Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Богатыренко К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Пензы о признании незаконным постановления № 903 от 23.05.2018 г. в части отказа в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к восстановлению нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что постановлением администрации г. Пензы от 23.05.2018 г. № 903 ему и его семье отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с тем, что не истек срок предусмотренный ст. 53 ЖК РФ. С данным приказом он не согласен.

ФИО1 просит суд отменить постановление администрации г. Пензы № 903 от 23.05.2018 г., статус семьи как нуждающейся и порядковое расположение в очереди восстановить до того состояния, которое было до вынесения постановления администрации г. Пензы № 903 от 23.05.2018 г.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования. Просил суд признать незаконным постановления № 903 от 23.05.2018 г. в части отказа в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и восстановить его нарушенное право. Пояснил, что 14 мая 2012 года приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию N270 семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. 02 июля 2012 года приказом начальника Социального управления города Пензы N120 м.с. его семья в составе 4 человек признана участницей подпрограммы Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы. С указанного выше периода его семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий. В последствии состав семьи изменился, у них появился третий ребенок Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании постановления администрации г. Пензы №1494 от 16 августа 2017 года администрация г. Пензы постановила изменить состав семьи на 5 человек. 15 апреля 2011 года, его супруга Б.А. совершила сделку по отчуждению доли в праве на жилой дом и земельный участок. 29 октября 2016 года ими было приобретено право на квартиру расположенную по адресу: Адрес . Сведения о совершенных сделках предоставлялись в администрацию г. Пенза и Социальное управление г. Пензы, как при первоначальной постановке на учет в качестве семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, так и в последствии при неоднократном обновлении документов.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление подержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в порядке ч. 5, 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании исковое заявление подержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковое заявление подержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Пензы ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражения на иск поддержала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Представители третьего лица Социального управления города Пензы действующий по доверенности, ФИО5, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. 

Третье лицо ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО7, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию N270 14 мая 2012 года семья ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. 

Приказом начальника Социального управления города Пензы N 120 м.с. от 02 июля 2012 года его семья в составе 4 человек признана участницей подпрограммы Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы. 

Постановлением администрации г. Пензы № 1494 от 16.08.2017 г. состав его семи изменен на 5 человек, в связи с рождением сына ФИО8

Постановлением администрации г. Пензы № 903 от 23.05.2018 г. отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, ФИО1, с составом 5 человек, зарегистрированному по адресу Адрес , в квартире общей площадью 32,5 кв.м., где зарегистрированы 5 человек, принадлежащая им на праве общей долевой собственности, по ? доли. 02.11.2016 г. произведена государственная регистрация права. Жена ФИО6 имела на праве общей долевой собственности 1/3 доли в квартире общей площадью 55,1 кв.м. по адресу Адрес . 16.12.2016 г. произведена государственная регистрация прекращения права.

Также указанным постановлением признан утратившим силу п. 1.19 приказа заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от 14.05.2012 г. № 270п, п.2.7 постановления администрации г. Пензы от 16.08.2017 г. № 1494.

В рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" утверждена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

В соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2013 г. № 805-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы"

Утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка граждан в Пензенской области на 2014 - 2020 годы».

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 20.05.2017) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из содержания данной нормы следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Судом установлено, и не оспаривается самим истцом, что Б.А. (жена ФИО1) имела на праве общей долевой собственности 1/3 доли в квартире общей площадью 55,1 кв.м, по адресу Адрес 16.12.2016 года произведена государственная регистрация прекращения права.

15.04.2011 г. Б.А. заключила договор дарения с И.С. на 1/3 доли в праве на часть жилого дома, что составляет Адрес общей площадью 55,1 кв.м, по адресу Адрес .

Согласно п. 5.1 договора дарения от 15.04.2011 данный договор вступает в законную силу и считается заключенным с момента государственной регистрации права собственности И.С. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация перехода прав по этому договору произведена 16.12.2016.

То есть, Б.А. намеренно ухудшила свое жилищное положение, так как имея в собственности 1/3 долю жилого дома, расположенного по адресу Адрес подарила ее И.С.

Согласно пункту 3 статьи 574 Гражданского кодекса Российской Федерации договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" правило о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащееся в статье 574, не подлежит применению к договорам, заключаемым после 1 марта 2013 года.

Статья 54 ЖК РФ содержит закрытый перечень случаев, когда гражданам может быть отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (то есть 5 лет с момента намеренного ухудшения жилищных условий).

В соответствии с п.6 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Так как семья ФИО1 ухудшила свое жилищное положение с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, то суд приходит к выводу о том, что законных оснований для принятия его на учет нуждающихся в получении жилого помещения и нахождения на этом учете не имелось.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации города Пензы о признании незаконным постановления № 903 от 23.05.2018 г. в части отказа в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к восстановлению нарушенного права, не основаны на нормах законодательства, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Пензы о признании незаконным постановления № 903 от 23.05.2018 г. в части отказа в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении к восстановлению нарушенного права - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года.