Дело № 5-114/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги «23» сентября 2017 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Запретилина О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,

Камилова К.Л., 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

Камилов К.Л., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22.09.2017 в 16:20 на 290 км автодороги «Пермь - Екатеринбург» выявлен граждан Кыргызской республики Камилов К.Л., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 17.03.2016 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (виза, миграционная карта), в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, Камилову К.Л. права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в том числе право иметь защитника, переводчика, разъяснены. От услуг защитника Камилов К.Л. отказался, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет. 

В судебном заседании Камилов К.Л. по существу пояснил, что вину признает в полном объеме, въехал на территорию России 22.03.2017, с целью трудоустройства. По приезду проживал в 

<

адрес>79, оформил необходимые документы, сроком действия с 22.03.2017 по 19.06.2017. По истечению срока пребывания не оформил документы по причине отсутствия денежных средств. На территории России близких родственников, граждан России, не имеет. Супруга и малолетний ребенок проживает на территории Кыргызской республики. 

Виновность Камилова К.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу.

22.09.2017 УУП МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано событие правонарушения, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с протоколом Камилов К.Л. согласился. Имеются также письменные объяснения Камилова К.Л., в которых он признает, что проживает на территории Российской Федерации без регистрации, на миграционный учет не вставал.

Также вина Камилова К.Л. подтверждается сведениями ЦБДУИГ, рапортом от 22.09.2017 об обстоятельствах правонарушения.

Определением начальника МО МВД России «Нижнесергинский» от 23.09.2017 дело об административном правонарушении было передано в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

По окончании срока временного пребывания в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115–ФЗ Камилов К.Л. не выехал из Российской Федерации.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Каких-либо доказательств того, что Камилов К.Л. предпринимал меры для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не представлено.

Действия Камилова К.Л. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного Камиловым К.Л. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Камилова К.Л. судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Камилова К.Л., не установлено, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался. Соответственно судья считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Учитывая те обстоятельства, что Камилов К.Л. длительно проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, чем нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации, имеются основания для выдворения последнего за пределы территории Российской Федерации.

Из материалов дела не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданину Кыргызской республики Камилову К.Л., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Доказательств того, что Камилов К.Л. предпринимал действия по оформлению надлежащим образом документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, не представлено, близких родственников на территории Российской Федерации также не имеет.

Поскольку достоверных доказательств наличия у Камилова К.Л. возможности самостоятельного выезда с территории Российской Федерации судье не представлено, суд считает необходимым применить в отношении данного лица принудительное выдворение с территории Российской Федерации с помещением в спецприемник. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Камилова К.Л., 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Камилова К.Л., 

<

данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Екатеринбургу (

<

...>), где содержать до административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет: 

ИНН 

<

***> КПП 661901001

Номер счета получателя 40101810500000010010

КБК 18811690050056000140 

ОКТМО 65628101 БИК 046577001

УИН 18880366176601091290

Административный штраф

Наименование банка получателя: МО МВД России «Нижнесергинский»

Исполнение постановления в части выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов.

Постановление подлежит немедленному исполнению. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья: О.Ю. Запретилина