дело № 2-514/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года с. Тоцкое 

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В., 

при секретаре Фроловой Н.А., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилого фонда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к администрации МОТоцкий район Оренбургской области, указав в обоснование заявленных требований, что на основании решения Первомайского районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) её (истца) передали на попечение органа опеки и попечительства в связи с тем, что она осталась без попечения родителей. На основании указанного решения её мать (данные о личности обезличены) была лишена родительских прав. Отец умер в (дата обезличена) 

На основании постановления администрации МОСоболевский сельсовет (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) она (истец) поставлена на льготную очередь на получение жилья в (адрес обезличен). 

На основании заявления об исключении из списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, от (дата обезличена) её (истца) исключили из списка подлежащих обеспечению жилым помещением в (адрес обезличен) в связи со сменой места жительства. (адрес обезличен) направила учетное дело ФИО2 в адрес районного отдела образования администрации Тоцкого района по месту жительства истца. 

На основании заявления от (дата обезличена) она включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Тоцком районе. 

До настоящего времени она (истец) жильем не обеспечена, проживает в квартире по адресу: (адрес обезличен) по устному договору аренды. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить ей жилье, однако ответчик ссылается на недостаточное финансирование и установление очередности. 

Просила суд обязать администрацию МО Тоцкий район Оренбургской области предоставить ей – ФИО1, (дата обезличена) года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске. Дополнительно суду пояснила, что зарегистрирована в (адрес обезличен), в доме, принадлежащем матери бывшего супруга, свекровь умерла, в настоящее время дом сгорел. Проживает в квартире по устному договору найма. 

Представитель ответчика администрации МО Тоцкий район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представил. 

Представители третьих лиц - Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В письменном возражении Правительство Оренбургской области указало, что реализация прав ФИО1 на получение жилья возможна только в порядке очередности, просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

В силу положений абзаца 2 части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (далее – Закон Оренбургской области от 18 марта 2013 года №1420/408-V-ОЗ) жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 указанной статьи по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 5 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29декабря 2007 года № 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 года № 1991/579-V-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, Пронина (до брака - ФИО4) Т.В. родилась (дата обезличена) в (адрес обезличен).

Смена фамилии истца ФИО1 подтверждается свидетельством о заключении брака, согласно которому (дата обезличена) между (данные о личности обезличены). и (данные о личности обезличены) заключен брак, жене после заключения брака присвоена фамилия «ФИО3».

(дата обезличена) брак между ФИО1 и (данные о личности обезличены) прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № (адрес обезличен). 

ФИО1, (дата обезличена) года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком данный статус истца не оспаривается.

Из свидетельства о рождении истца усматривается, что её матерью является (данные о личности обезличены), отцом - (данные о личности обезличены)

Отец (данные о личности обезличены) умер (дата обезличена), что подтверждается свидетельством о смерти, выданным администрацией МО Революционный сельсовет (адрес обезличен) от (дата обезличена).

Решением Первомайского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) мать истца (данные о личности обезличены) была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей (данные о личности обезличены) (истец) и (данные о личности обезличены) на содержание детей были взысканы алименты в размере 1/3 всех видов заработка, начиная с (дата обезличена) до их совершеннолетия. Несовершеннолетние дети были переданы на попечение органу опеки и попечительства – МУ «Отдел образования администрации (адрес обезличен)».

Постановлением администрации МО Соболевский сельсовет (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) (данные о личности обезличены), (дата обезличена) и её сестра (данные о личности обезличены), (дата обезличена) были поставлены на льготную очередь на получение жилья как дети, оставшиеся без родительского попечения.

Как усматривается из справки, выданной (дата обезличена) директором ГБОУ НПО ПУ (номер обезличен), (данные о личности обезличены), (дата обезличена) действительно обучалась в государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном училище (номер обезличен) (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена), приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена) на полном государственном обеспечении. Отчислена из состава учащихся (дата обезличена) решением педагогического совета на основании Устава училища.

На основании заявления (данные о личности обезличены) от (дата обезличена) Первомайским РОО было заведено учетное дело.

Из письма Министерства образования (адрес обезличен) от (дата обезличена), адресованного главе МО (адрес обезличен), следует, что (данные о личности обезличены) включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. 

На основании заявления об исключении из списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, от (дата обезличена), её (истца) исключили из списка подлежащих обеспечению жилым помещением в (адрес обезличен) в связи со сменой места жительства. 

(дата обезличена) администрация (адрес обезличен) направила учетное дело ФИО2 в адрес районного отдела образования администрации Тоцкого района Оренбургской области по месту жительства истца. 

Из учетного дела ФИО2, состоящей на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации (адрес обезличен), усматривается, что (дата обезличена) ФИО1 обратилась в администрацию (адрес обезличен) с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, просила предоставить жилое помещение в (адрес обезличен).

Постановлением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен)-п от (дата обезличена) ФИО1 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен)-п от (дата обезличена) внесены изменения в постановление администрации (адрес обезличен) (номер обезличен)-п от (дата обезличена), ФИО1 включена в список для получения жилья в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно первоначальной дате учета – с (дата обезличена). 

Как усматривается из справки МО Соболевский сельсовет (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), ФИО2, (дата обезличена) года рождения, была зарегистрирована на территории сельсовета по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена) по (дата обезличена). Проживала без регистрации по адресу: (адрес обезличен) завод, с (дата обезличена) (прибыла из (адрес обезличен)) по (дата обезличена) (выбыла в (адрес обезличен)).

Из паспорта истца следует, что ФИО1 с (дата обезличена) зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен). 

Из представленной в материалы дела по запросу суда справки администрации МО Богдановский сельсовет (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) установлено, что ФИО1, (дата обезличена), зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), в доме, принадлежащем свекрови (данные о личности обезличены), умершей в (дата обезличена) (правоустанавливающие документы на дом отсутствуют). Дом сгорел. 

На момент рассмотрения спора ФИО1 проживает с несовершеннолетними детьми по адресу: (адрес обезличен), в квартире, предоставленной ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района» (данные оличности обезличены) по договору социального найма от (дата обезличена), со слов истца по устной договоренности с последней на условиях договора найма. Членом семьи (данные о личности обезличены) истец ФИО1 не является. 

ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, найма специализированного жилья не является, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от (дата обезличена). 

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по данной категории лиц и сохраняет право на обеспечение жилым помещением до фактического предоставления данного помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не имеет в собственности жилого помещения, не реализовала свое право на получение жилого помещения до (дата обезличена), с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявленные требования являются законными и обоснованными.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области предоставить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2020 года.

Судья О.В. Евсеева