№ 2-784/2023 

УИД 26RS0031-01-2023-001609-75 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 05 октября 2023 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Дакука А.И.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по СК ФИО3 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по СК о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, в последствии уточненном, в котором окончательно просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры Солдато-Александровской участковой больницы в составе Солдато-Александровского территориального медицинского объединения — структурного подразделения 

<

адрес> территориального медицинского объединения в льготном исчислении один год как один год и три месяца, период дополнительных выходных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных за сдачу крови ( в калиндарном исчислении).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что имеет необходимый стаж работы в учреждениях здравоохранения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, так как по мнению ответчика ее стаж работы в учреждениях здравоохранения на момент обращения с учетом Списка № и Правил № составил только 22 года 4 месяца 16 дней (при требуемом 25 лет), а с применением льготного порядка исчисления — 28 лет 2 месяца 17 дней (при требуемом стаже 30 лет).

При этом ответчик не включил в стаж лечебной деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры Солдато-Александровской участковой больницы в составе Солдато-Александровского территориального медицинского объединения — структурного подразделения 

<

адрес> территориального медицинского объединения, так как наименование организации не предусмотрено Списком №; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком начался после ДД.ММ.ГГГГ; дополнительные выходные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №.

Истец не согласна с решением ответчика в части невключения в стаж ее работы в учреждениях здравоохранения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры Солдато-Александровской участковой больницы в составе Солдато-Александровского территориального медицинского объединения — структурного подразделения Советского районного территориального медицинского объединения и дополнительных выходных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на решения и постановления органов местного самоуправления Советского района Ставропольского края, начиная с 1991 года и по настоящее время о переименовании учреждения здравоохранения, в котором истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период, а так же на нормативно-правовые акты, применявшиеся как в период осуществления трудовой деятельности в спорный период, так и применяемые в настоящее время, полагает, что работа в должности медицинской сестры Солдато-Александровской участковой больницы в составе Солдато-Александровского территориального медицинского объединения — структурного подразделения Советского районного территориального медицинского объединении подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как работа в сельской местности.

Относительно включения в стаж дополнительных отпусков, предоставляемых работодателем за сдачу крови, указывает, что Правила № и Правила № не содержат запрета на включение в специальный стаж таких отпусков. В указанный период за работником сохраняется рабочее место, работодателем уплачиваются страховые взносы.

Полагает, что ее стаж в учреждениях здравоохранения является смешанным, то есть учитывается и работа в сельской местности и работа в городе, поэтому к работе в сельской местности применяется льготное исчисление стажа один год как один год и три месяца, а не календарное.

С учетом спорных периодов работы стаж лечебной деятельности на дату обращения составит 30 лет, что с учетом положений действующего законодательства об отложенном праве дает ей право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные ею исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что согласно трудовой книжке серии АТ-VI №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры в Советское ТМО Солдато-Александровской участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, далее с 1995 года и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения на территории Советского района Ставропольского края.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ СК «Советская районная больница», подтверждаются периоды работы истца, записи о которых внесены в трудовую книжку.

Согласно справке № без даты, Солдато -Александровская участковая больница являлась структурным подразделением 

<

адрес>ной больницы.

Советская районная больница переименована в Советское районное территориальное медицинское объединение с 01.01.1991 во исполнение решения Исполкома Советского районного Совета народных депутатов № 370 от 26.12.1990 «О введении нового хозяйственного механизма в работу лечебно — профилактических учреждений района» и приказа Управления здравоохранения № 05-02/636 от 06.11.1990 «О переводе учреждений здравоохранения края на новый хозяйственный механизм».

На основании постановления главы администрации Советского района № 223 от 14.05.1993 года Советское территориальное медицинское объединение переименовано в Муниципальное предприятие «Территориальное медицинское объединение Советского района» с 14.05.1993 года.

Муниципальное предприятие «Территориальное медицинское объединение Советского района» с 20.11.2000 года реорганизовано в Государственное учреждение здравоохранения «Советская центральная районная больница» (приказ № 356 от 20.11.2000 года).

С 03.06.2005 года Государственное учреждение здравоохранения «Советская центральная районная больница» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Советская центральная районная больница» (приказ № 327 от 29.08.2005 года).

С 01.01.2012 года изменен тип Муниципального учреждения здравоохранения «Советская центральная районная больница» и создано Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Советская центральная районная больница» (МБУЗ «Советская центральная больница») (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

МБУЗ «Советская центральная больница» с 01.01.2013 года переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Советская центральная районная больница» (приказ №01-05/646 от 29.12.2012 года).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Советская центральная районная больница» с 25.07.2016 года переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Советская районная больница» (приказ № 01-05/424 от 25.07.2016 года).

Муниципальное предприятие «Территориальное медицинское объединение Советского района» имеет статус юридического лица, подтвержденный Уставом предприятия, утвержденный учредителем-комитетом по управлению гос. имуществом Советского района за № 58 от 12.10.1992 года зарегистрированный Постановлением главы администрации Советского района № 223 от 14.05.1993, а также свидетельством о государственной регистрации № 83 от 14.05.1993 года, выданный администрацией г. Зеленокумска.

ГУЗ «Советская центральная районная больница» имеет статус юридического лица, подтвержденный Уставом учреждения, утвержденный учредителем-комитетом по управлению гос. имуществом Советского района за № 31 от 09.11.2000, зарегистрированный Распоряжением главы Советской районной государственной администрации, регистрационный № 425 от 20.11.2000. Свидетельство о государственной регистрации № 23 от 20.11.2000, Регистрационный № 1-П-09/163, выданный главой Советской районной государственной администрации Ставропольского края Советского района г. Зеленокумска.

МУЗ «Советская центральная районная больница» имеет статус юридического лица, подтвержденный Уставом учреждения, утвержденный Распоряжением Главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края № 209 от 03.06.2005, согласован Распоряжением начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Советского муниципального района. Свидетельство «О государственной регистрации юридических лиц» № 00357431 от 27.07.2005.

МБУЗ «Советская центральная районная больница» имеет статус юридического лица, подтвержденный Уставом учреждения, утвержденный Распоряжением главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края № 281 от 08.12.2011, свидетельство «О государственной регистрации юридических лиц» серия № 0038755772 от 16.12.2011.

ГБУЗ СК «Советская центральная районная больница» имеет статус юридического лица, подтвержденный Уставом учреждения, утвержденный приказом министерства здравоохранения Ставропольского края № 01-05/67 от 29.01.2013, согласован Распоряжением Министерства имущественных отношений СК № 34 от 10.01.2013, свидетельство о государственной регистрации юридических лиц № 003916833 от 08.02.2013.

ГБУЗ СК «Советская районная больница» имеет статус юридического лица, подтвержденный Уставом учреждения, утвержденный приказом министерства здравоохранения Ставропольского края № 01-05/631 от 14.07.2016.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику 27.01.2022.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как стаж работы в учреждениях здравоохранения на момент обращения с учетом Списка № и Правил № составил 22 года 4 месяца 16 дней (при требуемом 25 лет), а с применением льготного порядка исчисления при работе как в сельской местности так и в городе — 28 лет 2 месяца 17 дней (при требуемом стаже 30 лет).

При этом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры Солдато-Александровской участковой больницы в составе Солдато-Александровского территориального медицинского объединения — структурного подразделения Советского районного территориального медицинского объединения, так как наименование организации не предусмотрено Списком №;

периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком начался после ДД.ММ.ГГГГ;

дополнительные выходные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 30. Это нововведение реализуется поэтапно - с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Таким образом, в 2022 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие величины ИПК в размере не менее 23,4.

С 01.01.2019 в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 03.10.2018 № 350 «О внесении изменений на отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий» изменился возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону 400-ФЗ в 2019 году пенсия может назначаться не ранее чем через 12 месяцев после возникновения права, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца после возникновения права, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев после возникновения права, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев после возникновения права, в 2023 году и в последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права.Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее – Постановление №665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список № и Правила №). 

Согласно пункту 3 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке №.

Согласно пункту 4 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Разделом «Наименование должностей» Списка № предусмотрены должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (постовая), а разделом «Наименование учреждений» - больницы всех наименований. 

Пунктом 6 Правил № предусмотрено, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитывается работа в должностях, указанных в Списке №, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Положение пункта 6 Правил № означает, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, включается работа не в любых учреждениях здравоохранения, имеющих произвольные наименования, а в учреждениях, указанных в названном Списке, которые являются по своему статусу структурными подразделениями территориально медицинских объединений. Указанным Списком территориально медицинское объединение не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 5 Правил № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами №.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. 

Из содержания данного пункта Правил следует, что льготный порядок исчисления специального стажа применяется тогда, когда лечебная деятельность в учреждениях здравоохранения осуществлялась как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городе, т.е. имеется смешанный стаж работы (при смешанном стаже работы право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 30 лет стажа медицинской деятельности). 

Если лечебная деятельность гражданина протекала только в сельской местности, то льготный порядок подсчета стажа медицинской деятельности (год работы за год и три месяца) не применяется (право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 25 лет стажа медицинской деятельности).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами №, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №). 

В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды нахождения женщины в начавшемся до ДД.ММ.ГГГГ отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом указанные периоды засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся после ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (c ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совмина ФИО2, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.

Поскольку работа в лечебном учреждении перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком подлежит исчислению в льготном порядке, то и сам период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

Указанная правовая позиция подтверждается также Верховным Судом Российской Федерации в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-36.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснений от 29.11.1989 №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/2441 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. 

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 года № 3948/1-17, № 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 года № 73 (действовавшим до 03 июля 2003 года), в п. 8 Примечания которого было указано, что «Территориальным медицинским объединением» (ТМО) является комплекс лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу. Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

В соответствии с пунктом 8 примечания Номенклатуры (в ред. Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) лечебно - профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО).

Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

В разделе 1.2 «Учреждения здравоохранения особого типа» Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» предусмотрено Территориальное медицинское объединение (ТМО) (п. 1.2.3).

Приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999 года № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» в состав лечебно-профилактических учреждений входит, в том числе Территориальное медицинское объединение (ТМО) - указанный пункт 1.2.3 Приказа исключен Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 года № 73.

Таким образом, как видно из изложенного, за весь период существования учреждения здравоохранения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, происходило только переименование организации, при этом данных о том, что менялся характер его деятельности и функции не имеется. Иные периоды работы истца в том же учреждении, но в период, когда его наименование совпадало с наименованием учреждения, предусмотренного Списком № 781, ответчиком включены в льготный стаж истца в бесспорном порядке.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, период работы истца с 09.08.1991 по 26.10.1993 (в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.02.1992 по 26.10.1993) в должности медицинской сестры Солдато-Александровской участковой больницы в составе Солдато-Александровского территориального медицинского объединения — структурного подразделения Советского районного территориального медицинского объединения подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке один год работы как один год и три месяца.

Период дополнительных выходных дней с 18.06.2007 по 21.06.2007 подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке. 

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации за работниками, которым представлены дополнительные выходные дни за сдачу донорской крови, сохраняется рабочее место и заработная плата, указанные дни могут быть присоединены к очередному отпуску.

Таким образом, дополнительные выходные дни за сдачу донорской крови, предоставленные ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения спорных периодов работы истца в стаж лечебной деятельности необходимый 30-летний стаж выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом приведенных положений закона об отложенном праве на назначение пенсии пенсия ФИО1 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по СК о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону № –ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры Солдато- Александровской участковой больницы в составе Солдато-Александровского территориального медицинского объединения - структурного подразделения Советского районного территориального медицинского объединения ( в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца); период дополнительных выходных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные за сдачу крови ( в календарном исчислении).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 12.10.2023. 

Судья Е.В. Белоусова