Дело № 2а-3760/2024

УИД 44RS0002-01-2024-004796-56

Решение

Именем Российской Федерации

г. Кострома 12 декабря 2024 г.

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Киселёвой С.А., при секретаре Кашкиной У.А., с участием прокурора Грязнова А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области,

установил:

Начальник УМВД России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области, расположенном по адресу: г. Кострома, ... на срок три месяца до dd/mm/yy включительно до исполнения решения о депортации от dd/mm/yy, мотивируя требования тем, что dd/mm/yy ФСИН России в отношении гражданина Украины ФИО2, осужденной приговором мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г.Иваново от 6 ноября 2014 г. по ч. 3 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 8 октября 2013 г. к 11 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывавшей наказание в ФКУ № УФСИН России по Костромской области, вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. dd/mm/yy на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в отношении ФИО2 принято решение о депортации. dd/mm/yy ФИО2 освободилась по отбытии срока наказания из ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области. Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 15 августа 2024 г. ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок три месяца, то есть до dd/mm/yy включительно. Решением Ленинского районного суда г.Костромы от dd/mm/yy срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ продлен на один месяц, то есть до dd/mm/yy ФИО2 не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, дающих право на пресечение государственной границы Российской Федерации. ОВМ ОМВД России по Костромскому району в соответствии со ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проведена процедура установления личности, по результатам которой вынесено заключение о невозможности установления её личности в связи с отсутствием каких-либо идентифицирующих (подтверждающих) данных. Согласно заключению установочные данные ФИО2 считать указанными с её слов. Решение о депортации подлежит исполнению. Родственники в Российской Федерации отсутствуют. Законных оснований пребывания (проживания) в Российской Федерации у ФИО2 нет. Она не имеет достаточных средств на проживание, не имеет права законно осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, что создает предпосылки для совершения противоправных деяний на территории Российской Федерации. Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 Федерального закона от dd/mm/yy № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от dd/mm/yy, требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также пояснил, что в связи с закрытием на территории Российской Федерации консульских учреждений Украины невозможно направить запрос в отношении ФИО2 для е депортации.

Административный ответчик ФИО2 требования не признала. Пояснила, что работала в колонии, имеет денежные средства на проживание. Может проживать в Костроме, здесь у неё подруга. Не совершила никакого преступления, но содержится в таких условиях. Преступления были связаны с её привычкой, от которой она избавилась. 

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации. 

При этом содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации (ч. 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Установлено, что ФИО2 осуждена приговором Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 8 октября 2013 г. по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Приговором мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г.Иваново от 6 ноября 2014 г. ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 (с наказанием по приговору от 8 октября 2023 г.) УК РФ путем частичного сложения наказаний к 11 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ № УФСИН России по Костромской области dd/mm/yy

Распоряжением №-рн от dd/mm/yy заместителя директора ФСИН России в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданки Украины на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

dd/mm/yy принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации ФИО2 принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке, не отменено, законных оснований её пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 15 августа 2024 г. гражданка Украины ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: 

<

...> до исполнения решения о депортации на срок три месяца, то есть до dd/mm/yy включительно.

Решением Ленинского районного суда г.Костромы от dd/mm/yy продлен срок пребывания гражданки Украины ФИО2, родившейся dd/mm/yy, в Центре временного содержания иностранных граждан У. Р. по Костромской области до исполнения решения о депортации на один месяц, то есть по dd/mm/yy включительно.

Согласно заключению о невозможности установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ноября 2024 г. руководствуясь указанием МВД Р. от dd/mm/yy №, учитывая полное отсутствие каких-либо идентифицирующих (подтверждающих) данных, в т.ч. свидетельства о рождении, а также наличие факта въезда в Российскую Федерацию под другими установочными данными, принято решение о невозможности установления её личности по ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Считать установочные данные ФИО2 указанными с её слов: ФИО2, dd/mm/yy, место рождения: ....

Поскольку распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решение о депортации ФИО2, которая не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, не оспорены, сама ФИО2, совершившая ряд преступлений, в том числе особо тяжких, против здоровья населения и общественной нравственности, представляет реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого в отношении ФИО2 решения о депортации не отпала, административный иск подлежит удовлетворению.

Из справки об освобождении видно, что ФИО2 при освобождении имела денежные средства в сумме 364171,23 руб., однако данное обстоятельство само по себе, как и иные доводы административного ответчика основанием для отказа в иске не являются, поскольку законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, решение о депортации не оспорено. 

Испрашиваемый административным истцом трехмесячный срок является разумным с учетом проведения Российской Федерацией специальной военной операции в Украине и разрывом дипломатических отношений, что свидетельствует о наличии обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика. 

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск начальника УМВД России по Костромской области ФИО3 о продлении срока пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, dd/mm/yy, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области до исполнения решения о депортации на три месяца, то есть по dd/mm/yy включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья С.А. Киселёва