№ 2-27/2024

64RS0047-01-2023-001868-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шубиной С.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика – частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Саратова ФИО3, представителя третьего лица – Саратовского регионального центра связи Саратовской дирекции связи ЦСС ОАО «РЖД» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Саратова» о признании недействительным медицинского заключения, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов

установил:

ФИО1 обратился с иском к частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Саратова» (далее - ЧУЗ «РДЖ-Медицина») о признании незаконным медицинского заключения. Иск мотивирован тем, что 23 марта 2023 г. на основании медицинского заключения №, выданного ответчиком, истец признан постоянно непригодным по состоянию здоровья к отдельным видам работ – по управлению транспортными средствами. На основании результатов данного медицинского заключения, работодатель перевел истца на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий на срок с 24 марта 2023 года по 24 апреля 2023 года. Не согласившись с указанным заключением, истец обратился в иное лечебное учреждение – Университетскую клиническую больницу № 3 им. профессора В.Я. Шустова, по заключению которой от 11 апреля 2023 года он признан пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ сроком на 6 месяцев – водителя автомобиля. Полагая, что заключение ответчика было необоснованным, что повлекло для истца частичную утрату заработка и несение дополнительных расходов, уточнив исковые требования, просил признать вышеуказанное заключение недействительным, взыскать с ответчика в свою пользу убытки, возникшие в связи с переводом на работу по другой должности в размере 30 861 руб. 26 коп., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб., государственную пошлину в размере 1 426 руб., признать истца пригодным по состоянию здоровья к отдельным видам работ – по управлению транспортными средствами.

В судебном заседании истец, его представитель на удовлетворении иска настаивали, полагая, что оспариваемое заключение вынесено без достаточных к тому оснований. 

Представитель ответчика ЧУЗ «РДЖ-Медицина» исковые требования не признал в полном объеме, полагал, что заключение выдано с учетом состояния здоровья ФИО1

Представитель третьего лица Саратовского регионального центра связи Саратовской дирекции связи ЦСС ОАО «РЖД» ФИО4 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска. 

Из материалов дела судом установлено, что истец ФИО1 на основании приказа № от 28 января 2010 года работал водителем автомобиля (ГАЗ) на Саратовском участке связи центральной станции связи филиала ОАО «РЖД».

Абзацем шестым статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работника возложена обязанность проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), другие обязательные медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с абзацем первым статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации:, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) в том числе работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта, установлены Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

Водители транспортных средств обязаны проходить периодические медосмотры не реже чем один раз в два года (пункт 18 Порядка).

Результаты прохождения работником предварительного и периодического осмотра медицинской организацией оформляется заключение (пункты 16, 33 Порядка).

Таким образом, из приведенных выше норм материального права следует, что исполнение трудовых обязанностей по должности водителя, в связи с их спецификой, предусматривает прохождение медицинского осмотра водителем в обязательном порядке, как при поступлении на работу, так и в период исполнения трудовых обязанностей. При этом исполнение указанных требований является обязанностью водителя, невыполнение указанной обязанности влечет за собой отстранение от работы.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что истец направлялся работодателем для прохождения периодического медицинского осмотра в ЧУЗ «РЖД-Медицина».

23 марта 2023 года ответчиком выдано медицинское заключение №, согласно которому работник признан постоянно непригодным по состоянию здоровья к отдельным видам работ. Выявлены медицинские противопоказания: по приказу № МЗ РФ от 28 января 2021 года п. 18.1 – управление транспортными средствами.

Пунктами 18, 18.1 и 18.2 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержденного совместным приказом Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н, выполнение работ по управлению наземными транспортными средствами (водители) определено в качестве основания для проведения предварительных (периодических) медицинских осмотров.

Приложением "Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников" к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н, в разделе "VI. Выполняемые работы" в соответствии с пунктами 18, 18.1 и 18.2 данного приложения выполнение работ по управлению наземными транспортными средствами (водители) определено в качестве основания для проведения предварительных (периодических) медицинских осмотров.

Согласно ч. 1 ст. 63 Федерального закона N 323 от 21.11.2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" экспертиза профессиональной пригодности проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ. 

Экспертиза профессиональной пригодности проводится врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров. По результатам экспертизы профессиональной пригодности врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ (п. 2 ст. 63 Федерального закона N 323 от 21.11.2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"). 

Истцом оспаривается обоснованность выводов, сделанных в медицинском заключении. 

С целью установления значимых по делу обстоятельств по делу проведена ГУЗ «БСМЭ МЗ СО» судебном медицинская экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 11 января 2024 года по состоянию на дату выдачи оспариваемого заключения (23 марта 2023 года), учитывая, что только 06 марта 2023 года у него был восстановлен правильный сердечный ритм, что, вместе с тем, не означало полного избавления от угрозы развития повторных пароксизмов фибриляций предсердий, и невозможности предугадать какой фактор и когда конкретно спровоцирует развитие нарушения ритма у пациента и развития повторного пароксизма по состоянию на 23 марта 2023 года у ФИО1 имелись противопоказания для выполнения им работ по управлению транспортными средствами. 

В ходе допроса в судебном заседании эксперт ФИО7 показала суду, что выводы, к которым пришла комиссия экспертов, изложенные в заключении от 23 марта 2023 года являются правильными. При проведении экспертизы ею исследовались материалы дела, медицинские документа на имя ФИО1 При оценке правильности выставленного диагноза и состояния пациента на дату выдачи заключения, она исследовала имеющиеся в меддокументах анализы, иные проведенные медицинские исследования. 

Допрошенный в судебном заседании судебно-медицинский эксперт ФИО8 выводы вышеуказанного экспертного заключения подтвердила, не исключила возможность допуска врачебной комиссией ФИО1 к выполнению работ по профессии водителя, в дальнейшем. Указала, что разрешение данного вопроса относится к прерогативе экспертов, определяющих профессиональную пригодность человека, в зависимости от состояния его здоровья на момент проведения освидетельствования.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требования истца о признании недействительным медицинского заключения от 23 марта 2023 г. №, выданного ответчиком, не имеется. Поскольку требования о взыскании с ответчика убытков, возникших в связи с переводом на работу по другой должности, компенсации морального вреда, являются производными, от вышеназванного требования о признании медицинского заключения недействительным, оснований для их удовлетворения не имеется.

Относительно требований ФИО1 о признании его пригодным по состоянию здоровья к отдельным видам работ – по управлению транспортными средствами, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская деятельность - это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина.

В числе таких экспертиз, проводимых в Российской Федерации, - экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией (пункт 5 части 2 статьи 58 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Экспертиза профессиональной пригодности проводится в целях определения соответствия состояния здоровья работника возможности выполнения им отдельных видов работ (часть 1 статьи 63 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Экспертиза профессиональной пригодности проводится врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров. По результатам экспертизы профессиональной пригодности врачебная комиссия выносит медицинское заключение о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ (часть 2 статьи 63 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности, форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 63 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 282н утверждены Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности и форма медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ (далее - Порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности).

Согласно пункту 2 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности экспертиза профессиональной пригодности проводится по результатам предварительных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров в отношении работников, у которых при проведении обязательного медицинского осмотра выявлены медицинские противопоказания к осуществлению отдельных видов работ.

Экспертиза профессиональной пригодности проводится в медицинской организации или структурном подразделении медицинской организации либо иной организации независимо от организационно-правовой формы, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе профессиональной пригодности (пункт 3 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).

Для проведения экспертизы профессиональной пригодности в медицинской организации формируется постоянно действующая врачебная комиссия (пункт 4 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).

В пункте 8 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности указано, что врачебная комиссия медицинской организации на основании результатов обязательного медицинского осмотра выносит одно из следующих решений: о признании работника пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; о признании работника временно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ; о признании работника постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

В случае вынесения решения о временной непригодности по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ указывается обоснование данного решения и сроки временной непригодности с рекомендациями о проведении дополнительных исследований (лабораторных, инструментальных исследований) и (или) соответствующего лечения.

Решение врачебной комиссии оформляется в виде протокола (пункт 9 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).

На основании протокола врачебной комиссии уполномоченный руководителем медицинской организации медицинский работник оформляет медицинское заключение о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ по форме, предусмотренной приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 282н (пункт 12 Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности).

Таким образом, законодателем установлен порядок признания человека пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что истец в настоящее время не лишен возможности обратиться в установленном порядке в уполномоченное медицинское учреждение с одновременным представлением всех необходимых документов с целью установления его пригодности в силу состояния здоровья к выполнению отдельных видов работ, включая и выполнению работ по управлению транспортными средствами.

С учетом того обстоятельства, что на момент выдачи оспариваемого заключения выводы комиссии экспертов о состоянии здоровья истца и невозможности допуска его к выполнению определенного вида работ являлись обоснованными, оснований для удовлетворения требований о признании истца пригодным по состоянию здоровья к отдельным видам работ (по управлению транспортными средствами) – не имеется.

Учитывая, что в удовлетворении требований ФИО1 отказано полностью, оснований для взыскания в его пользу судебных расходов не имеется.

Стоимость проведенной по делу судебно-медицинской экспертиза составила 17 400 руб., расходы по её проведению подлежат взысканию с истца.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Саратова» (ИНН 

<

***>) о признании недействительным медицинского заключения от 23 марта 2023 года, взыскании убытков, компенсации морального вреда, признании ФИО1 пригодным по состоянию здоровья к отдельным видам работ, взыскании судебных расходов - отказать. 

Взыскать с ФИО1 в пользу частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Саратова» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 17 400 руб.

Произвести оплату судебно-медицинской экспертизы, перечислив денежные средства в размере 17 400 руб., поступившие на счет Управления судебного департамента Саратовской области платежным поручением № от 19 октября 2023 года на счет ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Саратовской области» (ИНН 

<

***>).

Денежные средства в размере 12 600 руб., поступившие на счет Управления судебного департамента Саратовской области платежным поручением № от 19 октября 2023 года, по вступлению решения суда в законную силу, возвратить на расчетный счет частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Саратова». 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2024 года.

Судья И.В. Лаврова