Дело № 2-333/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Валееве А.А.,

с участием представителя соответчика Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, он же представитель ответчика 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма. 

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что ему МУСП совхоз «Уфимский» было предоставлено жилое помещение в жилом доме, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес> по ордеру, после чего истец вселился и проживал в предоставленном помещении с 1981 года. Согласно справки в данном жилом помещении проживали также ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4. Истец на протяжении всего времени проживал в данной квартире и оплачивал все коммунальные услуги. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Совхоз «Уфимский» преобразован в МУСП «Уфимский», который в последствии ДД.ММ.ГГГГ прекратит свою деятельность. Согласно выписке из ЕГРН у спорного помещения не имеется собственников.

Истец просит суд обязать 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан заключить договор социального найма с ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле по иску ФИО2 к 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма, в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора суд определил привлечь также МБУ УЖХ 

<

адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель соответчика Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО1, он же представитель ответчика 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица МБУ УЖХ 

<

адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Ленинского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан - leninsky.bkr@sudrf.ru, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав ФИО1, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела усматривается, что согласно справки МУП УБ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО2 в 1981 г. ему и членам его семьи, совместным решением администрации и профкома совхоза «Уфимский» было выделено жилое помещение в жилом доме по адресу: РБ, 

<

адрес> составе семьи ФИО3 – жена, ФИО4 – сын, ФИО4 – сын.

На основании постановления Администрации МР 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации МУП «Управление по благоустройству» 

<

адрес> Республики Башкортостан» в форме присоединения к нему МУСП совхоз «Уфимский», МУСП совхоз «Уфимский» прекратил свою деятельность.

Согласно справке МУП УБ 

<

адрес> ФИО2 в 1981 году ему и членам его семьи было выделено жилое помещение в жилом доме по адресу: РБ, 

<

адрес> прилегающий земельный участок 0,04 га, для ведения подсобного хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реестре муниципального имущества городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан не значится.

На основании вышеизложенного, 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан не обладает полномочиями по заключению договоров социального найма. Полномочиями по распоряжению муниципальной собственностью, равно как и по заключению договора социального найма в соответствии со ст. 60 ЖК РФ наделена Администрация городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан как орган местного самоуправления.

С соответствующим заявлением к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан истец ФИО2 не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. С заявлением об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец к суду не обращался.

Право определения предмета иска принадлежит только истцу, который должен сам выбирать надлежащий способ защиты гражданских прав, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом – это фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 ГК РФ. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Вышеперечисленные обстоятельства, а также исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о том, что истцом не представлено достаточных доказательств для удовлетворения заявленных исковых требований. Из материалов дела усматривается, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 08.02.2019 года.

Судья Кочкина И.В.