Дело № 2-162/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 18 июля 2019 года

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

при секретаре Суворовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в адрес Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Продолжительность ее страхового стажа на момент обращения составляла 28 лет 5 месяцев 6 дней, специальный стаж документально не подтвержден. При этом ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки МГТС войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки МГТС узла связи гарнизонного «Буксир» войсковой части №; с 01.12.201l по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного войсковой части №. В данной должности она работает по настоящее время. Считает вышеназванное решение незаконным и необоснованным в связи с тем, что спорные периоды ее работы приходятся на период действия Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991. В Списке №2 от 26.01.1991 в разделе XXIX «Связь» предусмотрены: под кодом 23100000-19093 телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; под кодом 23100000-19095 телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше: под кодом 23100000-19096 телефонисты справочной службы городской телефонной сети. В войсковой части 03482 она работала в должности телефониста МГТС. Работа проводилась во вредных условиях, ежемесячно производились начисления за вредные условия труда и ночные смены. Она работала в обвалованном сооружении в должности телефониста МГТС, предусмотренной § 1 статьи 2 сметы Министерства обороны Российской Федерации от 26.01.1991 №10 с объемом номеров свыше 100. МГТС структурно обособлена с 26 декабря 1967 года на основании Директивы Генерального штаба МО СССР. Телефонисты междугородной телефонной станции постоянно работают с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием. Работа станции круглосуточная с приточной вентиляцией и искусственным освещением. Работа производилась полным рабочим днем (сменным графиком - дневные, ночные смены). Кроме этого, за период работы в войсковой части № телеграфистом она была допущена к самостоятельному несению боевого дежурства. Присвоен 3 класс телефониста, ДД.ММ.ГГГГ присвоена и ДД.ММ.ГГГГ приказами командира части подтверждена классная квалификация «специалист 2 класса». Войсковая часть № была ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. За период работы телефонистом МГТС с ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, войсковой части № Сибирского военного округа с ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста МТС, с ДД.ММ.ГГГГ телефониста МГТС узла связи гарнизонного «Буксир» и после проведения организационно-штатных мероприятий с переформированием условного наименования «войсковая часть №» в «войсковая часть №», ее рабочее место не менялось. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она, ФИО1 (ФИО2,ФИО5) работает в войсковой части № (ранее №) в должности телефониста междугородной телефонной связи постоянно работающая с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № сдает индивидуальные сведения, где указывается эта льготная должность, предусмотренная Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, хотя в трудовой книжке указано, что она работает телефонистом междугородной телефонной связи узла связи гарнизонного. Требовалась справка, уточняющая характер работы, которая ДД.ММ.ГГГГ была представлена. Весь период ее трудовой деятельности, после присвоения 3 класса телефониста и допуска к самостоятельному несению боевого дежурства она работала на коммутаторе П-209 И четырехпроводной дальней связи, использовался БШ-ЧИС (блок шнуровой) и гарнитура с низкой шумозащитой ГНШ-Н-13. Обязанности телефониста МГТС изложены в Правилах обеспечения телефонных переговоров на узлах связи ВС СССР и инструкции номеру дежурного расчета НДР 1 БП-230. Работа при несении дежурства на БП-230 строится по утверждаемому начальником узла связи «Буксир» графику на месяц, посменно, круглосуточно. Считает, что указанные выше периоды ее работы подлежат включению в подсчет специального стажа. Просит признать незаконным решение заместителя руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в адрес Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03.04.1995 по 12.09. 2002, с 13.09. 2002 по 03.03. 2003, с 12.04. 2004 по 16.11. 2009, с 17.11. 2009 по 30.11.2011, с 01.12.201l по 15.01.2018, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 27 января 2018 г.

Истец ФИО1, уточнив в судебном заседании исковые требования, просила обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 27 января 2018 года. По существу иска пояснила, что сначала она была принята на должность телеграфиста, но с 1995 года работает телефонистом и именно функции телефониста междугородней связи она и выполняла, а именно переговоры междугородние на этом коммутаторе, именно на этой аппаратуре. Аппаратура эта переходила из части в часть. Рабочий день начинался с того что они заступали на 2 смену, с 14-45 до 15-00 был пересменок, принимали, сдавали дежурство, раньше это, 6 часов продолжается дежурство, дежурство начинается с того, что они принимают аппаратуру, документацию, изменения, неисправности. После этого присаживается на свое кресло и начинает работать, передавали дежурства быстро, один телефонист встает, другой садится, все нужно делать быстро, потому что идет беспрерывная работа. Суть работы заключается в том, что она принимает заказ на переговор от абонента. Рабочий инструмент это наушники, которые постоянно на голове, потом она вставляет опросный шнур, и если поступает вызов от абонента, вставляет шнур и начинает опрашивать абонента. То есть заказывают переговоры по заказной системе. Так проходила смена в 6 часов до 20-45, потом приходит следующая смена пересменок, а утром на следующий день в 08-45 часов, она принимает смену ещё на 6 часов до 14-45, передает со следующей смены телефонистке всю документацию, о связях, о неисправностях, по аппаратуре и аппаратуру. И потом в этот же день она приходит в 20-45, уже в ночную смену на 12 часов. Микрогарнитура это наушники, которые включены в коммутатор, это инструмент, с которым она должна весь день сидеть.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 обратилась 16.01.2018 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на один год за каждые 2 года такой работы. Решением начальника Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. На момент обращения ФИО1 имеет страховой стаж 28 лет 5 месяцев 6 дней, специальный стаж документально не подтверждается. В продолжительность специального стажа не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера МГТС в качестве ученика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера АТС войсковой части №, т.к. согласно списку № предусмотрены электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки МГТС войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста в МТС войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного войсковой части №, т.к. согласно списку № предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Также, в специальный стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по 1,6 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком начавшемся до ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтверждение постоянной занятости с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных или заказных или справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости имеют телефонистки коммутаторных залов, т.е. телефонистки аппаратной службы, работающие с телефонной гарнитурой. Телефонистки не аппаратной службы междугородных телефонных станций, т.е. занятые на работах по расчету с абонентами за разговоры, предоставленные по авансам и в кредит, по тарификации заказов, по учету выработки телефонистов, по разноске и распределению заказов по рабочим местам и часам суток, не работающие с телефонной гарнитурой право на льготные пенсии не имеют. В соответствии с ФЗ «О связи» деятельность предприятий, связанная с предоставлением услуг связи, осуществляется на основании лицензии, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом. Лицензии не требуются в случаях, если сеть используется для предоставления услуг связи исключительно для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в РФ, указанных в статье 9 ФЗ «О связи». Таким образом, заявителем документально не подтверждено в каких целях использовались войсковой частью сети связи. Кроме того, в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. Условие занятости работника на работе по соответствующей профессии постоянно в течение полного рабочего дня является необходимым условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального учета ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Выпиской из индивидуального лицевого счета периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается как специальный стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается как страховой и специальный стаж. Просит ФИО1 в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – врио командира в/ч №-4 ФИО4 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц – Министерства обороны РФ и войсковой части № надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованы, доказаны материалами дела и подлежит удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п.п. «б» п. 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

У истца ФИО1 не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 03.04.1995 по 12.09.2002, с 13.09.2002 по 03.03.2003, с 12.04.2004 по 16.11.2009, с 17.11.2009 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 15.01.2018.

Таким образом, спорный период работы истца приходится на период времени после 01.01.1992, то есть на период действия Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

В Списке № 2 от 26.01.1991 в разделе XXIX «Связь», предусмотрены под кодом 23100000-19093 – телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; под кодом 23100000-19095 – телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; под кодом 23100000-19096 – телефонисты справочной службы городской телефонной сети.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки истца следует, что истец принята в войсковую часть № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ учеником телефониста, с ДД.ММ.ГГГГ допущена к самостоятельному несению боевого дежурства с присвоением 3 класса телефониста в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность электромонтера АТС, а с ДД.ММ.ГГГГ на должность телефониста на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ присвоена и ДД.ММ.ГГГГ подтверждена классная квалификация «Специалист 2 класса». Уволена в связи с ликвидацией войсковой части № по п.1 ст.81 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята телефонистом по 3 тарифному разряду в МТС в узел связи «Буксир» войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность телефониста МГТС узла связи гарнизонного «Буксир». ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий условное наименование «войсковая часть №» переформирована и вошла в состав войсковой части №, с этой даты ФИО1 переведена на должность телефониста (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного, где и работает по настоящее время. (л.д.11-17)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по которому ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления ПФР было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. (18-19)

В указанном решении истцу разъяснено об отсутствии у неё права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, в который не могут быть включены периоды работы истца с 17.05.1994 по 21.08.1994, с 22.08.1994 по 02.04.1995, с 03.04.1995 по 12.09.2002, с 13.09.2002 по 03.03.2003, с 12.04.2004 по 16.11.2009, с 17.11.2009 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 31.12.2016 в связи с тем, что документами не подтверждено в каких целях использовались войсковой частью сети связи, а периоды работы не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета как специальный стаж.

Однако с выводами пенсионного органа суд не может согласиться. 

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исходя из установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени истец работала в войсковых частях №, №, № в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, в течение полного рабочего дня. Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что истцом были доказаны те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Так, в подтверждение работы истицы в должности телефонистки представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21), в которой указано, что ФИО5 (фамилия была изменена на ФИО1 на основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ) работала в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телеграфиста, была уволена в связи с ликвидацией части. За период работы ежегодно к очередному отпуску предоставлялись 12 дополнительных дней, а так же производились ежемесячные начисления за вредные условия труда и ночные смены.

Характер работы истца, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командиром войсковой части 03482, согласно которой ФИО5 работала в войсковой части № в обвалованном сооружении на должности телефонистки МГТС с объемом номеров свыше 100. В справке так же указано, что телефонисты междугородней телефонной связи постоянно работают с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, работа круглосуточная, с приточной вентиляцией и искусственным освещением. (л.д.22)

Специалистами 1027 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора СибВО в 2006 году были проведены мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства РФ, по результатам которых установлено, что профессионально вредными факторами в работе телефониста являются электромагнитные излучения, отсутствие естественного освещения, недостаток кислорода в воздухе рабочей зоны, нагревающийся микроклимат, поза стоя более 80% рабочего времени и интенсивный шум. Общая гигиеническая оценка условий труда телефониста – вредные условия 3 степени.

Справками командира батальона связи войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 работала в войсковой части № в должности телефониста МГТС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Войсковая часть № была переформирована в батальон связи войсковую часть № с ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты по настоящее время ФИО1 работает в данной части в должности телефонист (междугородной телефонной связи) узла связи гарнизонного (Буксир), который расположен в адрес с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23,24)

Указанные периоды работы ФИО1 так же подтверждаются архивной справкой, представленной ФГКУ Центральный архив МО РФ по запросу суда. В данной справке так же имеется информация о начислениях заработной платы ФИО5, которая работала в войсковой части 03482 в должности «уч. эл.монтера, телефониста МТС (ЗАС) за май – декабрь 1994 г., и с января 1996 г. по декабрь 2000 г.. Вместе с тем, финансовые документы части за 2001-2002 годы в архив не поступали.

Так же, представленной центральным архивом МО РФ личной карточкой №296 по форме №Т-2 подтверждается, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принята на вакантную должность ученика телефониста, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация телефониста 3 класса, а ДД.ММ.ГГГГ она была уволена в связи с ликвидацией войсковой части 03487.

Командиром батальона связи войсковой части 58147 в ответ на запрос начальника ОПФР в Улётовском районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) направлена справка, уточняющая особый характер работы, согласно которой ФИО1 работает в батальоне связи войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности телефониста (междугородней телефонной связи), работает сокращенный рабочий день, 36 часов в неделю и в соответствии со ст. 30 Закона о пенсиях, Списком №2, код – 23100000-19093 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. По данному периоду стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составил 2 года 2 месяца 28 дней. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в льготный стаж, в 2006 году была проведена аттестация рабочих мест в узле связи «Буксир», по результатам которой с ДД.ММ.ГГГГ гражданскому персоналу произвели доплату к окладу в размере 12% и дополнительный отпуск в размере 12 дней. К тому же, по результатам проведенной в 2015 г. специальной оценки условий труда для телефонистов МГТС были установлены льготы: повышенная на 12% оплата труда, дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 14 дней, сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю, льготная пенсия. Документы для установления льготной пенсии телефонистам МГТС были направлены в ФКУ «УФО по Забайкальскому краю» в марте 2016 г.

К тому же, как следует из карты № специальной оценки условий труда работников, в узле связи «Буксир» войсковой части 58147-4 в качестве телефонистов работают 5 женщин, которые используют коммутатор. Оценка условий труда по идентифицированным вредным (опасным) факторам – 3.1, что в соответствии с Федеральным законом №426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда» означает условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

В пункте карты № специальной оценки условий труда работников «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте» помимо прочего установлено, что работники имеют право на досрочную пенсию на основании Списка №2 с кодом 23100000-19093.

В дело представлено техническое описание коммутатора четырехпроводной дальней связи типа П-209И, на котором и работает истец, из которого следует, что такой коммутатор обеспечивает, в том числе, исходящую оконечную связь с требуемыми каналами дальней связи.

Предоставленными суду правилами обеспечения телефонных переговоров на узлах связи Вооруженных Сил СССР определяется единый порядок обеспечения телефонных переговоров по каналам дальней связи, обязательный для всех телефонных станций стационарных и подвижных узлов связи и всех должностных лиц Вооруженных Сил СССР. Прием заказа на переговоры осуществляется круглосуточно только на текущие сутки дежурным телефонистом с записью на бланк заказа телефонного переговора или в журнал учета заказов телефонных переговоров. Прямой телефонный аппарат включается непосредственно в коммутатор дальней связи, и вызов телефониста абонентом осуществляется поднятием микротелефонной трубки.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что заявителем документально не подтверждено в каких целях использовались войсковой частью сети связи являются несостоятельными, так как в судебном заседании установлено, что сеть используется для предоставления услуг связи между стационарными и подвижными узлами связи, а так же всеми должностными лицами ВС РФ, то есть для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в РФ. 

Согласно книге учета личного состава войсковой части №, центра систем боевого управления под инвентарным № на должности телефониста МГСТ (ЗАС) среди прочих состоит служащая ФИО5

За добросовестное исполнение трудовых обязанностей телефонист МГСТ войсковой части № МО РФ ФИО1 была награждена почетной грамотой, что подтверждается выпиской из приказа М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность рабочего дня установлена регламентом рабочего времени, согласно которому служащие узла связи «Буксир» работают в 3 смены: первая смена с 08 часов 45 минут до 15 часов 00 минут, вторая с 14 часов 45 минут до 21 часа 00 минут, третья с 20 часов 45 мину до 09 часов 00 минут следующего дня.

В ходе рассмотрения настоящего искового заявления в судебном заседании были допрошены свидетели, которые работали вместе с истцом в одно время.

Так, свидетель ФИО11 суду показала, что она знает, что истец работала в восковой части № при коммутаторном пункте телефонной междугородней телефонной связи, несла боевое дежурство, она тоже там работала. Дежурство несли круглосуточное. Обязанности телефонисток были одинаковые. ФИО1 работала полный рабочий день телефонисткой с микротелефонной гарнитурой, так же, как и она сама.

Свидетель ФИО12 суду показала, что она устроилась работать вместе с истцом, работали в должностях телефонисток с 1994 года. График дежурства был с 15 часов 00 минут до 21 часа 00 минут вечерняя смена и с 09 часов 00 минут до 15 часов 00 минут дневная смена, с 21 часа 00 минут до 03 часов 00 минут ночная смена. Выработка 36 часов в неделю. На работу они приходили к 14 часам 45 минутам, было построение, потом два инструктажа. Телефонисты коммутаторов работают в гарнитурах, это обязательное условие работы. Заказной пункт работает круглосуточно. Она видела истца, видела, что истец работала круглосуточно с телефонной гарнитурой, обеспечивала междугородную связь. Работали они в помещении под землей с искусственным освещением.

Свидетель ФИО13 суду показала, что с 1998 года она работает на коммутаторе, который обеспечивает круглосуточную междугородную связь. Работали посменно в три смены: с 15 часов 00 минут до 21 часа 00 минут вечерняя смена и с 09 часов 00 минут до 15 часов 00 минут дневная смена, с 21 часа 00 минут до 03 часов 00 минут ночная смена. Основанная цель работы коммутатора это обеспечение связи, а нахождение в рабочее время в микротелефонной гарнитуре это обязательное условие.

Факт совместной работы свидетелей и истца ФИО1 подтвержден трудовыми книжками.

На основании данных письменных доказательств и показаний свидетелей судом установлено, что истец ФИО1 работала телефонисткой междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородных заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. 

Исходя из представленных истцом доказательств, которые не противоречат полученным в дело документам, объяснений истца, и показаний допрошенных судом свидетелей, суд приходит к выводу, что в войсковой части имелась междугородная телефонная станция (коммутатор), работа на котором дает право на досрочную трудовую пенсию, а истец ФИО1 работала в войсковой части № с 17.05.1994 по 12.09.2002, с 13.09.2002 по 01.12.2011 в войсковой части 29736 и с 01.12.2011 по настоящее время в войсковой части № в должности телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, работа производилась полным рабочим днем.

Доводы представителя ответчика о том, что льготный характер работы истца в период с 18.12.1998 по 31.12.2016 и с 01.01.2017 по 15.01.2018 не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не являются основанием для отказа в иске.

Действительно, согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Истец была зарегистрирован в качестве застрахованного лица 17.12.1998, однако доказательств того, что за часть указанных спорных периодов страховые взносы работодателем не производились, в материалы дела не представлены. В то же время, ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной Списком №2 от 1991 г..

Из архивной справки выданной филиалом и пенсионного дела видно, что с 1994 года (за исключением некоторых периодов) истцу произведены начисления заработной платы и страховых взносов, при этом сведений об отвлечениях от работы, о неполных начислениях не представлено. При таком положении суд приходит к выводу, что истец выполняла возложенные на нее работы в течение полного рабочего дня (полной продолжительности смен).

При таких обстоятельствах, правовых препятствий для включения в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости, спорных периодов работы истца не имеется. При включении спорных периодов, страховой стаж по состоянию на 16.01.2018 составляет 21 год и 8 месяцев.

Таким образом, поскольку на момент обращения в орган, то есть на 16.01.2018 льготный стаж истца превышал требуемые ст.8 Закона «О страховых пенсиях» 20 лет, то условия для назначения досрочной пенсии, имеются.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия или ее часть назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных ч.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за пенсией является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Поскольку на дату обращения в ПФР – 16.01.2018 у истца еще не возникло право на досрочное назначение пенсии, то ее требования о признании права и назначении пенсии со дня достижения ею 50-ти летнего возраста – с 27 января 2018 года верны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием: с. 03.04.1995 по 12.09.2002, с 13.09.2002 по 03.03.2003, с 12.04.2004 по 16.11.2009, с 17.11.2009 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 15.01.2018.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.

Судья Н.В. Глазырина

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2019 года.