Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики в составе:

Председательствующего судьи – Яичниковой А.В., 

При секретаре – Каблахове М.Р., 

с участием представителя истца СНТ «ЧЗХМ» - ФИО1 С-А.,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО4,

представителя ответчика мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО5,

представителя ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО6,

рассмотрев гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества Черкесского завода холодильного машиностроения к ФИО2, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска об оспаривании результатов межевания, постановления, соглашения о перераспределении земель, зарегистрированного права,

Установил:

СНТ «ЧЗХМ» обратилось в Черкесский городской суд с иском к ФИО2, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска об оспаривании результатов межевания, постановления, соглашения о перераспределении земель, зарегистрированного права. Свое обращение истец мотивировал тем, что СНТ «ЧЗХМ» осуществляет свою деятельность на земельном участке, расположенном в юго-восточной стороне г. Черкесска, выделенном для садоводства решением исполкома Черкесского городского Совета народных депутатов 2 марта 1965 года №78/22. В настоящее время с целью привидения в соответствие фактически выделенного общего имущества в виде земельных участков общего пользования с правоустанавливающими документами были осуществлены кадастровые работы для постановки на учет в ЕГРН дороги и земли общего пользования. В процессе проведения кадастровых работ было установлено, что некоторые земельные участки, которые фактически находятся в общем пользовании и на которых находится общее имущество, по данным ЕГРН перешли в частную собственность, что не соответствует ни фактическим обстоятельствам, ни закону и нарушает права СНТ. В ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1055 кв. м. В последующем земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два участка с присвоением отдельных кадастровых номеров № общей площадью 600 кв. м и № общей площадью 455 кв.м. в дальнейшем земельный участок с № общей площадью 455 кв. м был преобразован в земельный участок № увеличив площадь участка до 600 кв. м. При проведении кадастровых работ по образованию земельного участка СНТ «ЧЗХМ» обнаружено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № преобразован в земельный участок с кадастровым номером №, который ранее в едином государственном реестре недвижимости имел иную конфигурацию и площадь. Земельный участок с кадастровым номером № на территории образуемого земельного участка имеет ограду из металлической сетки, но границы огороженной территории не совпадают с границами, внесенными в единый государственный реестр недвижимости. Площадь пересечения образуемого земельного с земельным участком с кадастровым номером № составляет 145 кв. м., ширина пересечения границ 4,7 м. Площадь пересечения образуемого земельного с земельным участком по фактическому расположению ограды составляет 142 кв. м. Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № произошло за счет земель СНТ «ЧЗХМ». ФИО2 заключил с Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Черкесска соглашение о перераспределении земель № 49 от 13.11.2017 года, поставив на кадастровый учет, как свои собственные часть дороги и земель общего пользования СНТ. Постановлением администрации г. Черкесска от 26 сентября 2017 года № 2057 была утверждена схема расположения земельного участка, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № из земель, государственная собственность которых не разграничена в кадастровом квартале № на территории СНТ. Ответчик без законных оснований увеличил свой земельный участок. Спорный земельный участок, используется членами СНТ как разворотная площадка автотранспорта и вблизи находится опора ЛЭП. ФИО7, являясь членом СНТ «ЧЗХМ», самовольно увеличил площадь земельного участка, изменил его границы в нарушение прав и законных интересов СНТ. В частности, на землях общего пользования СНТ им возведен металлический забор (ограда) и установлен металлический гараж. Просит суд: признать недействительными результаты межевания по преобразованию земельного участка с кадастровым номером № общей площадь 455 кв.м, в земельный участок с кадастровым номером № общей площадь 600 кв.м по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у №; признать недействительным постановление от 26 сентября 2017 года № 2057 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность которых не разграничена в кадастровом квартале № на территории СНТ «ЧЗХМ»; признать недействительным соглашение о перераспределении земель № 49 от 13 ноября 2017 года, заключенное между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Черкесска и ФИО2; признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО2 в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № № общей площадь 600 кв.м, расположенный по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у № №; обязать ФИО2 демонтировать (снести) ограду из металлической сетки и металлический гараж с земель СНТ «ЧЗХМ» расположенные в перераспределенной части земельного участка с кадастровым номером № общей площадь 600 кв.м, расположенный по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у № №; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № № общей площадь 600 кв.м, расположенного по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у № №.

Представитель истца СНТ «ЧЗХМ» - ФИО1 С-А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и в судебных заседаниях. 

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержали ранее данные пояснения и письменные возражения. Дополнительно отметили, что в материалах дела не имеется доказательств нарушения прав истца, оспариваемое постановление не нарушает его прав, издано в рамках полномочий, допрошенная в судебном заседании специалист ФИО8 пояснила, что у истца должно быть свидетельство на землю, которого у него нет. Земельный участок истца не отмежеван, не поставлен на кадастровый учет, то есть истец не узаконил свои права на земельный участок. Общее имущество на территории ответчика отсутствует, ЛЭП находится за пределами земельного участка ответчика. Мэрия МО города Черкесска и ФИО2 не нарушили права истца. Документы, представленные ФИО2, являются достаточным основанием для принятия постановления. За пределами земельного участка 982 – это территория не оформленная ЧЗХМ.

Представитель ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО4 просила в иске отказать, пояснив, что оснований для отказа в утверждении схемы не было, при её утверждении не нарушили ни чьи права.

Представитель ответчика мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО5 просил в иске отказать, поддержав ранее данные пояснения. Указал, что нет оснований для удовлетворения иска, Управление градостроительства и архитектуры действовало в рамках своих полномочий, иных доказательств обоснованности иска не имеется.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО6 пояснил, что постановление 2017 года и соглашение вынесены в соответствии с законом, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КЧР, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, по определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителей ответчиков, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Требования истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ») гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст. 209 ГК РФ права пользования, владения и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В данном случае истец является собственником земельного участка. 

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в числе прочего путём: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истцом в подтверждение своих прав на земельный участок представлен протокол № 4 заседания исполкома Черкесского городского Совета депутатов трудящихся, КЧАО, Ставропольского края от 02 марта 1965 года, в соответствии с которым удовлетворено ходатайство заводского комитета профсоюза Черкесского завода Холодильного оборудования об отводе в постоянное пользовании е земельного участка товариществу садоводов по смежеству с существующим участком садоводства этого же, коллектива, в районе р. Абазинка.

Постановлением Главы администрации города Черкесска КЧР от 25 января 1994 года «О предоставлении в собственность земельных участков под сад гражданам» садоводческому товариществу ЧЗХМ предоставлен в бессрочное пользование земельный участок общего пользования площадью 2,07 га.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта. Во исполнение этого Постановления специалистами Роскомзема была разработана и утверждена Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации Инструкция Роскомзема от 9 марта 1992 г. "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей". Она определяла порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов. 

Статья 31 ЗК РСФСР определяла в качестве основного документа, удостоверяющего право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, государственный акт, выдаваемый и регистрируемый соответствующим Советом народных депутатов, а также статья 12 указанного Кодекса, устанавливала субъекты, которым могут передаваться в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки.

Так, согласно ст. 12 ЗК РСФСР (действовавшего на момент предоставления земельного участка истцу) в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

В соответствии со ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Таким образом, при отсутствии государственного акта на землю, истцом не представлено доказательств принадлежности ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общего пользования территории СНТ «ЧЗХМ».

Следовательно, при отсутствии у него каких-либо вещных прав на земельный участок, ответчик ФИО2 при постановке своего земельного участка на кадастровый учет не должен был согласовывать его границы с истцом.

Утверждение истца о том, что при формировании земельного участка по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у №, данный участок поставлен на учет и внесены ошибочные сведения о местоположении границ земельного участка не подтверждается материалами дела и опровергается.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В силу ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. (в предыдущей редакции) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст. 16 этого же Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В результате кадастровых работ кадастровый инженер передает заказчику таких кадастровых работ, в частности, межевой план земельного участка (ст. 37 этого же Закона). В межевом плане указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Порядок установление характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ст. 38 Закона).

В силу ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

В соответствии со статьями 14, 47 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый план является документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно выделить его из других земельных участков.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со статьей 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

С 01.01.2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

Согласно п. 7 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 43 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Истец обратился в межевую организацию, которая провела межевание земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера от 20 апреля 2018 года ФИО13 при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка СНТ «ЧЗХМ» обнаружено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № преобразован в земельный участок с кадастровым номером №, который ранее в едином государственном реестре недвижимости имел иную конфигурацию и площадь. Земельный участок с кадастровым номером № на территории образуемого земельного участка имеет ограду из металлической сетки, но границы огороженной территории не совпадают с границами, внесенными в единый государственный реестр недвижимости. Площадь пересечения образуемого земельного с земельным участком с кадастровым номером № составляет 145 кв. м, ширина пересечения границ 4,7 м. Площадь пересечения образуемого земельного с земельным участком по фактическому расположению ограды составляет 142 кв. м. Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № произошло за счет земель СНТ «ЧЗХМ».

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как отмечалось ранее, в соответствии со статьей 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Истцом не представлено доказательств обращения в уполномоченный орган за постановкой на кадастровый учет земельного участка, находящегося в его пользовании и соответственно, доказательств приостановления кадастрового учета в связи с пересечением границ с другим земельным участком. 

Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «ЧЗХМ» с 2004 года. Решением мирового судьи судебного участка № 5 г. Черкесска от 02 февраля 2006 года за ним признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 09:04:0120002:65 площадью 1055 кв. м по адресу: КЧР, г.Черкесск. с\т «ЧЗХМ» №, категория земель -земли населенных пунктов. Право на садовый домик общей площадью 22,1 кв.м, литер А зарегистрировано на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 46рв от 24 мая 2006 года.

Земельный участок площадью 1055 кв. м разделен на два земельных участка с присвоением отдельных кадастровых номеров № общей площадью 600 кв. м и № общей площадью 455 кв. м. Далее земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 455 кв. м был преобразован в земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером №. 

Постановлением Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии МО г.Черкесска № 1362 от 27 июня 2017 года земельным участкам были присвоены адреса: земельному участку площадью 455 кв. м присвоен адрес: КЧР, г.Черкесск, СНТ «ЧЗХМ» з\у №; земельному участку площадью 600 кв.м присвоен адрес: КЧР, г. Черкесск, СНТ «ЧЗХМ» з\у №а.

Постановлением администрации г. Черкесска от 26 сентября 2017 года № 2057 была утверждена схема расположения земельного участка, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 09:04:0120002:982 из земель, государственная собственность которых не разграничена в кадастровом квартале 09:04:0120002 на территории СНТ. 

13 ноября 2017 года между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Черкесска и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель № 49.

Суд принимает во внимание, что ни одна из сторон соглашения иск о признании этого соглашения недействительным не заявила, а истец не является стороной договора. Поскольку истец не является стороной данной сделки, он не имеет материального права оспаривать эту сделку по основаниям, указанным в иске. 

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, защищает общее имущество СНТ «ЧЗХМ», не предоставляя доказательств наличия конкретного общего имущества, доказательств, его существования и принадлежности. 

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Электрические сети садоводческого товарищества, включая столбы, размещаются на территории объединения в соответствии с утвержденным проектом и техническими условиями на технологическое присоединение к электрическим сетям энергоснабжающей организации. Указанные документы должны храниться у председателя правления садоводческого товарищества. Электрические сети, расположенные на территории садоводческого некоммерческого товарищества, относятся к имуществу общего пользования. Это следует из ст. 1 Закона о садоводах.

Однако к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие принадлежность опоры ЛЭП СНТ или иному юридическому лицу.

Доказательств нахождения имущества СНТ на территории ответчика, истцом не представлено. В подтверждение факта нахождения на территории ответчика имущества истца, факта пересечения границ земельных участков, факта нахождения ограды из металлической сетки, и факт несовпадения границы огороженной территории с границами, внесенными в единый государственный реестр недвижимости истец не просил назначить судебную экспертизу.

Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.04.1998г № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

Истец не предоставил в суд сведения о площади земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование садоводческому некоммерческому товариществу «ЧЗХМ» и не предоставил сведения о площади земельного участка, подлежащего отнесению к имуществу общего пользования.

Суд приходит к выводу, что истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих законность и обоснованность вышеуказанных заявленных исковых требований.

Определением Черкесского городского суда от 08 мая 2018 года приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ответчику ФИО2 совершать какие – либо действия, связанные с отчуждением земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 600 кв. м по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у № №, №, по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у № № и с возведением на них каких – либо объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Так как суд отказывает в удовлетворении требований садоводческого некоммерческого товарищества Черкесского завода холодильного машиностроения, то одновременно отменяет обеспечительные меры, принятые до рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований садоводческого некоммерческого товарищества Черкесского завода холодильного машиностроения к ФИО2, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска: 

о признании недействительными результатов межевания по преобразованию земельного участка с кадастровым номером № общей площадь 455 кв.м, в земельный участок с кадастровым номером № общей площадь 600 кв.м по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у №;

о признании недействительным постановления от 26 сентября 2017 года № 2057 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность которых не разграничена в кадастровом квартале № на территории СНТ «ЧЗХМ»;

о признании недействительным соглашения о перераспределении земель № 49 от 13 ноября 2017 года, заключенное между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Черкесска и ФИО2;

о признании недействительным зарегистрированного права собственности ФИО2 в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № общей площадь 600 кв. м, расположенный по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у №;

о возложении обязанности на ФИО2 демонтировать (снести) ограду из металлической сетки и металлический гараж с земель СНТ «ЧЗХМ», расположенные в перераспределенной части земельного участка с кадастровым номером № общей площадь 600 кв. м, расположенный по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у №;

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадь 600 кв. м, расположенного по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у №.

Меры по обеспечению иска, установленные определением Черкесского городского суда 08 мая 2018 года в виде запрета ответчику ФИО2 совершать какие – либо действия, связанные с отчуждением земельных участков с кадастровыми номерами № общей площадью 600 кв. м по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у №, №, по адресу: КЧР, г. Черкесск, тер. СНТ ЧЗХМ з/у №-а и с возведением на них каких – либо объектов недвижимости – отменить. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.В. Яичникова