***

***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Солод Ю.А.,

при секретаре Фонаковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, 

установил:

ФИО1 обратилась в Алтайский краевой суд с административным иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, управлению имущественных отношений Алтайского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1008 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1908 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1217 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 980 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 848 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1071 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1008 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1213 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

- с кадастровым номером ***, площадью 1008 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1263 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1123 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1033 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

- с кадастровым номером ***, площадью 1242 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1160 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1606 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 860 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1009 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1086 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером ***, площадью 1186 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной их рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственника, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, ФИО1 просила установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. 

Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Алтайского края ФИО2 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указала на недостатки представленного отчета об оценке.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю ФИО3 в письменном отзыве разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица администрации Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края ФИО4 в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании абзацев 2 и 3 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При рассмотрении административного дела на основании выписок из Единого государственного реестра об объектах недвижимости судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: ***.

Административный истец является плательщиком земельного налога, следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для нее. 

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года № 70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость земельных участков, установлена в следующем размере:

- с кадастровым номером *** – 797019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 796229,28 руб.;

- с кадастровым номером *** – 797019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 1507148,28 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 961320,47 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 774111,8 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 669843,68 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 784380,63 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 845993,61 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 796229,28 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 958160,83 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 796229,28 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 997656,33 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797 019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 887068,93 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797 019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 815977,03 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797 019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 981068,22 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797 019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 916295,6 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797 019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 1268595,46 руб.;

- с кадастровым номером *** – 679322,6 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 797 019,19 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 857842,26 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 936833,26 руб. 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ датой определения кадастровой стоимости находящихся в собственности административного истца земельных участков с кадастровыми номерами: *** является ДД.ММ.ГГ, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости:

- для участков с кадастровыми номерами *** – ДД.ММ.ГГ; 

- для участка с кадастровым номером *** – ДД.ММ.ГГ; 

- для участков с кадастровыми номерами *** – ДД.ММ.ГГ;

- для участков с кадастровыми номерами *** – ДД.ММ.ГГ;

- для участков с кадастровыми номерами *** – ДД.ММ.ГГ;

- для участков с кадастровыми номерами *** – ДД.ММ.ГГ;

- для участков с кадастровыми номерами *** – ДД.ММ.ГГ;

- для участков с кадастровыми номерами *** – ДД.ММ.ГГ;

- для участка с кадастровым номером *** – ДД.ММ.ГГ.

В подтверждение рыночной стоимости названных земельных участков административный истец представила отчет об оценке ***.21, составленный 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ, согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляла:

- с кадастровым номером *** – 400 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 399 000 руб.;

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 645 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 459 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 391 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 349 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 394 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 418 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 399 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 457 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 399 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 472 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 431 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 406 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 466 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 442 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 565 000 руб.;

- с кадастровым номером *** – 353 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 400000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 421 000 руб.; 

- с кадастровым номером *** – 449 000 руб. 

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

Представленный отчет об оценке подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости.

Из отчета об оценке следует, что объектами оценки являлись земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства.

При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовал сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости». Обоснование выбора подхода для оценки земельного участка приведено оценщиком на стр. 70-71 отчета, там же содержится обоснование отказа от применения доходного подхода.

В качестве аналогов для оценки земельных участков оценщиком выбраны аналоги из сегмента рынка «под индивидуальную жилую застройку». Все используемые в отчете корректировки обоснованы оценщиком. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты. Оценщиком выбраны аналоги наиболее схожие по местоположению с объектом оценки, применение среднего значения скидки на торг связано с тем, что объекты оценки расположены 

<

адрес> с низкой плотностью застройки.

Подп. д п. 83 ФСО №3 не предусматривает в качестве приложения к отчету об оценке диплома о профессиональной переподготовке в сфере оценочной деятельности.

На стр. 10 том 2 отчета об оценке представлен сриншот таблицы для определения скидки на торг с сайта Ассоциации «СтатРиэлт», этой информации достаточно для проверки правильности примененной оценщиком корректировки.

В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчет об оценке прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению. 

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств, представленный административным истцом отчет об оценке является допустимым и достоверным доказательством отличия рыночной стоимости объектов недвижимости от их кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - 01 октября 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 399 000 руб.;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 645 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 459 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 391 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 349 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 394 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 418 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 399 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 457 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 399 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 472 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 431 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 406 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 466 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 442 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 565 000 руб.;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 353 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 400000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 421 000 руб.; 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 449 000 руб. 

Датой обращения ФИО1 с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка считать ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Солод