Дело № 2-131/2025 (2-2564/2024)

УИД 70RS0002-01-2024-005291-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Новиковой Г.В.,

при секретаре Павловой Т.С., 

помощник судьи Авдеева Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района Города Томска, Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма в определенной площади,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ленинского района Города Томска, в котором просит:

признать фактическую площадь квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен>, занимаемую истцом, в размере 

<

данные изъяты> кв.м; 

обязать ответчика изменить договор социального найма 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, указав площадь 

<

данные изъяты> кв.м;

обязать ответчика внести сведения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об изменении площади квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен>, или осуществить перенумерацию 

<

адрес обезличен> указанием площади квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен> размере 

<

данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, истец является нанимателем квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен> на основании договора социального найма 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>. Договор был оформлен на основании решения Ленинского районного суда г.Томска, в резолютивной части решения которого площадь жилого помещения не указана, однако указана в описательной части в размере 

<

адрес обезличен> кв.м. и не оспорена в рамках дела. После заключения договора социального найма истец обратился к ответчику в заявлением о приватизации данного жилого помещения, но получил ответ, где площадь 

<

адрес обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> составляет 

<

данные изъяты> кв.м, при этом технический паспорт на данный многоквартирный дом у администрации 

<

адрес обезличен> отсутствует. 

<

дата обезличена> составлен акт осмотра квартиры, согласно которому установлено несоответствие нумерации помещений, из-за несоответствия в документах, и отсутствия указания в договоре социального найма на площадь, нарушено право истца на заключение договора социального найма, в данной квартире истец проживает всю жизнь, исправно оплачивает счета за найм жилья и коммунальные услуги, площадь квартиры не изменялась. 

Определением Ленинского районного суда г.Томска от 

<

дата обезличена> к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент жилищной политики администрации Города Томска.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, по основаниям, в нем указанным, дополнительно указал, что перепланировка в жилом помещении былоа выражена в переносе внутри помещения деревянных перегородок, самовольного захвата общедомового имущества, либо помещений иных владельцев жилым помещений истцом не осуществлялось, после перерыва в судебное заседание не явился. 

Представитель ответчика администрации Ленинского района Города Томска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором указано, что администрация Ленинского района г.Томска надлежащим ответчиком не является ввиду отсутствия полномочий по управлению муниципальным жилищным фондом.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики администрации г. Томска ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что реестры муниципального имущества верны и не требуют внесения в них изменений. После перерыва в судебное заседание не явился.

Третье лицо Управление Росреестра по Томской области своего представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки не известило, возражений не представило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно не только путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, но и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в будущем.

Такой же способ защиты жилищных прав предусмотрен п.2 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Исходя из ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении данного дела суд руководствуется Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наравне с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации (ЖК РФ).

По смыслу ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с ч.5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском явилось то обстоятельство, что, по мнению истца, он имеет право пользования жилым помещением в общей площади 29,5 кв.м, в такой площади жилое помещение было предоставлено его родственникам, наличие ошибки в технической документации не позволяет истцу реализовать право на заключение договора социального найма в отношении фактически и законно занимаемого жилого помещения. 

Для разрешения настоящего спора юридически значимым является установление того обстоятельства, в какой площади жилое помещение было предоставлено первоначальному нанимателю.

Согласно ст. ст. 2 и 14 Закона РФ от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах, федеральной жилищной политики", действовавшим на момент предоставления жилого помещения семье, право граждан РФ на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления жилого помещения, жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (статья 38), за исключением случаев, предусмотренных законодательством СССР и РСФСР, но не менее размера, устанавливаемого в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Таким образом, в 1999 году, муниципальными органами учитывалась жилая площадь предоставляемого жилого помещения. 

Согласно ответу администрации Ленинского района г.Томска 

<

дата обезличена> сотрудниками администрации осуществлен осмотр комнат на 3 этаже, а также занимаемых ФИО1 помещений по 

<

адрес обезличен> и выявлено несоответствие нумерации помещений. Согласно сведениям ЕГРН и техническому паспорту Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 

<

дата обезличена>, 

<

адрес обезличен> – это пом. 

<

номер обезличен> (комната) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. ФИО1 фактически занимает помещения 

<

номер обезличен> (комната) и 

<

номер обезличен> (комната), которые числятся как 

<

адрес обезличен> площадью 

<

данные изъяты> В занимаемых помещениях выявлена самовольная перепланировка (л.д.16).

По сведениям ЕГРН от 

<

дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый 

<

номер обезличен>, правообладатель – МО «Город Томск» (л.д.116-117).

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> по делу 

<

номер обезличен> ФИО1 признан нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>, по ранее заключенному договору найма жилого помещения вместо умершего нанимателя ФИО4 (л.д.10-11).

Указанное решение явилось основанием для заключения договора социального найма 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> с ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>(л.д.13-14). 

Вместе с тем, в договоре социального найма не указана площадь жилого помещения, решением суда от 

<

дата обезличена> указанное обстоятельство установлено не было.

В судебном заседании установлено, что первоначальным нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен> являлась бабушка истца ФИО4, которая умерла 

<

дата обезличена>.

Как следует из поквартирной карточки в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен> жилое помещение предоставлялось семье в жилой площади 18 кв.м (л.д.140).

Согласно ответу ОГБУ «ТОЦИК» от 

<

дата обезличена> помещение 

<

номер обезличен> образовано из помещения 

<

номер обезличен>, а помещение 

<

номер обезличен> ранее являлось помещением 

<

номер обезличен> (либо 14,15 и 53 (шкаф)), данные о перенумерации помещений 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> в инвентарном деле отсутствуют (л.д.118).

Согласно техническому паспорту жилого помещения, представленному ОГБУ «

<

адрес обезличен> центр инвентаризации и кадастра» от 

<

дата обезличена>, 

<

адрес обезличен>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. и состоит из помещений площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м и 

<

данные изъяты> кв.м. Перепланировка помещения проведена 

<

дата обезличена>(л.д.126). 

Как следует из показаний свидетеля ФИО9, которая является соседкой ФИО1, он проживал в этой квартире всю жизнь, до этого в квартире проживала его бабушка. Квартира состоит из нескольких помещений. Площадь квартиры не изменялась никогда. Номер квартиры истца – 

<

номер обезличен>, также никогда не менялся. Правопритязаний со стороны третьих лиц за занятие истцом или его бабушкой лишней площади никогда не было, самовольного занятия площадей дома не было.

Оценивая показания свидетеля, суд признает их относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В ходе судебного разбирательства представитель истца также пояснил, что истец оплачивает коммунальные услуги ООО «РКЦ г.Томска» за содержание 

<

адрес обезличен>ю 

<

данные изъяты> кв.м, в подтверждение чему представлена квитанция от 

<

дата обезличена>, где указана площадь помещения – 

<

данные изъяты> кв.м (л.д.131).

Таким образом, анализ, представленного по запросу суда, технического паспорта в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен>, позволяет прийти к выводу, что площадь 

<

адрес обезличен> составляет 

<

данные изъяты> кв.м.

Жилое помещение 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен> было предоставлено иной семье, и его жилая площадь согласно поквартирным карточкам составляет 

<

данные изъяты> кв.м, образовано оно из помещения 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен>. 

Таким образом, суд полагает установленным, что изначально нанимателю было предоставлено жилое помещение 

<

номер обезличен> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, из которой жилая 

<

данные изъяты> кв.м, с учетом перепланировки (выраженной в переносе перегородки в пределах предоставленного помещения) площадь квартиры не была изменена, что подтверждается техническим паспортом, и именно в такой площади у истца возникло право пользования спорным жилым помещением.

Учитывая изложенное, требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма в площади 

<

данные изъяты> кв.м являются обоснованными.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в договор социального найма 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>.

Согласно Положению о департаменте жилищной политики администрации Города Томска", утвержденному Решение Думы Города Томска от 05.03.2024 N 843 департамент в том числе заключает договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.11 подп.2а), таким образом, у администрации Ленинского района Города Томска отсутствуют полномочия на заключение договоров социального найма и внесения изменений в них, в связи с чем оснований для удовлетворении иска к ответчику администрация Ленинского района города Томска не имеется. 

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы по настоящему спору распределения не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма в определенной площади удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт 

<

номер обезличен>) право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен> на условиях договора социального найма в площади 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Новикова

Мотивированный текст решения изготовлен 24 апреля 2025 года.