021 года ФИО1 получено требование за подписью председателя Департамента ЖКХ администрации г. Липецка об освобождении занимаемого им жилого помещения в связи с имеющимися документально подтвержденными сведениями о наличии в доме таких дефектов и повреждений несущих строительных конструкций 7-8 подъездов, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, способных вызвать потерю устойчивости объекта. Разъяснено право на временное переселение в жилые помещения маневренного фонда общежития по адресу: 

<

адрес> а также право на самостоятельный выбор любого жилого помещения с заключением договора коммерческого найма и последующей компенсацией со стороны администрации г. Липецка в размере не более 10 000 рублей в месяц на одну семью на квартиру.

По результатам проверки установлено, что 31 марта 2023 года в 13 часов 15 минут ФИО1, находясь в 

<

...> в д. 16, кв. 90, не выполнил правила поведения предписанного в требовании о выселении, утвержденном председателем департамента ЖКХ ФИО4 от 08.10.2021 г. на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именнов срок до 18.10.2021 г. не освободил жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, чем нарушил п.п. «б, в» п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В объяснениях ФИО1 указано, что до ноября 2022 года он снимал квартиру по адресу: 

<

адрес>, после чего он переехал со своей женой обратно в квартиру 90 по адресу: 

<

...>, так как договор аренды продлить не удалось и иное помещение для проживания не смогли найти. В настоящее время ФИО1 освободил жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>.

Факт совершения ФИО1 рассматриваемого правонарушения и его виновность доказана и подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АА № 700729 от 03 апреля 2023 года, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1 от 03.04.2023г., письмом Департамента ЖКХ администрации г. Липецка от 01.02.2023 г.; протоколом заседания КЧС и ОПБ г. Липецка от 27.09.2021 года; постановлением администрации г. Липецка № 1928 от 27 сентября 2021 года о введении режима повышенной готовности; требованием о выселении от 08.10.2021 года и другими собранными по делу доказательствами.

Оснований сомневаться в вышеуказанных доказательствах у суда не имеется, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

В действиях ФИО1 отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу, исчисляемый с момента обнаружения ОП № 2 УМВД России по г. Липецку административного правонарушения не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении ФИО1 наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст и имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, фактическое освобождение жилого помещения, расположенное по адресу: 

<

...>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания отвечает требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.И. Данилова