Дело № 2а-3178/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г.Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Кривобоковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному заявлению ФИО1 к административному ответчику ИФНС РФ по г. Истре об отмене налогового уведомления в части и обязании вернуть излишне уплаченный налог, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным заявлением об отмене налогового уведомления в части и обязании вернуть излишне уплаченный налог.

В обоснование административного иска заявителем указано, что им было получено налоговое уведомление (№), в соответствии с которым на заявителя возложена обязанность оплатить земельный налог за 2011, 2012, 2013 гг. в сумме 43556,40 руб., из расчета 14518,80 руб. за каждый год. Указанная сумма земельного налога была оплачена ФИО1 (Дата обезличена) 

В налоговом уведомлении (№) в качестве налогооблагаемой базы была указана кадастровая стоимость земельного участка 4839600 руб. применительно к 2011, 2012, 2013 гг.

Однако, согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (№) от 13 февраля 2015 г., выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, сведения о кадастровой стоимости в отношении данного земельного участка на 01 января 2011 г. и 01 января 2012 г. отсутствуют. 

По мнению заявителя, расчет земельного налога за 2011 и 2012 гг. был произведен с существенными нарушениями.

(Дата обезличена) заявитель обратился в ИФНС РФ по г. Истре, в котором просил произвести перерасчет земельного налога за 2011 и 2012 гг. Ответ на данное заявление ФИО1 не получил. 

Решением Истринского городского суда от 09 февраля 2017 г. расчет земельного налога за 2011 и 2012 гг. в отношении земельного участка с кадастровым номером (№), указанный в налоговом уведомлении (№) признан незаконным. Суд обязал ИФНС РФ по г. Истре произвести перерасчет земельного налога за 2011 и 2012 гг. на земельный участок с кадастровым номером (№).

(Дата обезличена) ФИО1 обратился в ИФНС РФ по г. Истре с заявлением о перерасчете суммы налога за 2011, 2012 гг., предъявив также решение суда от (Дата обезличена) До настоящего времени заявитель ответ на заявление от (Дата обезличена) не получил.

Просит суд отменить налоговое уведомление (№) в части расчета земельного налога и возложить обязанность на ИФНС РФ по г. Истре вернуть ФИО1 излишне уплаченную сумму земельного налога в размере 28697,40 руб. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации, 

1. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

2. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Налоговая база в отношении земельного участка, находящегося на территориях нескольких муниципальных образований (на территориях муниципального образования и городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), определяется по каждому муниципальному образованию (городам федерального значения Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю). При этом налоговая база в отношении доли земельного участка, расположенного в границах соответствующего муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), определяется как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указанной доле земельного участка.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления ошибок, допущенных при определении его кадастровой стоимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была применена ошибочно определенная кадастровая стоимость.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, 

1. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

2. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

3. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Судом установлено, что решением Истринского городского суда от 09 февраля 2017 г. расчет земельного налога за 2011 и 2012 гг. в отношении земельного участка с кадастровым номером (№) принадлежащего на праве собственности ФИО1, указанный в налоговом уведомлении (№) признан незаконным. Суд обязал ИФНС РФ по г. Истре произвести перерасчет земельного налога за 2011 и 2012 гг. на земельный участок с кадастровым номером (№)

21 апреля 2017 г. ФИО1 обратился в ИФНС РФ по г. Истре с заявлением о перерасчете суммы налога за 2011, 2012 гг., предъявив также решение суда от 09 февраля 2017 г. До настоящего времени заявитель ответ на заявление от 21 апреля 2017 г. не получил.

Решением суда от 09 февраля 2017 г. установлено, что согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (№) от 13 февраля 2015 г., выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, сведения о кадастровой стоимости в отношении данного земельного участка на 01 января 2011 г. и 01 января 2012 г. отсутствуют. Кадастровая стоимость земельного участка на 01 января 2013 г. составила 4839600 руб. 

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, доказательств, противоречащих доводам административного истца суду не представил, суд, проверив расчет суммы земельного налога, подлежащей возврату истцу, согласен с ним, в связи с чем удовлетворяет заявленные ФИО1 требования об отмене налогового уведомления в части и обязании вернуть излишне уплаченный налог. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное заявление ФИО1 к административному ответчику ИФНС РФ по г. Истре об отмене налогового уведомления в части и обязании вернуть излишне уплаченный налог – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить налоговое уведомление (№) в части расчета земельного налога за 2011, 2012 года на земельный участок с кадастровым номером (№).

Обязать ИФНС РФ по г. Истре вернуть ФИО1 излишне уплаченную сумму земельного налога в размере 28697 (Двадцать восемь тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 40 коп. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения судом в полном объеме.

Председательствующий: