РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07.08.2017 года Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2974/17 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 о взыскании о взыскании суммы неосновательного обогащения и освобождении земельного участка, 

установил:

Департамент обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по адрес от дата по делу №... к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: адрес, 29, был привлечен ФИО1. Ответчик использует вышеуказанный земельный участок под складирование обломков деревянного дома, хозяйственных построек без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** руб. Договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не был заключен. Факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами административного дела №..., в том числе, обращением ответчика от дата к Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Х. А. Е., согласно которому подтверждает факт использования спорного земельного участка без правоустанавливающих документов. Согласно схеме расположения земельного участка, расположенного по адресу: адрес, *** ответчик занимает земельный участок площадью *** кв.м., государственная собственность на который не разграничена, под огороженный участок. Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, 29, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без каких-либо правовых оснований. Истцом была направлена ответчику претензия №... от дата, которой департамент предложил ответчику произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: адрес. Однако, требования до настоящего времени ответчиком не выполнены. Просит взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью ***.м., расположенным по адресу: адрес, *** учетом размера процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ***., в том числе ***- сумма неосновательного обогащения за период с дата по дата, *** проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата; обязать ответчика освободить земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, *** путем демонтажа самовольно возведенного сооружения (забора) и привести в состояние, пригодное для использования. Взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами с дата по день фактического исполнения обязательств. 

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. ФИО2, действующая по доверенности №... от дата, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен по почте, однако, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, что суд расценивает как выраженное волеизъявление ответчика на рассмотрение дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

В соответствии с адрес от дата №...-ГД «О внесении изменений в адрес «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти адрес в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории адрес, определении полномочий органов государственной власти адрес по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории адрес и внесений изменения в статью адрес «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями адрес» и статью 5.адрес «О земле» с дата полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара.

Постановлением Администрации городского округа Самара №... от дата «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением о назначении административного наказания Управления Росреестра по адрес от дата по делу №... к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, расположенного по адресу: адрес, 29, был привлечен ФИО1. 

Ответчик использует вышеуказанный земельный участок под складирование обломков деревянного дома, хозяйственных построек без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***

Установлено, что договор аренды в отношении данного земельного участка до настоящего времени не заключен.

Факт использования спорного земельного участка подтверждается материалами административного дела №..., в том числе, обращением ответчика от дата к Депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Х. А. Е. (л.д. 13), согласно которому он подтверждает факт использования спорного земельного участка без правоустанавливающих документов. 

Согласно схеме расположения земельного участка, расположенного по адресу: адрес, 29, ответчик занимает земельный участок площадью 341,97 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, под огороженный участок.

Таким образом, установлено, что ответчик использует земельный участок площадью ***.м., расположенный по адресу: адрес, 29 государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара, без каких-либо правовых оснований. 

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности статьей 65 ЗК РФ определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Письмом №... от дата Департамент предложил ответчику произвести оплату суммы неосновательного обогащения и освободить земельный участок, расположенный по адресу: адрес, 29.

Однако, до настоящего времени требования, изложенные в претензии, ответчиком не были выполнены. 

Согласно расчету истца сумма неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком, расположенным по адресу: адрес, 29, площадью *** кв.м., составляет за период с дата по дата – ***.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца, размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет за период с дата по дата – ***.

Суд принимает во внимание расчет истца суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата, поскольку он выполнен верно, является арифметически правильным, произведен в соответствии с установленными тарифами, кроме того, учитывает, что размер ответчиком не оспорен, свой расчет не представлен, потому исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме *** руб. и процентов за период с дата по дата в сумме *** руб. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств.

Вместе с тем, данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судебной защите подлежит лишь нарушенное право, защита права на будущее действующим законодательством не предусмотрена. 

Поскольку указанные события еще не наступили, права истца в этой части на момент рассмотрения дела не нарушены. 

Кроме того, требование о взыскании процентов на будущее время не конкретизированы, размер их не указан и не может быть установлен судом при рассмотрении настоящего дела, т.к. могут быть нарушены права ответчика на снижение размера процентов в соответствии со ст. 333 ГК РФ. 

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание, что нахождение на спорном земельном участке, огороженном ответчиком металлическим забором, складирования обломков деревянного дома, хозяйственных построек после пожара дата препятствует распоряжению данным земельным участком уполномоченными органами, а также что в досудебном порядке данное нарушение устранить не удалось, требование об освобождении ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: адрес, 29 путем демонтажа самовольно возведенного сооружения (забора) и привести в состояние, пригодное для использования также заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета пропорционально размеру взыскиваемой суммы требований неимущественного характера, а именно в размере ***

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Иск Департамента управления имуществом г.о. Самара удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента управления имуществом г.о. Самара сумму неосновательного обогащения за период с дата по дата в сумме *** руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дата по дата в размере ***

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 10.08.2017г.

Судья: подпись Курмаева А.Х. 

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: