Гражданское дело №2-178/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 06 июля 2018 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

при секретаре Кривошеевой Е.А.

c участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в педагогический стаж периоды работы: с 14.01.2002 по 21.01.2002-забастовка; с 10.10.2005 по 21.10.2005, с 11.03.2008 по 15.03.2008, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 23.09.2013 по 04.10.2013, с 29.02.2016 по 04.03.2016- курсы повышения квалификации; с 19.01.2006 по 24.01.2006, с 25.01.2006 по 26.01.2006, с 17.11.2009 по 23.11.2009, с 01.02.2011 по 02.02.2011, с 29.01.2016 по 06.02.2016 – карантин; с 01.03.2002 по 31.08.2005- педагог-организатор; назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» с даты обращения за её назначением,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в Макушинском районе) за защитой своих пенсионных прав, мотивируя тем, что решением УПФ РФ в Макушинском районе №№ от 25.04.2017 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как льготный стаж у неё составляет 19 л. 10 мес. 29дн., то есть менее требуемых 25 лет. Решением отказано в зачете периодов: с 14.01.2002 по 21.01.2002; с 14.01.2002 по 21.01.2002- забастовка; с 10.10.2005 по 21.10.2005, с 11.03.2008 по 15.03.2008, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 23.09.2013 по 04.10.2013, с 29.02.2016 по 04.03.2016- курсы повышения квалификации; с 19.01.2006 по 24.01.2006, с 25.01.2006 по 26.01.2006, с 17.11.2009 по 23.11.2009, с 01.02.2011 по 02.02.2011, с 29.01.2016 по 06.02.2016 – карантин; с 01.03.2002 по 31.08.2005- педагог-организатор, что считает не законным, в связи с чем просит обязать ответчика включить спорные периоды в педагогический стаж и назначить досрочную пенсию со дня обращения (л.д.2-4).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с выездом за пределы Курганской области, на удовлетворении исковых требований настаивает (л.д. 111).

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что на основании представленных ФИО2 трудовой книжки, уточняющих справок и приказов работодателя необходимый для назначения пенсии педагогический стаж не был подтвержден. Курсы повышения квалификации, время карантина и забастовок, не были включены в педагогический стаж, так как в эти периоды истица непосредственно не занималась педагогической деятельностью.Период работы в должности педагога-организатора, не подлежит включению в стаж, так как не соответствует списку должностей и учреждений, утвержденных Правительством РФ.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо отих возраста.

В целях реализации положений статьей 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы для преподавателей общеобразовательных учреждений составляет 18 часов.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с 17.08.1987 была принята преподавателем в 

<

данные изъяты> начальную школу; с 15.08.1988 переведена учителем в 

<

данные изъяты> начальную школу; 01.07.1997 уволена по собственному желанию;08.10.2001 принята временно на период декретного отпуска в 

<

данные изъяты> среднюю школу учителем начальных классов по физической культуре;с 01.03.2002 переведена на должность педагога-организатора в начальных классах;с 01.09.2005 года переведена временно на период декретного отпуска на должность учителя физкультуры в начальных классах, 29.08.2007 – переведена постоянно на должность учителя физической культуры, 02.08.2008 – уволена по собственному желанию, 01.09.2008 принята на должность учителя начальных классов в МОУ «

<

данные изъяты>», 30.09.2008 уволена с должности по собственному желанию, 01.10.2008 принята на должность учителя начальных классов МОУ «

<

данные изъяты>», 04.08.2009 уволена с должности, 04.08.2009 года принята на должность учителя начальных классов в порядке перевода в МОУ «

<

данные изъяты>» где и работает по настоящее время (л.д.11-17). 

02 февраля 2017 ФИО2 обратилась в УПФ РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.6-7).

Решением УПФ РФ в Макушинском районе 25 апреля 2017г. №№ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности. Данным решением зачтены в педагогический стаж периоды работы с 17.08.1987 по 14.08.1988 учителем начальных классов 

<

данные изъяты> начальной школы, с 15.08.1988 по 21.02.1990 учителем начальных классов 

<

данные изъяты> начальной школы, с 22.02.1990по 29.06.1990 отпуск по беременности и родам, с 30.06.1990 по 17.08.1991 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 18.08.1991 по 23.02.1994 учитель начальных классов 

<

данные изъяты> начальной школы, с24.02.1994 по 18.06.1994 отпуск по беременности и родам, с 20.12.1995 по 01.07.1997 учитель начальных классов 

<

данные изъяты> начальной школы, с 08.10.2001 по 13.01.2002, с 22.01.2002 по 28.02.2002 учитель физкультуры начальных классов 

<

данные изъяты> средней школы, с 01.09.2005 по 09.10.2005, с 22.10.2005 по 18.01.2006, с 27.01.2006 по 10.03.2008, с 16.03.2008 по 02.08.2008 - учитель физкультуры начальных классов МОУ «

<

данные изъяты>», с 01.09.2008по 30.09.2008, с 01.10.2008 по 03.08.2009, с 04.08.2009 по 16.11.2009, с 24.11.2009 по 31.01.2011, с 03.02.2011 по 10.09.2012, с 14.09.2012 по 22.09.2013, с 05.10.2013 по 28.01.2016, 07.02.2016 по 28.02.2016, с 05.03.2016 по 01.02.2017 - учитель начальных классов МОУ «

<

данные изъяты>».Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с 14.01.2002 по 21.01.2002- забастовка; с 10.10.2005 по 21.10.2005, с 11.03.2008 по 15.03.2008, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 23.09.2013 по 04.10.2013, с 29.02.2016 по 04.03.2016- курсы повышения квалификации; с 19.01.2006 по 24.01.2006, с 25.01.2006 по 26.01.2006, с 17.11.2009 по 23.11.2009, с 01.02.2011 по 02.02.2011, с 29.01.2016 по 06.02.2016 – карантин;с 01.03.2002 по 31.08.2005- педагог-организатор. Стаж педагогической деятельности Прокопьевой составляет 19 лет10 мес.29 дн. (л.д.6-7).

Судом установлено, что с 10.10.2005 по 21.10.2005, с 11.03.2008 по 15.03.2008, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 23.09.2013 по 04.10.2013, с 29.02.2016 по 04.03.2016- ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации в связи с профессиональной деятельностью истца, на которые она направлялась по инициативе работодателя, что подтверждается приказами, удостоверениями о повышении квалификации, (л.д.18,19,20, 51-54,58,59,61).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ), при этом место работы и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за таким работником (ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ). 

В соответствии с п. 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. №610, за слушателями на время их обучения отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку период работы истца учителем физкультуры начальных классов, учителем начальных классов включен ответчиком в педагогический стаж, на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, данная деятельность являлась обязательной частью ее профессиональной деятельности, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, подтверждается соответствующими приказами работодателя(л.д.51-54,58,59,61), справкой № № от 01.06.2018 (л.д. 73), суд считает, что курсы повышения квалификации, связанные с профессиональной деятельностью истца с 10.10.2005 по 21.10.2005, с 11.03.2008 по 15.03.2008, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 23.09.2013 по 04.10.2013, с 29.02.2016 по 04.03.2016 подлежат включению в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Рассматривая требования ФИО2 о включении в стаж периода забастовки, суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Под забастовкой понимается временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", на время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Трудовой кодекс РФ также полностью не исключает возможность выплаты заработной платы участникам законной забастовки, предоставляя право решения этого вопроса работодателю.

Из приказа работодателя по 

<

данные изъяты> средней школе следует, что на основании коллективного договора работникам школы на время забастовки производились компенсационные выплаты в соответствии с п.8 Коллективного договора в размере 2,3 тарифной ставки (л.д.49).

В соответствии со ст.398Трудового кодекса Российской Федерациизабастовка- временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Из самого понятиязабастовкипрямо следует, что в периодзабастовкитрудовые обязанности не исполняются, в связи, с чем оснований для включения периода участия в забастовке с 14.01.2002 г. по 21.01.2002 г., в стаж, дающий право напенсионноеобеспечение нет.

Рассматривая требования истца о включении в педагогический стаж отвлечения от работы в виду карантина суд приходит к следующим выводам.

С 19.01.2006 по 24.01.2006, с 25.01.2006 по 26.01.2006, с 17.11.2009 по 23.11.2009, с 01.02.2011 по 02.02.2011, с 29.01.2016 по 06.02.2016 были отменены занятия в виду карантина, что подтверждаются соответствующими приказами МОУ «

<

данные изъяты>», приказ №№ от 16.11.2009, приказ №№ от 04.02.2011, приказ № № от 24.02.2016, (л.д. 52-53, 55-57,60).

В силу п. 5.1 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. 

В силу пункта 5.2 этого же приказа в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе, в том числе составление планов занятий, проверка письменных работ и др.

Так как в дни карантина истица осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, за которую ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, периоды карантина с 19.01.2006 по 24.01.2006, с 25.01.2006 по 26.01.2006, с 17.11.2009 по 23.11.2009, с 01.02.2011 по 02.02.2011, с 29.01.2016 по 06.02.2016 подлежат включению в стаж педагогической деятельности ФИО2

Обсуждая требования истца о зачете в педагогический стаж периодаработы в должности педагога-организатора в с 01.03.2002 по 31.08.2005, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжки, приказом №№ от 28.02.2002 с 01.03.2002 ФИО2 была принята на должность педагога-организатораМакушинской средней школы. Приказом №№ от 31.08.2005 переведена с 01.09.2005 временно на должность учителя физкультуры в начальных классах (л.д.11-12).

В уточняющей справке МБОУ «

<

данные изъяты>», за период с 1 марта 2002г. по 31 августа 2005г. должность истицы указана как учитель физкультуры начальных классов, занимала штатную должность (л.д.114-118).

Согласно тарификации по 

<

данные изъяты> средней общеобразовательной школе на 2002-2003 и 2004-2005 учебные года ФИО2 была протарифицирована в должности педагога-организатора начальных классов (л.д.69, 71). В табеле учителей 

<

данные изъяты> средней общеобразовательной школы за 2003 год должность истицы указана как педагог-организатор начальных классов (л.д.70). 

Согласно штатного расписания по 

<

данные изъяты> общеобразовательной школе на 01.09.2002, на 01.03.2002, на 01.09.2003, на 01.10.2003, на 01.01.2004, на 01.01.2005, 01.09.2005, 01.10.2005, 01.10.2005, 01.12.2005 предусмотрены штатные единицы педагога организатора, одну из которых занимала истец ФИО2 (л.д.81-91).

Следовательно, ФИО2 с 1 марта 2002г. по 31 августа 2005г. работала в МБОУ «

<

данные изъяты>» педагогом-организатором, никакой ошибки в наименовании ее должности допущено не было.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, отсутствует должность "педагог-организатор".

Учитывая, что не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками, работа ФИО2 в должности педагога-организатора с 01.03.2002 по 31.08.2005не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение такой пенсии.

В тоже время в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорный период с 01.03.2002 по 31.08.2005 ФИО2 периодически замещала других учителей, занимающих должность «учитель начальных классов» (л.д.97). 

На основании приказа № 46 от 22.04.2002 года по 

<

данные изъяты> средней школе №1 ФИО2 замещала учителя начальных классов ФИО16. проводила уроки с 22.04.2002 по 30.04.2002 года, замещала учителя начальных классов ФИО17 с 22.04.2002 года по 29.04.2002; на основании приказа №64 от 22.05.2002 замещала учителя начальных ФИО18. с 22.05.2002 по 29.05.2002 года, учителя начальных классов ФИО19 с 22.05.2002 по 24.05.2002года; в период с 24.10.2002 по 25.10.2002 года замещала учителя нач.кл.ФИО20 на основании приказа № 176 от 24.10.2002; с 11.11.2002 по 21.11.2002 года замещала учителя физкультуры ФИО21. на основании приказа № 201 от 11.11.2002; с 23.12.2002 по 28.12.2002 года замещала учителя начальных ФИО22. на основании приказа № 216 от 23.12.2002г.; с 20.01.2003 по 31.01.2003 года замещала учителя начальных ФИО23. на основании приказа № 11 от 22.01.2003 г.; замещала учителя начальных классов ФИО24. 25.02.2003 года на основании приказа № 29 от 25.02.2003г.; с 19.03.2003 по 31.03.2003 года замещала учителя физкультуры ФИО25 ( приказ № 38 от 19.03.2003г.); с 07.04.2003 по 13.04.2003года замещала учителя начальных классов ФИО26. (приказ № 58 от 22.04.2003г.);с 13.10.2003 по 01.11.2003 года замещала учителя начальных классов ФИО27 ( приказ № 186 от 22.10.2003 г.); замещала учителя начальных классов ФИО28. 22.10.2004 (приказ № 139 от 22.10.2004 г); с 01.11.2004 по 25.11.2004 года замещала учителя начальных ФИО29. (приказ № 154 от 23.11.2004); с 21.01.2005года по 23.01.2005 года замещала учителя начальных классов ФИО30 (приказ № 8 от 21.01.2005 г.);с 09.03.2005 года по 19.03.2005 года замещала учителя начальных классов ФИО31 ( приказ № 31 от 23.03.2005 ) (л.д.92, 93, 97,99-102).

Согласно справки от 26.06.2018 г. 

<

данные изъяты> средней общеобразовательной школы № 1, следует, что учителя ФИО32 ФИО33., ФИО34., ФИО35 ФИО36., ФИО37., ФИО38., ФИО39., которых замещала ФИО2 в период с 01.03.2002г по 31.08.2005г., действительно являлись учителями начальных классов, что подтверждается соответствующими приказами. ФИО40. являлась учителем физкультуры в начальных классах (л.д. 98). 

Из карточек-справок на истицу следует, что в период замещения учителей ФИО2 в заработную плату начислялась доплата за проведение уроков (л.д. 103-109).

С учетом того, что в периоды замещения учителей начальных классовФИО2 работая педагогом-организаторомвыполняла обязанности учителя начальных классов, должность которого входит в Список профессий и должностей работников народного образования, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений", а в силу п.6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений – школы всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, периоды замещения истцом учителей начальных классов подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Доводы истца ФИО2 отождественности занимаемой должности «педагог-организатор» и должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, предусмотренной Списками, суд считает необоснованными, поскольку в силу п.16Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьей 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом зачтенного ответчиком в бесспорном порядке стажа педагогической деятельности ФИО2 19 лет 10 месяцев 29 дней и частичного включения судом оспариваемых периодов трудовой деятельности истца (карантин, курсы повышения квалификации, периоды замещения учителей начальных классов) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж педагогической деятельности у истца на дату обращения к ответчику с заявлением 02.02.2017 составляет менее требуемых 25 лет, в связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

Суд не находит оснований для удовлетворения требованияо назначении досрочной страховой пенсии с даты подачи искового заявления в суд, поскольку период трудовой деятельности ФИО2 за пределами вынесенного органом пенсионного обеспечения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, не проверялся органом пенсионного обеспечения, наделенного законодателем необходимыми для выполнения этих функций правами, способами и средствами их реализации.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма госпошлины, уплаченная при предъявлении в суд искового заявления, в размере 300 рублей (л.д. 5).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: 

- курсы повышения квалификации: с 10.10.2005 по 21.10.2005, с 11.03.2008 по 15.03.2008, с 11.09.2012 по 13.09.2012, с 23.09.2013 по 04.10.2013, с 29.02.2016 по 04.03.2016;

- карантин: с 19.01.2006 по 24.01.2006, с 25.01.2006 по 26.01.2006, с 17.11.2009 по 23.11.2009, с 01.02.2011 по 02.02.2011, с 29.01.2016 по 06.02.2016.

- исполнение обязанности учителя начальных классов: с 22.04.2002 по 30.04.2002, с 22.05.2002 по 29.05.2002, с 24.10.2002 по 25.10.2002, с 23.12.2002 по 28.12.2002, с 20.01.2003 по 31.01.2003, 25.02.2003, с 07.04.2003 по 13.04.2003, с 13.10.2003 по 01.11.2003, 22.10.2004, с 01.11.2004 по 25.11.2004, с 21.01.2005по 23.01.2005, с 09.03.2005 по 19.03.2005.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО2 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Ж.А. Жакипбаева