РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Алексин Тульской области 

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

Председательствующего судьи Пестрецова Н.А.;

при секретаре Исмаиловой М.В.;

с участием представителя административного истца МОМВД России «Алексинский» ФИО3;

административного ответчика ФИО4

помощника Алексинского межрайонного прокурора Кукушкина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела №2а-710/2018 по административному исковому заявлению МОМВД России «Алексинский» к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> городским судом 

<

адрес> в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ №). Административный надзор установлен на срок 1 год, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО4, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, за время нахождения под административным надзором привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением начальника МО МВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением начальника МО МВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 

На основании изложенного, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО4 в виде явки 4 раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский». 

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности, ФИО3, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требования административного истца о возложении дополнительного ограничения виде явки 4 раза в месяц на регистрацию в МОМВД «Алексинский». 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кукушкина И.Ю., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст.ст. 1,2 ФЗ № 64 административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов административного дела, исследованных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> городским судом 

<

адрес> в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64). Административный надзор установлен на срок 1 год, со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из заключения инспектора группы по организации и осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом после исследования письменных материалов дела установлено, что в течение административного надзора ФИО4 привлекался к административной ответственности, а именно:

постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей по ст. 20.21 КоАП РФ; 

постановлением начальника МО МВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

постановлением начальника МО МВД России «Алексинский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 

Согласно рапорту-характеристике УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО2. по месту жительства ФИО4 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, нарушает установленные судом ограничения. 

Частью 3 ст. 4 ФЗ № 64 установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО4 данных, принимая во внимание, что должного воспитательного воздействия установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не оказывают, последний неоднократно привлекался в период нахождения под административным надзором к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные административным истцом, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, возложение на ФИО4 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрено. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в МОМВД России «Алексинский».

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Пестрецов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2018.

Председательствующий: