Дело № 2-124/2025 

УИД 74RS0005-01-2024-005289-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соха Т.М.,

при секретаре Летягиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, акционерному обществу «Теплоприбор» о признании решения незаконным, включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности представить корректирующие индивидуальные сведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области), акционерному обществу «Теплоприбор» (далее - АО «Теплоприбор»), с учетом уточнения требований (л.д. 137-139 т.2) просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области № от 29.03.2024 г.; обязать ОСФР по Челябинской области засчитать в специальный трудовой стаж, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 период работы: с 01 марта 1989 года по 11 июля 1996 года в должности старшего мастера гальванического отделения Челябинского завода «Теплоприбор»; возложить на АО «Теплоприбор» обязанность откорректировать и предоставить в ОСФР по Челябинской области сведения персонифицированного учета в отношении истца ФИО1, предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждающие его право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» за периоды его работы в должности старшего мастера гальванического отделения с 01 марта 1989 года по 11 июля 1996 года, с указанием кода, обозначающего особые условия труда; назначить пенсию со дня возникновения права при льготном стаже, а именно с 25 марта 2024 года.

В обоснование исковых требований указал, что 25 марта 2024 год он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, представил документы. Однако, ему было в этом отказано по тому основанию, что отсутствует необходимый специальный стаж не менее 6 лет 3 месяца. Период работы с 01 марта 1989 года по 11 июля 1996 года в должности старшего мастера гальванического отделения Челябинского завода «Теплоприбор» не включен в специальный стаж, так как Списком № 2 1991 года данная должность не предусмотрена. Списком № 2 1956 года, действовавшим до 01.01.1992 года, предусмотрена должность старший мастер. В соответствии с уточняющей справкой № 2 от 19.10.2017 истец работал старшим мастером гальванического отделения и по своему характеру не находился 80% рабочего времени на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. В личной карточке формы Т-2, дата заполнения 20.09.1988 г. отсутствуют сведения о предоставлении дополнительных отпусков и надбавки к заработной плате за работу во вредных условиях труда. Полагает, что в назначении пенсии было отказано необоснованно, поскольку Списком № 2 предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются руководители по производству и подготовке производства, в том числе мастера участков и старшие мастера участков. В спорный период истцу производилась надбавка за отсутствие нормальных условий, за вредность. В личной карточке указано о работе на участке № 1 в должности старшего мастера гальванического отделения, имеются сведения о доплате в размере 35%.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - адвокат Смакотина Е.А., действующая на основании ордера (л.д. 21 т. 2), требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что условия труда являлись вредными, начислялась доплата за отступление от нормальных условий труда с кодом 0008.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Теплоприбор» ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 157-158 т. 2), возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д. 159 т. 2).

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв, согласно которому ОСФР по Челябинской области просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, поскольку Списком № 2 от 1956 года предусмотрена должность старший мастер, Списком № 2 от 1991 года – старший мастер участков, работодателем не подтверждена полная занятость на работе с вредными и тяжелыми условиями труда (л.д. 114-115 т.2).

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С учетом переходных положений, установленных статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в 2016 году величина ИПК предусмотрена не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК – 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу положений п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

На основании п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5) (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 года № 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 30 сентября 1997 года зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 116-122 т. 2).

25 марта 2024 года истец обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Челябинской области от 29 марта 2024 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 11-13 т. 1). 

Условиями для назначения пенсии ФИО1, согласно отзыву на исковое заявление (в п. 3 решения допущены опечатки) являются: возраст заявителя 61 год (дата рождения 04.05.1962); продолжительность его страхового стажа - 34 года 06 месяцев 00 дней (при требуемом не менее 25 лет), стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 03 года 07 месяцев 00 дней (при требуемом 6 лет 3 месяца), величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 28,2 (в 2024 года требуется не менее 28,2). 

При этом, в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды работы:

- с 01.03.1989 по 11.07.1996 (7 лет 4 месяца 11 дней) в должности старшего мастера гальванического отделения Челябинского завода «Теплоприбор», так как Списком № 2, 1991 данная должность не предусмотрена, Списком № 2, 1956, действовавшим до 01.01.1992 г., предусмотрена должность старший мастер. В соответствии с уточняющей справкой, выданной 19.10.2017 № 92, ФИО1 работал старшим мастером гальванического отделения и своему характеру не находился 80% рабочего времени на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. В личной карточке формы Т-2, дата заполнения 20.09.1988 г., отсутствуют сведения о предоставлении дополнительных отпусков и надбавки к заработной плате за работу во вредных условиях труда. Перечнем профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих ОАО «Теплоприбор», дающих право на льготное пенсионное обеспечение, должность старший мастер гальванического отделения не предусмотрена, соответственно, право на досрочное пенсионное обеспечение работодатель не предусматривал. Работодатель не подтверждает основные условия Списка № 2 – факт работы на работах по Списку № 2 и постоянную занятость в течение полного рабочего дня;

- 12.12.2002, с 16.01.2004 по 26.01.2004, 13.12.2002 по 31.12.2002 в должности начальника цеха печатных плат, гальванических и лакокрасочных покрытий ОАО «Челябинского завода «Теплоприбор»;

- 31.12.2007, 21.11.2008, с 22.11.2008 по 31.12.2008 в качестве монтажника оборудования металлургических заводов, постоянного занятого на ремонте металлургического оборудования в ООО «Металлургпромсервис».

Истец оспаривает решение только в части отказа в зачете периода работы с 01.03.1989 по 11.07.1996 в должности старшего мастера гальванического отделения Челябинского завода «Теплоприбор» и отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 21.09.1988 г. он принят на Челябинский завод «Теплоприбор» в участок мелких серий и опытных работ № 17 на должность мастера, с 01.03.1989 г. переведен в том же цехе старшим мастером гальванического отделения, с 12.07.1996 г. переведен на участок термопар мастером (л.д. 14-20 т. 1). 

Согласно личной карточке работника формы Т-2 приказом № 786 от 15.08.90 в должности старшего мастера гальванического отделения с 01 августа 1990 года установлена доплата 35%, что также подтверждается лицевым счетом, из которого следует, что приказом № 194 с мая 1991 установлена надбавка 75%, также имеются сведения «ст. мастер I гр. вр.» (л.д. 25-29, 42, 143-144 т. 1).

Приказом № 1280 от 01.11.1991 ФИО1 с 1 ноября 1991 года постоянно переведен в участок № 1 на должность старшего мастера I группы вредности с надбавкой 75%, условия труда – вредные (л.д. 160 т. 1).

Приказом № 830 от 27.01.1992 истец с 02 января 1992 года постоянно переведен в участок № 1 на должность старшего мастера I группы вредности, определены условия труда как нормальные (л.д. 161 т. 1).

Приказом № 189/п от 27.04.1992 с 01 апреля 1992 года постоянно переведен в участок № 1 на должность старшего мастера I группы вредности в гальваническое отделение, условия труда вредные (л.д. 162 т. 1).

Приказом № 579/п от 29.01.1993 с 01 января 1993 года ФИО1 постоянно переведен в участок № 1 на должность старшего мастера, условия труда не определены (л.д. 163 т. 1).

Приказом № 2204/п от 15.07.1996 с 12 июля 1996 года постоянно переведен в участок № 1 на должность старшего мастера, вредность 16%, установлена надбавка к заработной плате 55% (л.д. 164 т. 1).

Старшему мастеру участка № 1 ФИО1 установлена персональная надбавка 30%, что подтверждается приказом от 25 февраля 1993 года № 58 (л.д. 165-166 т. 1).

О группе вредности по профессии старший мастер также имеются сведения в лицевых счетах за 1992-1994 годы, приказом № 58 установлена надбавка 30%, приказом № 188 – надбавка 40% (л.д. 68, 81, 94 т. 1).

Об установлении истцу надбавок также свидетельствуют лицевые счета за период с 1989 по 1996 годы (л.д. 29, 42, 55, 68, 81, 94, 106, 119 т. 1). 

Из уточняющей справки от 06.09.2004 № 86-01/19, предоставленной по запросу суда, следует, что ФИО1 работал в ОАО «Теплоприбор» с 01.03.1989 по 11.07.1996 старшим мастером гальванического отделения. Должность «старший мастер гальванического отделения» не предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение. В личной карточке ФИО1 отсутствуют сведения о предоставлении дополнительных дней отпуска за работу во вредных условиях труда, о надбавке к заработной плате за работу во вредных условиях труда. Должностная инструкция на должность «старший мастер гальванического отделения» отсутствует. Штатные расписания цеха гальванического отделения за период с 01.03.1989 по 11.07.1996 переданы в Государственный архив Челябинской области (л.д. 140-142 т. 1).

По сообщению Государственного учреждения «Объединенный государственный архив Челябинской области штатные расписания Челябинского завода «Теплоприбор» за 1992-1996 годы на хранение в архив не поступали (л.д. 31 т. 2).

Согласно штатным расписаниям за период с 1989 по 1991 годы, представленных ГУ ОГАЧО, на участке лакокрасочных и гальванических покрытий – I гр., участке лакокрасочных покрытий цехов и участков на правах цехов предусмотрена должность старшего мастера I группы вредности, которую занимал ФИО1 (л.д. 32-34 т. 2).

Из Перечня льготных профессий, представленных ОСФР по Челябинской области, следует, что старший мастер участка имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XIV, подраздел 5б в 2000 году до 01.08.2001 г. Краткий характер выполняемой работы: обеспечивает общее руководство участками (малярным, гальванические покрытия, изготовление плат печатного монтажа), контролирует соблюдение технологических процессов, режимов производства и производственных графиков, проверяет качество выпускаемой продукции (л.д. 36-54 т. 2).

Из Перечня льготных профессий рабочих и должностей, руководителей, специалистов и служащих АО «Теплоприбор» следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера участков, занятые на производстве покрытия металлов гальваническим способом (л.д. 21-24, 145-152 т. 1, л.д. 54-60 т. 2).

Списком профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение на Челябинской заводе «Теплоприбор», подтверждается, что на участке лакокрасочных покрытий № 1 по производству покрытия металлов гальваническим способом предусмотрены должности, в том числе старших мастеров участков (л.д. 68-70 т. 2).

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиками.

Списком № 2 от 1956 года в подпункте 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» предусмотрены должности мастера и старшего мастера (п. «б» «Инженерно-технические работники»).

Списком № 2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам участков, старшим мастерам участков (раздел XIV - Металлообработка, подраздел 5 - производство покрытия металлов гальваническим способом, код 2150500б-23428).

Периоды работы по профессиям, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, могут засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Как следует из Положения о порядке премирования переменной части оплаты труда, введенного в действие с 01 августа 1995 года для всех сотрудников ОАО «Теплоприбор», базовый уровень переменной части оплаты труда устанавливается в следующих размерах: 

- для руководителей, специалистов и служащих и цехов, участков и служб завода – 50%, - цехи 3, 4, 5, 7, 14, участки 1, 2, 12, 21 – 50%;

- для ст.мастеров и мастеров цехов и участков – 55% (л.д. 71-84 т. 2).

Этим же Положением предусмотрены показатели и базовый уровень переменой части для руководителей цехов и участков, базовый уровень переменной части для рабочих (л.д. 85-100 т. 2).

Оценивая представленные по запросу суда доказательства в совокупности со штатными расписаниями, Перечнями льготных профессий, суд приходит к выводу о том, что на Челябинском заводе «Теплоприбор» (АО «Теплоприбор») отсутствовали отделения, как самостоятельные структурные подразделения. Цеха и участки на правах цехов подразделялись на участки, в том числе участок лакокрасочных и гальванических покрытий, участок лакокрасочных покрытий цеха № 1, где ФИО1 занимал должность старшего мастера, что соответствует условиям Списков от 1956 года и 1991 года.

Кроме того, в расчетных листках ФИО1 за спорный период указано наименование структурного подразделения «цех» (л.д. 167-250 т. 1, л.д. 1-16 т. 2).

Включая указанную должность в штатное расписание, работодатель признавал, что условия труда ФИО1 в должности старшего мастера, занятого производством гальванических покрытий, относятся к вредным (как следует из первичных документов - 1 группа вредности), в связи с чем, истцу начислялась доплата за вредные условия труда, в приказах о переводах установлена кодировка списка «0008», что в соответствии с таблицей, определяющей порядок расчетов при исчислении среднего заработка, соответствует виду оплат «доплата за отступление от нормальных условий труда» (л.д. 153-155, 159-161 т. 1).

Поскольку Списком № 2 от 1956 года предусмотрена должность старшего мастера, занятого на производстве покрытия металлов гальваническим способом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности старшего мастера до 1 января 1992 года подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без подтверждения постоянной занятости (80 процентов).

С 1 января 1992 г. определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является обязательным и подтверждается документами предприятия. 

Разрешая требование истца о включении в стаж периода работы с 01 января 1992 года по 11 июля 1996 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 КЗоТ РСФСР (действующего в оспариваемый период) нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно ст. 44 КЗоТ РСФСР, для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Таким образом, для сокращения времени воздействия на работников вредных факторов производственной среды устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, что при 5-ти дневной рабочей неделе составляет - 7,2 часа ежедневно, при этом 7,2 часа составляет более 80% рабочего времени от 8 часов. Следовательно, продолжительность рабочего времени истца в спорный период по занимаемой должности старшего мастера должно составлять 7,2 часов в день (при требуемых 36 ч./5-ти дневную рабочую неделю), что соответствует условиям выполнения нормы рабочего времени.

Полная занятость истца в течение рабочего дня и полной рабочей недели прослеживается из расчетных листков за период работы с 01.01.1992 по 11.07.1996 (л.д. 205-250 т. 1, 1-16 т. 2).

Указаний о том, что истец был принят на работу на неполный рабочий день, ни трудовая книжка, ни лицевые счета, ни расчетные листки не содержат.

Принимая во внимание, что факт работы истца ФИО1 в должности, предусмотренной Списком № 2 от 1956 года, материалами дела подтвержден, указанный Список не содержит в качестве обязательного условия указания о необходимости подтверждения полной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), которое впервые введено при применении Списков № 1 и № 2 от 1991 года, действующих с 01 января 1992 года, Списком № 2 от 1956 года предусмотрены «старшие мастера», Списком № 2 от 1991 предусмотрены «старшие мастера участков», полная занятость истца в период с 01.01.1992 по 11.07.1996 подтверждена расчетными листками, суд приходит к выводу, что работа истца в тяжелых и вредных условиях труда в спорный период в качестве старшего мастера гальванического отделения подтверждена документально, период работы ФИО1 с 01.03.1989 г. по 11.07.1996 г. в качестве старшего мастера гальванического отделения Челябинского завода «Теплоприбор» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

То обстоятельство, что трудовой книжке и приказах от 28.03.1989 года, от 27.04.1992 указана должность «старший мастер гальванического отделения» не должно лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку работник не несет ответственность за внесенные работодателем записи, тогда как в приказах от 01.11.1991, от 27.01.1992, от 29.01.1993, лицевых счетах, штатных расписаниях, а также в Положении о порядке применения переменной части оплаты труда указана должность, которую занимал ФИО1 старший мастер, старший мастер цеха (участка), а доказательств проведенной аттестации рабочего места либо исследования изменений условий работы, а также доказательств того, что условия труда ФИО1 при наличии указаний в приказах, штатных расписаниях, лицевых счетах на группу вредности № 1 не были тяжелыми и вредными, не представлено. 

Нормативных положений о том, что при наличии в цехах и участках на правах цехов участков лакокрасочных и гальванических покрытий, лакокрасочных покрытий, где истец занимал должность старшего мастера, иных производственных участков, таких как отделения, в связи с чем, лица, занимающие должности старшего мастера, утрачивают право на досрочную пенсию, ответчики суду не привели.

Работник не может нести ответственность за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по ведению документов, подтверждающих льготный трудовой стаж.

С учетом включения судом вышеуказанного периода работы с 01.03.1989 по 11.07.1996 (7 лет 4 месяца 11 дней), специальный трудовой стаж истца на момент обращения – 25 марта 2024 года составляет 10 лет 11 месяцев 11 дней (3 года 7 месяцев 00 дней + 7 лет 4 месяца 11 дня), что достаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ при требуемом 6 лет 3 месяца. 

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи с чем, требование ФИО1 о возложении обязанности на ответчика ОСФР по Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения за ней с 25 марта 2024 года подлежит удовлетворению.

Поскольку исковые требования ФИО1 о включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, у суда имеются основания для признания незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от 29 марта 2024 года в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода работы с 01.03.1989 г. по 11.07.1996 г. и в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (здесь и далее нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 25 марта 2024 года).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ ).

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых органы Фонда вносят эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

По настоящему делу истец ФИО1, заявляя требования о возложении на работодателя обязанности подать корректировку сведений о его работе в условиях труда в должности, относящейся к Списку № 2, оспаривает правомерность действий работодателя по передаче в Фонд сведений о характере работы за период с 01.03.1989 по 11.07.1996 без указания кода льготных условий труда.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 06 сентября 2024 года сведения о периоде его работы с 01.03.1989 по 11.07.1996 на Челябинском заводе «Теплоприбор» отражены без кода льготных условий в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 116-123 т. 2).

При этом бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта выполнения истцом в спорный период в течение полного рабочего дня работы в качестве старшего мастера на производстве покрытия металлов гальваническим способом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и достоверности отражения данных об этом периоде его работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, возлагается на ответчика АО «Теплоприбор», который не представил доказательств, опровергающих утверждение истца об осуществлении им в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда).

В материалах дела имеется достаточно доказательств для вывода о занятости истца в течение указанного периода в тяжелых условиях труда в качестве старшего мастера, что предусмотрено Списками № 2 от 1956 года и от 1991 года, и по существу не оспорено ответчиком АО «Теплоприбор», в связи с чем, суд приходит к выводу, что работодатель обязан был представить в пенсионный орган в отношении ФИО1 соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда, однако этого не сделал, в связи с чем, суд полагает возможным возложить на ответчика АО «Теплоприбор» обязанность представить в отношении ФИО1 в ОСФР Челябинской области корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период работы с 01.03.1989 г. по 11.07.1996 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от 29 марта 2024 года в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периода работы с 01.03.1989 г. по 11.07.1996 г. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 период работы с 01.03.1989 г. по 11.07.1996 г. в должности старшего мастера гальванического отделения Челябинского завода «Теплоприбор».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области установить ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней с 25 марта 2024 года. 

Возложить на Акционерное общество «Теплоприбор» обязанность представить в отношении ФИО1 (СНИЛС №) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период работы с 01.03.1989 г. по 11.07.1996 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.М. Соха

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-124/2025