№ 2-53/2025

УИД 55RS0023-01-2025-000032-75

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Нижняя Омка 17 апреля 2025 года

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего - врио судьи Нижнеомского районного суда Омской области – судьи Калачинского городского суда Омской области Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Мальчихиной Л.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Доминиковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2–53/2025 по исковому заявлению Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, суд

УСТАНОВИЛ:

В Нижнеомский районный суд Омской области с вышеназванным иском обратилась Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области, в обоснование указав, что постановлением от 09.12.2024 № 725-п утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Нижнеомского сельского поселения, в данный список также включены земельные доли ФИО1 и ФИО2 - по 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Как указано в исковом заявлении, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ № №). Извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликованы в газете «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ № №) и от ДД.ММ.ГГГГ № №). Общие собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не состоялись по причине отсутствия кворума.

С учетом изложенного, ссылаясь на необходимость признания земельных долей ФИО1 и ФИО2 невостребованными, просили прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на земельные доли - по 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., а также признать право муниципальной собственности Нижнеомского сельского поселения на данные невостребованные земельные доли.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Росимущества в Омской области, в качестве третьих лиц - ФИО9, ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО11, ИП – глава КФХ ФИО12, ИП – глава КФХ ФИО13

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Омской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Третьи лица ФИО9, ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО11, ИП – глава КФХ ФИО12, ИП – глава КФХ ФИО13 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, третье лицо ФИО8 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно иска не представила, подтвердив факт непринятия ею и её детьми наследства после смерти ФИО1

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В статье 284 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения.

Так, согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 15 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлен порядок опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, в случаях, установленных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, на основании протокола общего собрания собственников земельных долей на территории Нижнеомского сельского поселения Омской области в собственность ФИО1 и ФИО2 выделено по 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>) (л.д. 31-49).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 и ФИО1 на 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено в 

<

данные изъяты> м по направлению 

<

адрес>, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (л.д. 17-30).

Администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ в очередном выпуске районной газеты «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ № №) размещена информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этот список также включены ФИО1 и ФИО2 (л.д. 7-8).

В выпуске газеты «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ № №) истцом размещена информация о проведении 

<

адрес> общего собрания участников долевой собственности, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 9-10).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание признано несостоявшимся (л.д. 11).

В выпуске газеты «Восход» от 

<

адрес> № № истцом повторно размещена информация о проведении 

<

адрес> общего собрания участников долевой собственности, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 12-13).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание признано несостоявшимся (л.д. 14).

В этой связи постановлением Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области от 09.12.2024 № 725-п утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данный список также включены ФИО1 и ФИО2, как собственники 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 15-16).

Таким образом, Администрацией Нижнеомского муниципального района Омской области соблюдена установленная Федеральным законом № 101-ФЗ процедура признания земельных долей невостребованными.

Согласно ст. 16 Устава Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области Администрация Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области не образуется. Все полномочия администрации сельского поселения, предусмотренные федеральными законами, законами Омской области, Уставом, иными муниципальными правовыми актами, исполняет Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона № 131-ФЗ.

Аналогичные положения содержатся в ст. 34.1 Устава Нижнеомского муниципального района Омской области, согласно которой Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> (л.д. 59).

В соответствии со ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142-1145, 1148 данного кодекса, при этом наследники одной очереди наследуют в равных долях.

Наследниками первой очереди после смерти ФИО1 являются: ФИО8 (супруга), ФИО9 (сын), ФИО10 (дочь) и ФИО11 (сын) (л.д. 61-64).

Согласно п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 1157 Гражданского кодекса РФ наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство. Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункт 2 статьи 1153), суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными.

Не допускается отказ от наследства с оговорками или под условием (абзац 2 п. 2 ст. 1158).

Согласно п. 1 ст. 1159 Гражданского кодекса РФ отказ от наследства совершается подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника об отказе от наследства.

После смерти ФИО1 нотариусом 

<

адрес> ФИО6 открыто наследственное дело №, в котором имеется заявление супруги наследодателя - ФИО8 об отказе от причитающей ей доли наследства после смерти супруга (л.д. 67-69).

Кроме того, из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 1151, п. 3 ст. 1154, ст. 1158 Гражданского кодекса РФ следует, что наследник вправе не принимать наследство. В этом случае ему не нужно совершать каких-либо действий, направленных на принятие наследства, в том числе свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Обстоятельств фактического принятия наследства после смерти ФИО1 иными наследниками первой очереди судом не установлено, напротив, письменным заявлением ФИО8 подтвержден факт непринятия наследства детьми наследодателя.

В свою очередь, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, наследство после его смерти не открывалось (л.д. 60, 66).

Таким образом, из представленных доказательств следует, что наследники по закону наследство после смерти ФИО1 и ФИО2 не приняли, с момента их смерти до настоящего времени никто другой, в том числе наследники второй и последующих очередей, не обратились за принятием наследства и не имеется сведений о фактическом принятии наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ст. 12.2 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В пункте 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ указан исчерпывающий перечень выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа. А именно в собственность муниципального образования переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» дано разъяснение о том, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальною собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в том числе, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Следовательно, Территориальное управление Росимущества в Омской области принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В данном случае спорные земельные доли, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2, не были приняты Территориальным управлением Росимущества в Омской области как выморочное имущество.

Вместе с тем, положения ст. 1151 Гражданского кодекса РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными, как указано выше, установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Таким образом, поскольку собственники спорных земельных долей умерли, наследство после их смерти никем из наследников не принято, права на земельные доли не оформлены, материалами дела достоверно установлено, что спорные земельные доли не используются по назначению, доказательств распоряжения спорными земельными долями кем-либо из заинтересованных лиц в материалы дела не представлено, порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, спорные земельные доли в федеральную собственность не передавались, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области.

Поскольку невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2, передаются в собственность муниципальному образованию Нижнеомское сельское поселение, то Территориальное управление Росимущества в Омской области при изложенных обстоятельствах является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Требование о прекращении права собственности на спорные земельные доли ФИО1 и ФИО2 суд находит излишне заявленными, поскольку согласно п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина, в содержание которой входит и право иметь имущество на праве собственности, прекращается смертью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Нижнеомского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли (каждая по 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности), принадлежавшие ФИО1 и ФИО2, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено в 

<

адрес>, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.04.2025