23RS0015-01-2023-001879-91 К делу № 2-1720/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Ейск 12 декабря 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Кузнецовой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрация Ейского городского поселения Ейского района, третье лицо: межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на гаражный бокс,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском и просит признать за ним право собственности на гаражный бокс литер «М», общей площадью 17,7 кв.м., площадью определенной в соответствии с Требованиям к определению площадей здания, сооружения, помещения, машино-места к приказу Росреестра № (приложение №) п.11-17,9 кв.м., этажность - 1, 1980 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>А.

Истец – ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Ответчик - представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. 

Третье лицо – представитель межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, с учетом мнения истца.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что во владении, пользовании и распоряжении истца ФИО1 находится гаражный бокс литер «М», общей площадью 17,7 кв.м.

Гаражные боксы возведены на прилегающем ранее к многоквартирному дому земельном участке № по 

<

адрес> в 1972 году с разрешения администрации Ейкого станкостроительного завода. 

Решением Исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решено узаконить на период временного пользования, самовольно установленные металлические гаражи в количестве 12 штук на территории двора жилых домов по 

<

адрес>.

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено начальнику управления архитектуры и градостроительства КА отвести Ейскому станкостроительному заводу 0,7 га. земли в его санитарной зоне под строительство гаражей на 49 боксов размером 400x600 см. Распределение участка под строительство гаражей для работников Ейского станкозавода возложены на администрацию, СТК и профсоюзный комитет (л.д.24-27).

Постановлением Главы 

<

адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ группе гаражных боксов в районе жилого дома по 

<

адрес>, № был присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>А (л.д.28).

В 2022 г. истцом было принято решение об узаконении бокса, в связи с чем, он обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса, расположенного в районе многоквартирного дома по 

<

адрес>, в 

<

адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> отказало в выдаче испрашиваемого разрешения, в связи с не предоставлением разрешения на строительство, правоустанавливающего документа на земельный участок, схемы, отображающей расположения построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, а также технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.29).

Во исполнение требований управления архитектуры, истец обратился в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по 

<

адрес> по вопросу изготовления технического паспорта и технического плана гаражного бокса, а также к кадастровому инженеру по вопросу изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс литер «М», расположенный по адресу: 

<

адрес>А, имеет общую площадь - 17,7 кв.м., площадь, определенную в соответствии с Требованиям к определению площадей здания, сооружения, помещения, машино-места к приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 (приложение №) п. 11 - 17,9 кв.м.(л.д.12-21).

В изготовлении технического плана истцу было отказано, в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на земельный участок под гаражным боксом (п. 23, 25 ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости»).

Кадастровым инженером была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.33). С указанной схемой истец обратился в администрацию Ейского городского поселения 

<

адрес> по вопросу её утверждения и предоставления участка в собственность бесплатно, в порядке п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истцом предприняты попытки розыска документов о предоставлении земельного участка №А по 

<

адрес> гражданам для строительства/установки гаражных боксов. Но, в архивах находятся только решение Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, топографическая съемка под гаражами 1988 г., постановление Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также письмо директора Станкостроительного завода от ДД.ММ.ГГГГ прокурору 

<

адрес> A.M.(л.д.23-23,30)

Из содержания вышеуказанного письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> следует, что строительство гаражей работниками завода осуществлялось с 1972 года с разрешения бывшей администрации завода. 

Станкостроительный в настоящее время завод ликвидирован.

В сентябре 2022 г. истец повторно обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> с заявлением о выдаче гззрешения на ввод в эксплуатацию гаража литер «М», расположенного по 

<

адрес>А в 

<

адрес>. К заявлению были приобщены все вышеуказанные и собранные им документы.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> мне повторно было отказано в выдаче испрашиваемого разрешения, в связи с не предоставлением разрешения на строительство, правоустанавливающего документа на земельный участок, схемы, отображающей расположения построенного объекта, расположение сетей инженерно- технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, а также технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.34).

Таким образом, из-за отсутствия первичных документов на земельный участок, правоустанавливающих документов на земельный участок истец лишен возможности во внесудебном порядке урегулировать спор и приобрести гараж в собственность.

Во внесудебном порядке оформить право собственности на гаражный бокс истец не имеет возможности, в связи с чем, обратился в суд.

Для выяснения вопроса соответствия гаражного бокса № действующим градостроительным нормам, требованиям СНиП, СанПиН и противопожарным нормам и, как следствие, безопасности его состояния для жизни и здоровья граждан, судом в рамках рассматриваемого дел была назначена строительно – техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом ФИО2 на основании данных, полученных в результате обследования выявлено, что техническое состояние гаражного бокса литер «М» оценивается как работоспособное состояние, техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 113.13330.2016 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»*, угрозу жизни и здоровью граждан не несет. Расположение гаражного бокса литер «М» не противоречит документам градостроительного зонирования и территориального планирования Ейского городского поселения 

<

адрес>. Гаражный бокс литер «М» является капитальным строением (л.д.53-73 ).

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, произведено в соответствии с нормативными, методическими и справочными источниками в соответствии с действующим законодательством, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта обоснованы, мотивированы, неясностей и противоречий не содержат, перед производством эксперт, имеющий соответствующую квалификацию и стаж работы по профессии, был предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. 

Выводы представленного заключения судебной экспертизы лицами, участвующими в деле, не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в ст. 86 ГПК РФ, суд соглашается с изложенным в нем выводами.

Пункт 1 статьи 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в РСФСР".

В соответствии со статьей 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. 

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Суд считает, что при таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и признания за ФИО1 права собственности на гаражный бокс литер «М», общей площадью 17,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>А.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края право собственности на гаражный бокс литер «М», общей площадью 17,7 кв.м., площадью определенной в соответствии с Требованиям к определению площадей здания, сооружения, помещения, машино-места к приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 (приложение №) п.11 - 17,9 кв.м., этажность - 1, 1980 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>А.

Решение суда является основанием для изготовления технического плана и последующей регистрации права собственности гаражного бокса литер «М» расположенного по адресу: 

<

адрес>А, на кадастровый учет Межмуниципальным отделом по Ейскому и 

<

адрес>м управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий