61RS0024-01-2025-003176-43

№2-2705/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Аксай Ростовской области 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В., 

при секретаре Петренко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большелогского сельского поселения Аксайского района к ФИО1 об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большелогского сельского поселения ... обратилась в суд с указанным иском, сославшись на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:02:0502401:1916, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: ... ..., 188, садоводческое некоммерческое товарищество «Алмаз», участок .... 

В рамках выездного обследования территорий общедоступных (открытых) для посещения неограниченным кругом лиц водного объекта расположенных в границах Большелогского сельского поселения ... ... проведено выездное обследование земельного участка, в результате которого при визуальном осмотре установлено, что земельный участок расположен в береговой полосе водного объекта б. Трамвайная. Ширина береговой полосы, предназначенной для общего пользования - 5 м. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы – 50 м. Фактическое состояние: на земельном участке ведется строительство металлической конструкции. Доступ к водному объекту общего пользования предоставлен. Ранее в адрес собственника земельного участка ФИО1 направлялись официальные письма с рекомендациямипо использованию земельного участкам с кадастровым номером .... 

... Администрацией Большелогского сельского поселения при повторном обследовании земельного участка установлено, что земельный участок расположен в береговой полосе водного объекта б. Трамвайная. Ширина береговой полосы, предназначенной для общего пользования - 5 м. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы – 50 м. Фактическое состояние: на земельном участке ведется строительство металлической конструкции. Проход к береговой полосе отсутствует; установлено ограждение до уреза воды, что препятствует свободному доступу граждан к водному объекту общего пользования; также имеются признаки самовольного занятия земельного участка за пределами установленных границ.

На основании изложенного, истец просит суд признать обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу, обеспечить в пределах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., беспрепятственный доступ (проход) граждан к водному объекту - пруд в б. Трамвайная, путем выноса ограждения за пределы пяти метровой береговой полосы от уреза воды.

Представитель истца - администрации Большелогского сельского поселения ... ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явилась, не обеспечила явку своего представителя, причины неявки неизвестны. Судом принимались меры к ее надлежащему извещению, однако судебные извещения, направленные ответчику по месту ее регистрации, были возвращены в суд в связи с истечением срока их хранения в почтовом отделении.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении от ... ..., юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На этом основании, суд, применительно к положениям статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Водный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов водного законодательства закрепляет принцип значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

В силу части 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с частью 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства.

В силу ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

При таких обстоятельствах, закон устанавливает прямой запрет на ограничение доступа к водным объектам общего пользования.

Строительство объектов недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования не допускается. 

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... (северо-восточное), ул. ..., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства. Указанный земельный участок располагается в береговой полосе водного объекта б. Трамвайная.

В рамках выездного обследования территорий общедоступных (открытых) для посещения неограниченным кругом лиц водного объекта расположенных в границах Большелогского сельского поселения ... ... проведено обследование земельного участка, в результате которого при визуальном осмотре установлено, что земельный участок КН ... расположен в береговой полосе водного объекта б. Трамвайная. Ширина береговой полосы, предназначенной для общего пользования - 5 м. Ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы – 50 м. Фактическое состояние: на земельном участке ведется строительство металлической конструкции. Доступ к водному объекту общего пользования предоставлен.

В связи с выявленным нарушением, собственнику земельного участка истцом направлено предостережение от ... о недопущении нарушения Водного законодательства об обеспечении свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования, а также письмо Администрации от ... с рекомендациями по использованию земельного участка.

... при повторном обследовании указанного земельного участка установлено, что нарушение использования земельного участка не устранено, о чем свидетельствует Акт комиссии Большелогского сельского поселения с фототаблицей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наличие подпорной стенки, ограждения до уреза воды ограничивают свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования (б. Трамвайная) и его береговой полосе, тем самым ущемляя права граждан.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик в судебное заседание не представил суду достоверных и достаточных доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств. Доказательств обратному суду также представлено не было.

С учетом всего вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Большелогского сельского поселения ... подлежат удовлетворению.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Большелогского сельского поселения ... к ФИО3 об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... г.р., в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить в пределах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ... (северо-восточное направление), ..., беспрепятственный доступ (проход) граждан к водному объекту - пруд в б. Трамвайная, путем выноса ограждения за пределы пяти метровой береговой полосы от уреза воды.

Взыскать с ФИО1, ... г.р. (паспорт ... РО) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Аксайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Тесленко

Мотивированное решение изготовлено ....