Дело № 2-1851/2024

УИД 69RS0039-01-2024-002695-87

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С., 

при помощнике судьи Жуковой Л.В.,

с участием представителя истца прокурора Пролетарского района города Твери Галиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 30 о возложении обязанности разместить сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Пролетарского района г. Твери обратился с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 30 (далее – ЖСК-30) о возложении обязанности разместить сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери проведена проверка соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). Согласно сведениям администрации г. Твери, управление многоквартирным домом № 4, расположенном по адресу: 1-ый ФИО1 проезд осуществляет Жилищно-строительный кооператив № 30. Со ссылками на ч. 1, 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 2 ст. 2, ст. 6, 8, ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздел 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказ Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которым в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, указано, что обязанность по размещению информации, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ закреплена за лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами. Прокуратурой района в ходе мониторинга системы ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, установлено, что сведения об управляющей организации в отношении многоквартирного дома № 4 по адресу: 

<

...> отсутствуют. Указанные нарушения со стороны ЖСК-30 свидетельствуют о ненадлежащем исполнении жилищно-строительным кооперативом требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства, что нарушает права жителей многоквартирных домов на свободный доступ к информации об управляющей организации. 

На основании изложенного, истец просил суд: обязать Жилищно-строительный кооператив № 30 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства, а именно: разместить сведения о жилищно-строительном кооперативе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru системе ГИС ЖКХ в отношении многоквартирного дома № 4 по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании представитель истца - прокурора Пролетарского района г. Твери Галина М.Ю. исковые требования поддержала, пояснила, что в карточке дома в графе «управляющая компания» должно быть указано ЖСК. Ответчик управляет данным многоквартирным домом, что подтвердил председатель правления, но для них сложно разместить данную информацию.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации города Твери и Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, также указано, что по данным Департамента ЖКХ и строительства многоквартирный дом 4 по 1-му Мигаловскому проезду в г. Твери находится в управлении ЖСК-30. В нарушение требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ЖСК-30 информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru в полном объеме не размещена. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления «Государственная жилищная инспекция Тверской области», извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» приведен перечень информации, подлежащей размещению в системе, в том числе информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. 

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона. 

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. 

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, который утратил силу 01.09.2024.

С 01.09.2024 действует Приказ Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, которым установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Судом установлено, что Жилищно-строительный кооператив № 30 осуществляет управление многоквартирным домом № 4 по 1-му Мигаловскому проезду г. Твери.

Прокуратурой Пролетарского района г. Твери в ходе мониторинга системы ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, установлено, что сведения об управляющей организации в отношении многоквартирного дома № 4 по адресу: 

<

...> отсутствуют.

Таким образом, ЖСК-30 не обеспечило доступ неограниченному кругу лиц к информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в частности к информации о том, что указанное ЖСК управляет вышеуказанным многоквартирным домом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

На основании статьи 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда один месяц, который является разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб. физическими лицами и в размере 6 000 руб. организациями.

По смыслу указанных норм права размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в случае освобождения заявителя от ее уплаты должен определяться не статусом ответчика, но статусом заявителя, поскольку в случае, если бы истец не был освобожден от уплаты пошлины и иск был бы удовлетворен, с ответчика в его пользу подлежала бы взысканию пошлина в том размере, в каком она уплачена заявителем. 

По настоящему делу истец обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому размер подлежащей к уплате государственной пошлины составляет 300 руб.

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден в силу указаний закона, в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 30 о возложении обязанности разместить сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 30 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства, а именно разместить сведения о Жилищно-строительном кооперативе № 30 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru в системе ГИС ЖКХ в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

...>.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 30 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.С. Комарова