УИД: 66RS0025-01-2025-000321-88 г/д 2-509/2025

Решение

 составлено

31.10.2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 06 октября 2025 года Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.

с участием представителя ответчика адвоката Клюсовой Т.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Компания «РИФЕЙ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, 

у с т а н о в и л:

ООО «Компания «РИФЕЙ» обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля по декабрь 2021 года, с января по октябрь 2022 года в сумме 94 712 руб. 90 коп., пени за период с 12.05.2021 по 14.03.2025 в сумме 155 630 руб., с продолжением начисления с 15.03.2025 в размер 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы основного долга 94 712,90 руб. по день фактической оплаты долга, расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истцом, как поставщиком коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, были оказаны коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что подтверждается универсальными передаточными документами. Ответчиком обязательства по оплате коммунальных услуг не исполнялась, в связи с чем образовалась задолженность в размере 94 712 руб. 90 коп., на которую начислены пени.

Представитель истца в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела. Представила письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении иска. Из искового заявления и приложенного к нему договора на оказание услуг по обращению с ТКО не следует, по какому адресу истцом предоставляется услуга, в каком размере ежемесячно подлежит оплата. Договор ей не направлялся, ею не подписан. В счетах на оплату, приложенных к иску, указано, что коммунальная услуга предоставлялась по адресу: 

<

адрес>, где находится магазин. Однако, по данному адресу расположен жилой дом, что следует из выписки из ЕГРН, в жилом доме отсутствует магазин, предпринимательскую деятельность она не ведет. Кроме этого, истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, дав пояснения, аналогичные в письменных возражениях ответчика.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке. 

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

До 01.09.2025 действовали Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила).

Согласно Правил, потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В соответствии с п.п. «в» п. 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Из материалов дела следует, что ООО «Компания «РИФЕЙ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашения, заключенного 18.05.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. 

Согласно данному соглашению, региональный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, размещению ТКО в зоне деятельности, определенной территориальной схемой обращения с отходами в Свердловской области. В зону деятельности регионального оператора ООО «Компания «Рифей» входит Верхнесалдинский городской округ.

Согласно п. 8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В заявке потребителя указываются, в том числе, наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1) настоящих Правил; сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год (пункт 8(6) Правил). 

К заявке потребителя прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком (пункт 8(7) Правил). 

Заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления. В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В соответствии с п. 22 Правил в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Из материалов дела следует, что 01.04.2021 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № № .... между ООО «Компания Рифей» и ФИО1. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.04.2021, окончания - по 31.12.2021 с возможностью пролонгации договора. Региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ) за соответствующий расчетный период, под которым понимается один календарный месяц. Цена услуги является равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Сверка расчетов по договору проводится не реже одного раза в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. 

Приложением № 1 к договору является Объём и место (площадки) накопления ТКО.

Из Приложения № 1 к договору следует, что услуги по обращению с ТКО предоставляются по адресу: 

<

адрес> - магазин продовольственный.

Договор от 01.04.2021 и приложение № 1 к договору потребителем ФИО1 не подписаны.

В обоснование требований о предоставлении потребителю ФИО1 услуги по обращению с ТКО и начисленного размера платы за спорный период представлены счета, из которых следует, что ФИО1 являлась потребителем ТКО по объекту - магазин, расположенному в 

<

...>, вид деятельности - продовольственный магазин. 

В связи с неоплатой счетов, ответчику начислена задолженность, на которую начислены пени.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что ФИО1 являлась потребителем коммунальной услуги по ТКО, используя объект - магазин продовольственный, расположенный в 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 10.03.2021, по данному адресу расположен двухэтажный жилой дом площадью 288,7 кв.м., ФИО1 является собственником 1/2 доли с 28.10.2020 и 1/2 доли с 10.05.2011.

Аналогичные сведения об объекте недвижимости содержатся и выписке из ЕГРН по состоянию на 27.08.2025. 

Из материалов гражданского дела № 2-1747/2024 по заявлению ООО «Компания Рифей» о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО следует, что к заявлению был приложен акт обследования объекта от 01.04.2021. Из акта следует, что по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО1, находится магазин «продукты», работает. Специалист службы сбыта ФИО2 указала, что по данному адресу расположен двухэтажный дом, на 1-ом этаже магазин продуктов. К акту прилагается фотофиксация.

Из приложенной фотографии следует, что на ней изображена часть здания, перед входом имеется крыльцо дугообразной формы из профнастила. При этом не усматривается улица и номер дома, отсутствует вывеска «Магазин продуктовый».

Также к заявлению прилагались акты сверок по взаимным расчетам. Данные расчеты не подписаны со стороны ФИО1

Судебный приказ № 2-1747/2024 от 06.05.2024 отменен 10.01.2025.

Из представленных ответчиком документов следует, что ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, самозанятой.

По договору купли-продажи от 03.05.2011 ФИО1, ФИО3 приобрели в равную долевую собственность по 1/2 доле каждый недвижимое имущество (нежилое здание с теплыми пристроями и земельный участок), расположенные в 

<

адрес>. Здание с назначением административное, два этажа, два теплых пристроя, общей площадью по внутреннему обмеру 228,4 кв.м. 

Постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа № 523 от 27.06.2021 по заявлению собственников нежилого здания, расположенного в 

<

адрес>, ФИО1 и ФИО4, нежилое здание общей площадью 228,4 кв.м., расположенное в 

<

адрес>, переведено в категорию жилого. Соответствующие изменения внесены в техническую документацию. Собственникам здания рекомендовано зарегистрировать право собственности на жилой дом.

По договору дарения от 23.10.2020 ФИО3 подарил ФИО1 1/2 долю в праве общей долевой собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 288,7 кв.м., расположенный в 

<

адрес>.

Таким образом, с 27.06.2011 по адресу: 

<

адрес>, расположен двухэтажный жилой дом, единоличным собственником которого с 2020 года является ФИО1

Из фотографии, приложенной к акту обследования объекта от 01.04.2021, усматривается наличие над крыльцом в здание двух окон.

Из фотографии, представленной ответчиком суду, следует, что над крыльцом в дом имеется одно окно, второе окно заложено кирпичом. Как пояснил представитель ответчика, окно заложено в 2021-2022 году. 

Также ответчиком представлены фотографии с ракурса внутри полукруглого крыльца - входа в здание. Из фотографий следует, что тамбур между входной дверью и входом в жилой дом является фактически кладовкой, местом хранения вещей. На 1-м этаже расположены кладовая, прихожая, жилая комната, на 2-м этаже - кухня.

Из акта обследования здания по 

<

адрес>, подписанного жильцами соседних домов по 

<

адрес>, от 06.10.2025, следует, что магазин по данному адресу не существует с 2018 года, с 2011 года расположен жилой дом.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности истцом предоставления ответчику коммунальной услуги по обращению с ТКО по объекту - магазин продовольственный, расположенный в 

<

адрес>.

Поскольку по данному адресу расположен двухэтажный жилой дом, в период за который истцом начислена ответчику задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО, также магазин отсутствовал, то истец вправе начислять ответчику плату за данную услугу в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При наличии задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО начисление пени производится в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из ставок, действующих в соответствующем периоде.

Принимая во внимание, что ФИО1 не является собственником нежилого помещения - магазина, расположенного в 

<

адрес>, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по объекту - магазин, является неправомерным. Следовательно, не подлежат удовлетворению заявленные требования о взыскании задолженности за период с апреля по декабрь 2021 года, с января по октябрь 2022 года в сумме 94 712 руб. 90 коп.

Поскольку не подлежат удовлетворению требования о взыскании основной задолженности, не подлежат и удовлетворению требования о взыскании пени за период с 12.05.2021 по 14.03.2025 в сумме 155 630 руб., с продолжением их начисления с 15.03.2025.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении требований не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Компания «РИФЕЙ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева