Дело №2-189/2024 

УИД 33RS0007-01-2024-000193-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года г. Гороховец 

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Беланович А.С., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица администрации Гороховецкого района ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "Гороховецкая строительная компания" к председателю Совета МКД ФИО2 о расторжении договора управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Гороховецкая строительная компания" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к председателю Совета МКД ФИО2 о расторжении договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в связи с существенными нарушениями условий договора и с решением общего собрания собственником 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, просит считать договор расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ, а также просит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. 

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на основании протокола общего собрания собственников 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное собрание собственников МКД, на котором было принято решение о досрочном расторжении договора управления. Вместе с тем, председатель Совета МКД ФИО2, как уполномоченное собранием лицо, не исполнила свои обязанности в соответствии с п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не направила в течение 5 рабочих дней организации, ранее управляющей домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля уведомление о принятом на собрании решении с приложением копий этого решения. Также указывает, что с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года жители данного дома перестали оплачивать услугу содержания и ремонта жилья, чем нарушили условия договора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Гороховецкого района; ФИО5, ФИО8, ФИО9

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и пояснил, что с результатами проведенного ДД.ММ.ГГГГ собрания они обращались в инспекцию, но пропустили срок. Подтвердил, что о результатах проведенного ДД.ММ.ГГГГ собрания жильцов уведомили только в устной форме, в 10-ти дневный срок результаты собрания не вывешивались.

Ответчик ФИО2 и ей представитель ФИО3 в судебном заседании пояснили, что с требованиями не согласны. ФИО2 пояснила, что знала о проведении собрания, но о его результатах её не уведомляли, с протоколом не согласна, протокол её не показывали, а увидала его только когда запросила копию. ФИО3 ссылался на то, что собрание было проведено с нарушением жилищного законодательства и ФИО2 не могла выполнить требования по направлению документов в ГЖИ, поскольку не была уведомлена о том, что собрание состоялось, собственники жилья также не знали, что договор расторгнут и у них не было возможности оспорить данное собрание, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях ГЖИ.

Представитель третьего лица администрации Гороховецкого района ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, процедура расторжения договора управления многоквартирным домом была нарушена. Материалами дела, а также позицией Инспекции, изложенной в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ, протокол был принят с нарушением процедуры проведения собрания собственников, подсчета голосов. В журнале регистрации корреспонденции администрации Гороховецкого района, электронной почте писем и уведомлений о проведении собрания не было.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что требования истца не подлежат удовлетворению и просил рассмотреть дело в своё отсутствие. По существу указал, функции по управлению многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществляет ООО "Гороховецкая строительная компания". ДД.ММ.ГГГГ от ООО "Гороховецкая строительная компания" поступило заявление. Основание для обращения с заявлением послужило принятое собственниками помещений дома решение о расторжении договора управления с ООО "Гороховецкая строительная компания", оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку заявление и материалы, представленные ООО "Гороховецкая строительная компания", не соответствуют подп. «е» п. 5 Порядка № 938/пр, что в соответствии с подп. «а» п.9 Порядка явилось основанием для принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении изменений в реестр ООО "Гороховецкая строительная компания". Кроме того, решением Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № ООО "Гороховецкая строительная компания" также отказано во внесении изменений в реестр лицензий в части исключения спорного многоквартирного дома.

Третьи лица ФИО5, ФИО8, ФИО9, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От ФИО5 в суд поступило заявления, в котором она указала, что требования истца удовлетворению не подлежат и просила рассмотреть дело без её участия. От ФИО9 в суд поступило письменные заявление о рассмотрении дела без её участия.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. 

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. Любая из сторон имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, предупредив об этом другую сторону.

Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

Предметом данного договора является производство работ и оказание услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в этом доме.

Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.

В то же время, ЖК РФ не предусматривает как возможности, так и оснований для отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом для управляющей организации.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает оснований для отказа от исполнения договора управления МКД управляющей компанией, а также для расторжения такого договора в одностороннем порядке по инициативе управляющей компании.

Указанное обстоятельство не препятствует управляющей компании вынести вопрос о расторжении договора управления на обсуждение на общем собрании собственников на основании части 3 статьи 161 ЖК РФ.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает механизма отказа управляющей организации от исполнения договора управления многоквартирным домом по собственной инициативе.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом и о выборе управляющей организации.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьями 45 - 48 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ч. 7 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Частью 3 статьи 48 ЖК РФ установлено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с частью 4.1 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в ходе проведения данного собрания в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из ст. 47 ЖК РФ следует, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора управления общим имуществом многоквартирного 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Гороховецкая строительная компания" обязалось за плату выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном 

<

адрес>, а также выполнять иную деятельность, направленную на достижение целей управления общим имуществом многоквартирного дома.

Истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное собрание собственников МКД, на котором было принято решение о досрочном расторжении договора управления.

Установлено, что общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проводилось в форме очно-заочного голосования, о чем составлен соответствующий протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что инициатором проведения общего собрания собственников помещений являлось ООО «ГСК». Председателем общего собрания выбран собственник 

<

адрес> ФИО2, секретарем общего собрания выбран собственник 

<

адрес> ФИО5, членами счетной комиссии выбраны собственник 

<

адрес> ФИО8 и собственник 

<

адрес> ФИО9 Третьим вопросом, поставленным на повестку дня, заявлен о расторжении договора с управляющей компанией ООО «ГСК» и по данному вопросу принято решение о расторжении договора с управляющей компанией ООО «ГСК», итоги голосования: за – 188,9 кв.м. (51,53%, против – 0 кв.м. (0%), воздержались – 177, 7 кв.м. (48,47 %). Председатель общего собрания ФИО2 от подписи в протоколе отказалась, о чем имеется отметка.

Как подтвердил в судебном заседании представитель ООО "Гороховецкая строительная компания" решение собрания не было размещено на подъездах и информационных стендах (извещение общедоступным способом) и согласно информации, представленной Инспекцией государственного жилищного надзора 

<

адрес> требование, изложенное в ч. 2 ст. 198 ЖК РФ о размещении данной информации в системе не исполнено.

Таким образом, суд находит подтвержденным довод стороны ответчика о соблюдении ООО "Гороховецкая строительная компания" требований к раскрытию информации.

Установлено, что решениями Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ООО "Гороховецкая строительная компания" отказано во внесении изменений в реестр лицензий в части исключения указанного многоквартирного дома.

Таким образом, оснований для направления ФИО2, как уполномоченным общим собранием лицом, уведомления о принятом на собрании решении, не имелось, поскольку информация о результатах общего собрания управляющей компанией не была раскрыта.

При этом, как следует из представленной Инспекцией информации, ДД.ММ.ГГГГ от ООО "Гороховецкая строительная компания" поступило заявление об исключении указанного выше многоквартирного дома из реестра лицензий субъекта РФ. Основанием для обращения с заявлением послужило указанное в иске решение о расторжении договора управления с ООО "Гороховецкая строительная компания", принятое собственниками помещений дома и оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе рассмотрения заявления и документов Инспекцией было установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 48 ЖК РФ доверенности на голосование от администрации 

<

адрес> в адрес Инспекции не представлены. В рамках проведенной проверки, представленного ДД.ММ.ГГГГ протокола общего собрания собственников многоквартирного дома на отсутствие признаков ничтожности, проанализировав представленные бюллетени голосования с учетом ЕГРН, выявлено, что в решениях по квартирам № и № по вопросам повестки для голосовали не собственниками (вместо собственника МО г. Гороховец – голосовали ФИО6 и ФИО7), доверенности на голосование в адрес Инспекции представлены не были. В связи с чем, было принято решение вышеуказанные бюллетени при подсчете кворума не учитывать. Инспекцией было установлено, что в голосовании приняли участие собственники, владеющие 234,58 кв.м. при общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного 

<

адрес>,4 кв.м., что явилось основанием для вывода о наличии признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (33,2%). Таким образом, было установлено, что заявление и материалы, представленные ООО "Гороховецкая строительная компания", не соответствуют подп. «е» п. 5 Порядка № 938/пр, что в соответствии с подп. «а» п.9 Порядка явилось основанием для принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении изменений в реестр ООО "Гороховецкая строительная компания". Затем в адрес Инспекции поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) с вопросом о пересмотре заявления и материалов о внесении изменений в реестр лицензий ООО "Гороховецкая строительная компания" в отношении указанного в иске многоквартирного дома, в связи с предоставлением ДД.ММ.ГГГГ оригинала бюллетеней голосования собственника квартир №, № МО г. Гороховец взамен ранее направленных. Руководителем ООО "Гороховецкая строительная компания" в адрес Инспекции представлено два заявления с целью внесения изменений в реестр по основанию – протокол общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, но с разными бюллетенями голосования по 

<

адрес> №, в связи с чем, установить достоверность сведений, содержащихся в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, что является не соответствием подп. «б» п. 5 Порядка. Также указывают, что Порядком не предусмотрена возможность устранения лицензиатом нарушений условий, предусмотренных подп. «е» п. 5 Порядка, а именно при установлении Инспекцией наличия признаков ничтожности решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, путем предоставления дополнительных бюллетеней голосования, что исключает повторное принятие решения Инспекцией по внесению изменений в реестр лицензий на основании протокола общего собрания с установленными ранее признаками ничтожности. 

Довод истца, заявленный в качестве расторжения договора управления многоквартирным домом, - существенные нарушения условий договора, связанные с тем, что жители многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, перестали оплачивать услугу содержания и ремонт жилья, суд отклоняет, поскольку данное обстоятельство не является основанием для расторжения договора, а право на защиту нарушенного права истец может реализовать путем обращения в суд о взыскании образовавшейся задолженности с жителей указанного дома, неоплативших оказанные управляющей компанией услуги.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку процедура расторжения договора управления многоквартирным домом была нарушена.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Гороховецкая строительная компания" к председателю Совета МКД ФИО2 о расторжении договора управления многоквартирным домом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Миронов

Мотивированное решение составлено 02 августа 2024 года

Председательствующий судья Е.С. Миронов