Дело № 12 –26/2024

УИД 03MS0095-01-2023-003928-75

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2024 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Сираева Инна Михайловна,

с участием представителя должностного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ОФИС-ТОРГ» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан, от 16.01.2024 директор ООО «ОФИС-ТОРГ» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. в связи с тем, что ею не представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не представлены сведения по форме СЗВ-М за 2022 год на 1 застрахованное лицо в нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

С вынесенным постановлением ФИО2 не согласилась. В жалобе, поступившей в суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что ею в установленный законом срок до 01.03.2024 был направлен отчет в адрес пенсионного органа по форме СЗВ-СТАЖ, что подтверждается квитанцией об отправке № 45320481017711 от 01.03.2023.

На судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1 на судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что ФИО2 неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставления отчета. Однако до настоящего времени отчет не предоставлен. ФИО2 действительно отправила письмо, но почта не приносит им письма с объявленной ценностью. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении было указано, что 13.04.2024 в адрес ООО «ОФИС-ТОРГ» было направлено уведомление о необходимости предоставления корректных сведений в течение пяти дней с момента получения уведомления. ФИО2 данное письмо не получила. Однако не предоставление сведений по запросу пенсионного органа также образует состав административного правонарушения. В протоколе действительно ошибочно приведена ссылка на п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», но есть другие нормы, которые обязывают представлять отчеты своевременно.

Заслушав представителя должностного лица, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как, следует из протокола об административном правонарушении при описании события административного правонарушения должностное лицо сослалось на нарушение ФИО2 п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», указав, что 13.04.2023 в ходе сверки сведений СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за отчетный период с 01.01.2022 по 31.12.2022 по страхователю ООО «ОФИС-ТОРГ» были выявлены расхождения. Страхователем сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо СНИЛС 

<

***> за отчетный 2022 год не представлены, при этом представлены сведения СЗВ-М за период с января по декабрь 2022 на вышеуказанного работника. 13.04.2023 страхователю ООО «ОФИС-ТОРГ» направлены уведомление об устранении в течение пяти дней имеющихся расхождений, ошибок и (или) несоответствий и протокол проверки отчетности Корректные сведения на указанных застрахованных лиц не представлены

Постановлением мирового судьи от 16.01.2024 директор ООО «ОФИС-ТОРГ» ФИО2 привлечена к ответственности за то, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не представила в пенсионный орган сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-СТАЖ на 1 застрахованное лицо за 2022 год.

Между тем, на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления мировым судьей редакция Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не содержала п.2.2. ст. 11.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год подлежали предоставлению в пенсионный фонд до 01.03.2023.

Как следует из приложенной к апелляционной жалобе квитанции и описи почтового вложения ФИО2 направила 01.03.20223 в адрес пенсионного органа по адресу: 

<

...> отчет по форме СЗВ-СТАЖ, который пенсионным органом не получен в почтовом отделении. 

Между тем, вины ФИО2 в неполучении пенсионным органом отчета по форме СЗВ-СТАЖ не усматривается.

Таким образом, директор ООО «ОФИС-ТОРГ» необоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ по указанному эпизоду.

Однако как следует из протокола об административном правонарушении объективная сторона вменяемого ФИО2 административного правонарушения включала не только не предоставление отчета СЗВ-СТАЖ 13.04.2023 за 2022 год, но и неустранение расхождений по запросу пенсионного органа, оформленного уведомлением от 13.04.2023, что также охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Между тем, мировым судьей указанный эпизод из описания события административного правонарушения необоснованно исключен без какой либо мотивировки. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным и оно подлежит отмене с направление на новое рассмотрение

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан, о привлечении директора ООО «ОФИС-ТОРГ» ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья И.М. Сираева