ДЕЛО № 2-246/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В., 

при секретаре Долиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Рославльскому району Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в Рославльском межхозяйственном лесхозе в льготный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии с 13.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области ( межрайонное), в котором просил зачесть в льготный стаж работы период с 05.01.1984 по 14.07.1999 в должности водителя лесовозной машины в Рославльском межколхозно-совхозном лесхозе и назначить досрочную пенсию с 13.12.2017.

В судебном заседании истец требования уточнил, просит включить периоды работы трактористом по трелевке с 05.01.1984 по30.11.1984, с 22.12.1984 по 05.01.1986, а также водителя лесовозной машины с 06.01.1986 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 14.07.1999 в Рославльском межхозяйственном лесхозе, так как периоды с 01.12.1984 по 21.12.1984 и с 01.01.1998 по 31.12.1998 вошли в льготный стаж. 

Пояснил, что сразу после армии 05 января 1984 года устроился в Рославльский лесхоз трактористом на трактор МТЗ 82 по трелевке и вывозу леса, и работал в одной должности до перевода на лесовозную машину водителем с 06 января 1986 года на ЗИЛ 157 и работал в этой должности до увольнения в июле 1999 года.

Работал сначала трактористом, затем водителем лесовозной машины постоянно на одном и том же месте в одной и той же организации, которая меняла свое наименование, сначала Рославльский межколхозно–совхозный лесхоз, затем ТСОО « Рославльлес».

Будучи водителем на лесовозной машине занимался вывозкой древесины на лесовозной машине с лесных делянок на нижний склад, до этого на тракторе вывозил лес.

Ответчик – ГУ-УПФР по Рославльскому району Смоленской области просит в иске отказать, считает, что истец не подтвердил, что выполнял работу тракториста на трелевке и вывозе леса, и участвовал в едином технологическом процессе, выполнял работы по подготовке лесосек, по трелевке и вывозу леса. Также выписка из лицевого счета не содержит сведений подтверждающих льготный период работы с 01.01.1999 по 14.07.1999 в должности шофера автомашины ЗИЛ-157. Согласно справке предприятия № 28 от 03.07.2202 льготных профессий на данном производстве с 1999 года не значиться. Лесхоз за период с 01.01.1999 по 14.07.1999 не представил справки, уточняющие льготный характер работы истица, а индивидуальные сведения представил без кода льготных условий. Письменный отказ пенсионного органа поддерживает.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной трудовой книжки истца усматривается, что он 05 января 1984 года принят на работу в Рославльский межколхозный лесхоз в качестве тракториста на вывозке леса, и работал в этой должности до перевода в этой же организации с 06.01.1986 шофером на вывозке леса до увольнения по собственному желанию 14.07.1999. Иных записей в этот период не имеется. 

Согласно архивной справке № 801 от 21.11.2017 имеются приказы о приеме ФИО1 на работу трактористом с 05.01.1984, затем приказ о переводе с 06.01.1986 шофером автомашины ЗИЛ-157 и последний приказ об увольнении с этой должности. Имеется промежуточный приказ о направлении ФИО1 в командировку с 01.12.1984 по 21.12.1984 трактористом по трелевке леса.

05.12.2017 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии.

Решением ГУ-УПФР в Рославльском районе Смоленской области ( межрайонное) от 15 декабря 2017 года № 826 ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. 

Пенсионным органом его общий период работы в Рославльском лесхозе был разбит на периоды, из которых часть вошла в льготный стаж: с 01.12.1984 по 21.12.1984 в качестве тракториста по трелевке леса, когда он направлялся в командировку и 01.01.1998 по 31.12.1998 в качестве шофера автомашины ЗИЛ 157, остальной период в льготный стаж не вошел на том основании, что тракторист, затем шофер автомашины ЗИЛ 157 не относятся к должностям, имеющим право на льготную пенсию. Далее указано, что на лесозаготовительных предприятиях определенные работы выполняются трактористами, которые заняты непосредственно на лесозаготовительных работах. В представленных истцом документов не имеет таких подтверждений. Работа водителем лесовозной машины с 09.01.1986 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 14.07.1999 также не может быть включена в стаж, поскольку по представленным документам нельзя определить производилась или нет доставка леса водителем на нижние склады и погрузочные пункты, или с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя. Отсутствуют данные персонифицированного учета, подтверждающий льготный характер работы.

Таким образом, учтенный пенсионным органом специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 7 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 2 года 01 месяц и 22 дня (при требуемом 12 лет и 6 месяцев).

Суд не согласен с выводами ответчика.

В суде установлено, что в период работы истца неоднократно производилась реорганизация работодателя, а также смена наименования, сначала Рославльский межхозяйственный лесхоз, затем ТсОО межхозяйственный лесхоз « Рославльлес», затем ООО « Рославльлес», где работал истец с 05 января 1984 года по 14 июля 1999 года. В настоящее время Лесхоз ликвидирован. 

Основным видом деятельности лесхоза являлись: подготовка и переработка древесины, выпуск строительной продукции, проведение природоохранных лесохозяйственных работ, проведение рубок, ухода и посадки.

В уставе ООО «Рославльлес», утвержденного 26.08.2002 (правопреемник Рославльского межхозяйственного лесхоза, затем ТсОО межхозяйственного лесхоза «Рославльлес) записано, что основным видом деятельности предприятия являлись: лесохозяйственная деятельность, заготовка древесины на лесосеках и её вывоз, углубленная переработка древесины.

Показаниями допрошенных в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 подтверждено, что истец в указанные промежутки времени работал в Рославльском лесхозе с 05.01.1984 сначала на одном тракторе МТЗ82 вывозил лес с лесосек на промежуточные склады, затем с 06.01.1986 на одном и том же лесовозе ЗИЛ 157 - вывозил лес на лесопункт ( нижний склад). 

То обстоятельство, что в архивных документах не сохранились сведения о том, какие конкретно работы выполнялись истцом, то есть произошла утрата первичных документов (например путевых листов, табели учета рабочего времени, приказов о закреплении техники и тому подобное), подтверждающих факт работы в особых условиях труда, не могут служить основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.

Причем рабочие по профессиям: водители (шоферы) лесовозной машины, трактористы на тракторе, осуществляющие трелевку ( подвозку или вывозку) древесины с лесосек к промежуточных складам, которые работали в лесхозе « Рославльский» по своим характеристикам работ помещены в Единый тарифно-квалификационный справочник, выписка 37. Рабочие вышеуказанных профессий, работая в лесозаготовительной организации – лесхозе и исполняя каждый свои обязанности, осуществляли единый технологический процесс.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 № 273, поименована должность «Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса».

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Представленные по делу доказательства - показания свидетелей и письменные материалы дела в совокупности, подтверждают фактическое ведение Рославльским лесхозом лесозаготовительной деятельности и тождественность выполняемых ФИО1 функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные нормы ранее содержались в пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Частью 2 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу ХХII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «трактористы на трелевке и вывозке леса», шоферы лесовозных автомобилей, «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог». Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривает.

В соответствии со Списком № 273 от 24.04.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, машинисты трелевочных машин, водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, трактористами занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Суд, оценив представленные доказательства, в том числе письменные материалы дела ( а именно: расчетно-платежные ведомости), приходит к выводу, что истец со дня принятия в Рославльский лесхоз вплоть до увольнения работал сначала в качестве тракториста по трелевке леса, затем в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, при этом был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, который осуществлялся Рославльским лесхозом.

Согласно п. 2.2 Общего положения о лесхозах Федеральной службы лесного хозяйства, утвержденного Приказом Рослесхоза от 10.09.1993 № 238, пп. 24 п. 10 Положения (общего) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденного Приказом Рослесхоза от 13.11.1998 № 188 (действовавших в спорный период), лесхоз в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок.

При этом пп. 6 п. 11 указанного Положения предусмотрено, что лесхоз имеет право осуществлять все виды лесопользования (за исключением заготовки древесины при рубках главного пользования) и осуществлять виды деятельности, соответствующие целям и задачам лесхозов.

Осуществление Рославльским лесхозом в период работы истца лесозаготовительной деятельности подтверждено многочисленными письменными доказательствами, ответчиком не опровергнутыми.

Так, согласно ст. 89 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 № 22-ФЗ (действовавшего в спорный период до 01.01.2009) заготовка древесины является одним из видов лесопользования в лесном фонде.

В этой связи, исходя из совокупного толкования вышеприведенных правовых норм, право на досрочное назначение пенсии на основании Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, а также примечания к данному Списку имеют водители автомобилей на вывозке леса, трактористы, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок, независимо от вида рубок.

В соответствии с экспертным заключением Рославльский межколхозно-совхозный лесхоз, затем ТСО «Рославльлес» занимался заготовкой леса, и в данной лесозаготовительной организации осуществлялся единый технологический процесс лесозаготовок, в котором участвовали водители автомобилей на вывозе леса и трактористы на трелевке и вывозе леса. Суд принимает во внимание данное заключение, которое касается фактически одного периода и одной организации. 

В силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

В данном случае сведения работодателем Рославльским лесхозом в отношении стажа ФИО1 представлены за время с 01.01.1998 по 31.12.1998 в должности шофера автомашины ЗИЛ -157, несмотря на то, что данный период времени входит в общий и единый период его работы со дня приема в лесхоз в качестве шофера автомашины ЗИЛ -157 с 06.01.1986 по день увольнения с 14.07.1999. 

В суде с достоверностью установлено, что истец не менял своей работы, не менялись его должностные обязанности, участвовал в едином технологическим процессе, на одной автомашине вплоть до увольнения, то есть выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 7 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. К справке ТСОО « Рославльлес» о том, что с 1999 года не имеется льготных профессий не имеется, суд относится критически, так как она не соответствует фактическим обстоятельствам дела (определение Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-17-13).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Возложить обязанность на ГУ-УПФР в Рославльском районе (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: тракториста по трелевке с 05.01.1984 по 30.11.1984, с 22.12.1984 по 05.01.1986 и водителя лесовозной машины с 06.01.1986 по 31.12.1997 и с 01.01.1999 по 14.07.1999 в Рославльском межхозяйственном лесхозе.

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 13 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2018 года.