Дело № 2а-568/2019

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года г.Кореновск 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ягудиной В.И.,

при секретаре Синютиной О.В.,

с участием представителя административного истца- помощника прокурора Кореновского района Т Ю.Е., представителя административного ответчика администрации Дядьковского сельского поселения по доверенности П Н.И., представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Кореновскому району по доверенности К С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кореновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику- администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района обратился в суд с административным иском к администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории района.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ, возложена на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 N 3459-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений" к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений также относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 4 ст. 17 Закона № 257-ФЗ капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Между тем, в нарушение указанных требований законодательства, на некоторых автомобильных дорогах Дядьковского сельского поселения не обеспечена безопасность дорожного движения. 

В частности, при осмотре 19.02.2019 г. автомобильных дорог в Дядьковском сельском поселении Кореновского района выявлено, что в ст. Дядьковской по ул.Чернышевского у детского сада отсутствуют электрическое искусственное освещение и тротуары в нарушение п. 4.6.1, п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Элементы обустройства. Общие Требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007); 

- в ст. 

<

..> в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары;

- в ст. 

<

..>» в нарушение требований п. 5.3.1 (таб. А.2 приложение А) и п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) участок обочины, не отделенный от проезжей части бордюром, возвышается на 8,5 см над поверхностью проезжей части, что не допустимо,

- в ст. 

<

..> в нарушение требований п. 5.2.4 (таб. А.1 приложение А) ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде выбоин длиной 85 см и 120 см, глубиной 11 см и 10 см, площадью 1 кв.м, и 0,7 кв.м.;

- в ст. 

<

..> в нарушение требований п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004) на пешеходном переходе отсутствуют дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход»;

- в ст. 

<

..> в нарушение требований п. 4.5.1 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766- 2007 отсутствуют тротуары и стационарное электрическое освещение;

- в ст. 

<

..> в нарушение требований п. 4.5.1 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары, а также стационарное электрическое освещение.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

Также, в силу ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств, в том числе, принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

04.05.2018 года прокурором Кореновского района главе Дядьковского сельского поселения Кореновского района вносилось представление №7-01-2018/3012 «Об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и о безопасности дорожного движения».

Однако, нарушения вновь допущенные в указанной сфере, свидетельствуют о том, что администрацией Дядьковского сельского поселения Кореновского района не принимаются должные меры по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Дядьковского сельского поселения Кореновского района.

Непринятие мер по созданию условий для безопасности дорожного движения нарушает законные права и интересы граждан и повышает риск совершения ДТП и причинения гражданам телесных повреждений. 

Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района и обязать обеспечить выполнение работ по устранению выявленных нарушений требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2004 на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Дядьковского сельского поселения Кореновского района. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кореновского района Т Ю.Е. требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика –администрации Дядьковского сельского поселения по доверенности П Н.И. иск не признала, ссылаясь на то, что прокурор обратился в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц. В силу полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за сельскими поселениями в ФЗ № 131-ФЗ, речь может идти только о лицах, проживающих на территории Дядьковского сельского поселения Кореновского района. Круг этих субъектов нельзя признать неопределенным: имеются конкретные жители Дядьковского сельского поселения Кореновского района, зарегистрированные по месту жительства, имеются сведения об их фамилии, имени, отчестве. Т.е. они обладают индивидуальными определенными признаками. Обращение прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц характеризуется особенностью субъекта. Хотя понятие неопределенного круга лиц в законодательстве отсутствует, оно выработано судебной практикой. Таким образом, жители Дядьковского сельского поселения Кореновского района не относятся к неопределенному кругу лиц. В материалах дела отсутствуют сведения о поступлении в прокуратуру Кореновского района жалоб от конкретных жителей Дядьковского сельского поселения на действия (бездействия) органов местного самоуправления.

Отсутствие электрического искусственного освещения и тротуаров по ул. 

<

..> объясняется тем, что при согласовании в 2010-2011 годах технических условий присоединения и актов разграничения эксплуатационной ответственности электросетей администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района с ОАО «Кубаньэнерго», были подготовлены ОАО «Кубаньэнерго» однолинейные схемы присоединения оборудования Потребителя, т.е. администрации поселения к электрической сети и границы раздела эксплуатационной ответственности, Кубаньэнерго определило конкретное количество уличных фонарей на той или иной ТП, узлы учета были рассчитаны на определенную мощность, то есть устанавливать дополнительные фонари является нарушением согласованной технической документации и установленной мощности. Тем не менее, освещение возле детского сада имеется на перекрестке ул. 

<

..>, которое освещает проезжую часть ул. 

<

..> возле детского сада. Что касается отсутствия тротуара по ул. Чернышевского в ст.Дядьковской, то протяженность ул. 

<

..> составляет 1,9 км ориентировочная стоимость строительства тротуара такой протяженности составит порядка 

<

..>.рублей, по состоянию на 12.04.2019 года в бюджете Дядьковского сельского поселения Кореновского района, таких денег нет. Так как бюджет Дядьковского сельского поселения Кореновского района является дефицитным на дорожное хозяйство (дорожные фонды) в бюджете поселения утверждено 

<

..>.рублей из них 

<

..>.рублей поступления от доходов в виде уплаты акцизов распределяемые на содержание дорог согласно Бюджетного кодекса РФ. 

В отношении участка обочины по ул. К

<

..>, и выбоин по ул. 

<

..> в ст. 

<

..>, то выбоины образовались в результате неблагоприятных погодных условий зимы 2019 года, и будут устранены в ходе работ по текущему содержанию автомобильных дорог на территории Дядьковского сельского поселения Кореновского района, также будут проведены работы по срезанию обочин автомобильных дорог по ул. 

<

..>, после проведения процедур закупок конкурсным способом в соответствии с Федеральным законом от 22 марта 2013 года№ 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В отношении отсутствия дорожного знака 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» в ст.

<

..>, проведены работы по установке указанного дорожного знака заключен муниципальный контракт №79 от 27.03.2019, подписан акт выполненных работ от 02.04.2019 года и произведена оплата 05.04.2019г. В отношении тротуаров и стационарного электрического освещения в ст.

<

..> от ул.

<

..>, то затраты на строительство тротуара на участке ул. К

<

..> и выполнение работ по стационарному освещению протяженность 600 м ориентировочно составят 900 тыс. рублей тротуар и 250 тыс.рублей на проведение работ по освещению. В отношении тротуаров и стационарного электрического освещения в ст.

<

..> сообщаем, что затраты на строительство тротуара на участке ул. 

<

..> и выполнение работ по стационарному освещению протяженность 1000 м ориентировочно составят 

<

..>. рублей тротуар и 

<

..>. рублей на проведение работ по освещению. Всего ориентировочно сумма необходимая для устранения выявленных недостатков - 

<

..> тыс.руб. плюс работы по срезке обочин около 

<

..> тыс. рублей. По состоянию на 12.04.2019 года в бюджете Дядьковского сельского поселения Кореновского района, таких денег нет. Ставя вопрос о бездействии администрации, административный истец не указывает, что же он понимает под бездействием. Между тем, как указано в решении Апелляционной палаты Суда Евразийского экономического союза от 3 марта 2016 г., «Об оставлении без изменения решения о признании бездействия Евразийской экономической комиссии не соответствующим международным договорам в рамках Евразийского экономического союза», бездействие определяется как пассивное поведение субъекта, выраженное в неиспользовании лицом предоставленных ему прав, либо несовершении определенных обязательных действий, которые оно должно было и могло выполнить. С учетом вышеизложенного поведение администрации поселения нельзя квалифицировать как бездействие. Так за период 2017-2018 на содержание дорог в Дядьковском сельском поселении потрачено более 

<

..>. В 2017 году- 

<

..>, в 2018 году -6

<

..> и в 2019 году уже потрачено 

<

..> рублей рублей, на 2019 год запланировано собственных средств -3

<

..>. Отдельные недостатки в содержании дорог не могут быть признаны бездействием, тем более, что при выявлении таких недостатков они исправляются в кратчайшие сроки, с учетом погодных условий и финансирования.

Представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Кореновскому району по доверенности К С.А. полагал, что требования прокурора Кореновского района являются обоснованными, нарушение законодательства о безопасности дорожного движения подтверждается актом и фотоматериалами. Проверка проводилась в присутствии представителя администрации. Все нарушения указанные в акте имели место.

Выслушав представителей сторон, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов. 

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений.

Согласно статье 2 Закона Краснодарского края от 08.09.2016 года N 3459-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений", к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, статьи 2 Закона Краснодарского края от 08.09.2016 года N 3459-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений" к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно Уставу Дядьковского сельского поселения Кореновского района принятого решением Совета дядьковского сельского поселения от 28 марта 2017 года № 164, администрация, в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, осуществляет полномочия по обеспечению безопасности дорожного движения, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что администрация Дядьковского сельского поселения Кореновского района как орган местного самоуправления является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года № 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Так ГОСТом Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, установлены предельно допустимые повреждения покрытия проезжей части, а также сроки их ликвидации. В зависимости от группы дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам (А,Б,В) сроки ликвидации повреждений установлены не более 10 суток.

Согласно п. 5.1.2. Технических правил ремонта и содержания городских дорог, утвержденных приказом Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 24 декабря 1993 года N 65, деформации, возникающие в процессе зимней эксплуатации дорог, в целях предупреждения их развития и ухудшения условий движения транспорта, должны быть исправлены в зимних условиях. В этом случае для временной заделки выбоин допускается использовать холодную асфальтобетонную смесь. Для ремонта покрытий в условиях сырой погоды (но при отсутствии луж на ремонтируемом месте) рекомендуется использовать смеси с добавками поверхностно-активных веществ (ПАВ) или эмульсионно-минеральные смеси.

Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", который распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 4.6.1 указанного ГОСТа на автомобильных дорогах предусматривается стационарное электрическое освещение.

Согласно п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов. Устранение дефектов осуществляют в срок не более 30 суток.

Материалами дела установлено, что при проведении прокуратурой Кореновского района проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Дядьковского сельского поселения выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети сельского поселения, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно: в ст. Дядьковской по ул.Чернышевского у детского сада отсутствуют электрическое искусственное освещение и тротуары в нарушение п. 4.6.1, п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Элементы обустройства. Общие Требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007); 

- в ст. 

<

..> в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары;

- в ст. 

<

..> напротив д. № 8 «А» в нарушение требований п. 5.3.1 (таб. А.2 приложение А) и п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) участок обочины, не отделенный от проезжей части бордюром, возвышается на 8,5 см над поверхностью проезжей части;

- в ст. 

<

..> напротив д. № 8 «А» в нарушение требований п. 5.2.4 (таб. А.1 приложение А) ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде выбоин длиной 85 см и 120 см, глубиной 11 см и 10 см, площадью 1 кв.м, и 0,7 кв.м.;

- в ст. 

<

..> в нарушение требований п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004) на пешеходном переходе отсутствуют дорожные знаки 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход»;

- в ст. 

<

..> в нарушение требований п. 4.5.1 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766- 2007 отсутствуют тротуары и стационарное электрическое освещение;

- в ст. 

<

..> в нарушение требований п. 4.5.1 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствуют тротуары, а также стационарное электрическое освещение.

Наличие вышеуказанных недостатков в содержании улично-дорожной сети Дядьковского сельского поселения Кореновского района подтверждается представленными суду доказательствами: актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 19.02.2019 года и фототаблицами к нему, являющимися письменными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, содержащиеся в них сведения согласуются друг с другом и иными материалами дела. Оснований не доверять информации, изложенной в акте выявленных недостатков, у суда не имеется.

Представитель административного ответчика в судебном заседании так же не отрицала факт наличия выявленных недостатков, указав на то, администрация поселения предприняла и предпринимает меры по их устранению.

Бездействие административного ответчика заключается в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в соответствии со сроками установленными ГОСТ Р 50597-2017и другими нормативными актами.

При изложенных обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения требований административного истца. 

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Кореновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику- администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Дядьковского сельского поселения Кореновского района выразившееся в не надлежащем исполнении обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них. 

Обязать администрацию Дядьковского сельского поселения Кореновского района Краснодарского края обеспечить выполнение работ по устранению выявленных нарушений требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2004 на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Дядьковского сельского поселения Кореновского района путем: 

- обустройства по ул. 

<

..> у детского сада электрического искусственного освещения и тротуаров в соответствии с п. 4.6.1, п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- обустройства тротуаров на всем протяжении ул. 

<

..>; 

- приведения участка обочины, не отделенного от проезжей части бордюром, по ул. 

<

..>» в соответствие с требованиями п. 5.3.1 (таб. А.2 приложение А) и п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- приведения покрытия проезжей части по ул. 

<

..> в соответствие с требованиями п. 5.2.4 (таб. А.1 приложение А) ГОСТ Р 50597-2017;

установки дорожных знаков 5.19.1-5.19.2 «Пешеходный переход» на пешеходном переходе на пересечении ул. 

<

..> в соответствии с требованиями п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004;

- обустройства тротуаров и стационарного электрического освещения в по ул. 

<

..> согласно требований п. 4.5.1 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- обустройства тротуаров и стационарного электрического освещения, по ул. 

<

..> согласно требований п. 4.5.1 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья