Дело 2-424/2018

Поступило в суд 19.04.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Куйбышев, НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Силкиной Р.И.

при секретаре Кочергиной Л.Ю. 

представителя ответчика ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований ФИО2 указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал учеником заросчика в сапоговаляльном цехе в К. горбытобъединении. С ДД.ММ.ГГГГ - валяльщиком валенок на предприятии «Березка». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - валяльщиком в валяльном цехе колхоза «Знамя коммунизма». Однако в трудовой книжке его должность указана «стирщик».

Поскольку стаж его работы с тяжелыми и вредными условиями труда составляет более требуемых 6 лет 3 месяцев, он имеет необходимый страховой стаж, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФ РФ в Куйбышевском районе с заявлением о назначении ему льготной пенсии. 

Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с тем, что по утверждению УПФ РФ представленными документами не подтверждена необходимая продолжительность стажа с особыми условиями труда.

Считает отказ в назначении ему досрочной пенсии незаконным по следующим основаниям: 

Как указано в решении в специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды работы учеником заросчика в сапоговаляльном цехе в К. горбытобъединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - стирщика валенок на предприятии «Березка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стирщика в валяльном цехе колхоза «Знамя коммунизма» по тем основаниям, что представленными документами необходимая продолжительность работы с особыми условиями работы не подтверждается.

В период его работы он занимал рабочие должности (как указано в трудовой книжке): ученик заросчика и стирщик валенок в сапоговаляльном цехе, фактически он работал валяльщиком на молотковых машинах. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел ХXI по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Считать ошибкой запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ К. горбытобъединения о приеме учеником заросчика в сапоговаляльный цех и от ДД.ММ.ГГГГ - о присвоении квалификация заросчика 2 разряда; 

Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года стирщиком валенок в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Включить в работу в валяльном цехе с вредными условиями труда по списку №, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в общий трудовой стаж, составляющий 7 лет 4 месяца и 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Обязать УПФР г Куйбышева и Куйбышевского района Новосибирской области назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить в специальный стаж работы по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности стирщика валенок на предприятии «Березка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стирщика в валяльном цехе колхоза «Знамя коммунизма» и назначить досрочную страховую пенсию по п..2,ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

От исковых требований - считать ошибкой запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ К. горбытобъединения о приеме учеником заросчика в сапоговаляльный цех и от ДД.ММ.ГГГГ - о присвоении квалификация заросчика 2 разряда; включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы стирщиком валенок в специальный стаж, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказался, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования ФИО3 не признал и указал на то, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку представленными документами необходимая продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда не подтверждается. Предоставил письменный отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и это установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал стирщиком валенок на предприятии «Берёзка» в селе Чумаково Куйбышевского района Новосибирской области.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией К. горбытобъединения работники Чумаковского филиала К. горбытобъединения уволены переводом во вновь образованное предприятие «Березка».

Согласно решения Малого Совета Куйбышевского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное предприятие «Березка» реорганизовано путём слияния с колхозом «Знамя коммунизма». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят переводом в колхоз «Знамя коммунизма» в валяльный цех стирщиком, где работал до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки истца (л.д. 17-21), архивными справками (л.д.53-57) и не оспариваются ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по Списку№.

Решением комиссии ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9-13). 

При этом в специальный стаж по Списку № ФИО2 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ стирщиком валенок на предприятии «Берёзка» в селе Чумаково Куйбышевского района Новосибирской области и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стирщиком валяльного цеха колхоз «Знамя коммунизма». 

Решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованным, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 с. 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие, место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Правительством РФ утверждено Постановление № от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014г. №). В пункте 1 вышеуказанного постановления определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ.

Исходя из нормы части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской. Федерации», а также списков, которые применялись в период действия Закона С. от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» и Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014г. № определено какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.201Зг, № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, вступившими в силу с 23.07.2002г.

Согласно п. 4, 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды выплаты пособия по нетрудоспособности. Периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6).

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №н, определены правила подтверждения всех видов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренных пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2,6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 раздела I Порядка от 31.03.2011г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются, до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере - работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями, на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения пенсии не имеется.

Частью 6 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1- 18 части 1 данной статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1- 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктами 1- 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Учитывая изложенное, поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в части досрочного пенсионного обеспечения не внес каких-либо изменений в круг лиц, пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии, пункты 1 и 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления, с учетом которых назначается досрочная пенсия в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения либо последовательно, соответствующих списков, действовавших при назначении пенсии в период выполнения работы (по времени их действия).

Обосновывая отказ в назначении пенсии по п.2,ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» представитель ответчика указал на то, что время работы истца в должности стирщика не подлежит включению в специальный стаж, так как из представленных документов не усматривается работа ФИО2 в должностях, предусмотренных Списками № от 1956 и 1991 годов, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.2,ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях ».

Суд полагает, что с таковыми выводами ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

В Списке № от 1956 года в разделе ХХ1 «Легкая промышленность» п. «Валяльно-войлочное производство» и Списке № года разделе ХХ «Легкая промышленность» п.10 «Валяльно-войлочное производство» предусмотрены рабочие на молотковых машинах, в том числе - валяльщики на молотковых машинах.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариата Всесоюзного Центрального совета профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" допускается назначение льготной пенсии стирщикам-валяльщикам как валяльщикам на молотковых машинах.

В судебном заседании представители ответчика не оспаривали тот факт, что истец работал стирщиком на молотковых машинах в валяльно-войлочном производств.

Предоставить суду штатное расписание организации муниципального предприятия «Березка» и колхозом «Знамя коммунизма» за период с 1992 по 1998 год не представляется возможным. Поскольку как следует из архивных справок отдела архивной службы администрации Куйбышевского района данный документ на хранение в архив не передавался. 

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4 в судебном заседании указали на то, что в 1998 году в здании, где располагалось производство по изготовлению валенок, произошел пожар, в результате чего вся документация сгорела.

Оценив в совокупности, представленные в суд доказательства, суд пришел к выводу, что отсутствие архивных документов, не может служить основанием для отказа истцу в назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку обеспечение сохранности указанных документов входит в обязанности работодателя. Истец не может нести ответственность за действия третьих лиц. Определение условий и характера выполнения работ является прерогативой работодателя. Доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им документы, суду ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Тот факт, что ФИО2 работал стирщиком на молотковых машинах, подтверждается показаниями свидетелей ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4, которые пояснили, что в цехе других машин, кроме молотковых, не было. Данные машины и до настоящего времени находятся в цехе и на них работают. У суда нет оснований не доверять показаниям названных свидетелей, поскольку все они работали в организации муниципального предприятия «Березка», а затем колхозе «Знамя коммунизма» на производстве валенок, что подтверждается данными их трудовых книжек (л.д.48-50).

Утверждения представителя ответчика о том, что свидетельские показания не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку это противоречит ст.14 ФЗ № ФЗ, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Как следует из ст.14 Федерального закона N 400-Ф3"О страховых пенсиях в Российской Федерации" Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанные Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 475, от ДД.ММ.ГГГГ N 817) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 и определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, т.е. при обращении застрахованных лиц в пенсионный Фонд Российской Федерации либо иные негосударственные пенсионные фонды, которые являются страховщиками в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Следовательно, ст. 14 Федерального закона N 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" определен перечень доказательств, которыми можно подтверждать страховой стаж для установления страховой пенсии, при обращении за назначением пенсий в Пенсионный фонд Российской Федерации и в иные негосударственные фонды, суд же, как следует из главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе принимать по делу любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Кроме того, показания названных свидетелей объективно подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами по делу. 

Так, в деле имеются фотографии молотковых машин, на которых работают рабочие валяльно-войлочного производства, при этом указанные выше свидетели подтвердили, что именно на таких машинах работал ФИО2 (л.д.51,52).

Из предоставленной суду справки, выданной ФИО 5, следует, что ФИО 5 работал в качестве стирщика сапого-валяльного цеха. Работал на машинах марки молотковая МВ. В настоящее время профессия стирщик называется валяльщик согласно перечня ЕТКС и характеристики работ (л.д.38). При этом из пенсионного дела ФИО 5, исследованного в судебном заседании, видно, что период его работы стирщиком включен в специальный стаж и ему назначена пенсия по Списку 2.

Указанные обстоятельства в судебном заседании представителем ответчика не оспаривались.

Данных о том, что в приведенные периоды работа истца не была постоянной либо имели место совмещения, простои, работа в условиях неполного рабочего дня, в материалах дела не имеется. Наличие в организации валяльно-войлочного производства в этот период ответчиком не оспорено.

Факт полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме его на работу на неполный рабочий день. В свою очередь со стороны ответчика вопреки положениям ст.56 ГК РФ какие-либо опровергающие доказательства в данной части представлены не были. 

Суд считает, что в спорные периоды на предприятии «Берёзка» в селе Чумаково Куйбышевского района Новосибирской области и колхозе «Знамя коммунизма» имелось валяльно-войлочное производство, выполняемые истцом функции, условия и характер его работы соответствовали условиям труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. Наименование же профессии истца как «стиральщик» являлось произвольным, и было связано с небрежностью лиц, ответственных за кадровую работу на предприятии.

Таким образом, исследованными судом материалами дела достоверно установлено, что работа истца в должности стирщика муниципального предприятия «Березка» и колхозом «Знамя коммунизма» полностью соответствует требованиям Списка № и является работой с вредными и тяжелыми условиями труда. Данное обстоятельство, а также выполнение указанных работ в течение полного рабочего дня ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут. 

Ответчиком не представлено и доказательств, свидетельствующих о том, что истец не выполнял обязанности, указанные в п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает, что приведенные и исследованные судом доказательства опровергают доводы ответчика о том, что из представленных документов не усматривается работа ФИО2 в должностях, предусмотренных Списком № от 1956 года и 1991 года, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорный период в полном объеме соответствует условиям предъявляемым наименованию должности и характеру работ, имеющимся в вышеприведенных Списках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, а потому право на льготную пенсию суд определяет и устанавливает истцу именно по данным Спискам работ.

Кроме того, рассматривая Постановления Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (в ред. Постановления Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 308/25-67) суд приходит к выводу о том, что относительно наименования профессии истца в данном нормативном акте отсутствует какая-либо конкретизация по условиям применении Списка № в данной части, отсутствуют условия как по параметрам занятости, так и по параметрам наименования профессии и характера труда. В данном Постановлении указано, что когда в списке N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий, при этом, в случае истца в Списке № имеется раздел «валяльно-войлочное производство», подраздел «рабочие», а затем наименования профессий. 

Давая оценку приведенным доказательствам с позиции положений ст. 67 ГПК РФ, а также с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», от ДД.ММ.ГГГГ № - П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 статьи 31 федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть первая), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, суд считает установленным вышеприведенными доказательствами осуществление ФИО2 работы в особых условиях занятости с тяжелыми условиями труда, в связи с чем спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, суд приходит к мнению о том, что решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северном районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ стирщиком валенок на предприятии «Берёзка» в селе Чумаково Куйбышевского района Новосибирской области и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стирщиком валяльного цеха колхоз «Знамя коммунизма» суд не может признать законным. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ № страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На день обращения за указанной пенсией, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имеет необходимый специальный и страховой стаж, что дает ему право на получение досрочной пенсии, однако 58 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, а не на день обращения за пенсией, а потому с указанного времени ему должна быть назначена льготная пенсия, а не с дня обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северном районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости истца периода работы с 03 февраля по ДД.ММ.ГГГГ стирщиком валенок на предприятии «Берёзка» в селе Чумаково Куйбышевского района Новосибирской области и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стирщиком валяльного цеха колхоз «Знамя коммунизма».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить ФИО2 в специальный стаж по Списку № периоды работы с 03 февраля по ДД.ММ.ГГГГ стирщиком валенок на предприятии «Берёзка» в селе Чумаково Куйбышевского района Новосибирской области и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стирщиком валяльного цеха колхоз «Знамя коммунизма» и назначить страховую пенсию по п.2,ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.

Судья подпись Р.И. Силкина