РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 12 августа 2024 года

Кущёвский районный суд, Краснодарского края в составе: 

председательствующего – судьи Вертиевой И.С. 

при секретаре Ященко К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кущевского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кущёвского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кущёвского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кущёвского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, до настоящего времени оригинал исполнительного документа, в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя не поступил. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействует в части не направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, а начальник структурного подразделения службы судебных приставов ФИО1 не осуществляет должный контроль за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в связи с чем, просит признать незаконным её бездействие в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением закона во вверенном ей подразделении; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кущёвского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в части не своевременного направления оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства. 

В судебное заседание представитель заявителя не явился, хотя о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л. 

<

...>), просил рассмотреть дело без их участия (л. д. 4).

Административный ответчик - представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю, начальник отдела – старший судебный пристав Кущёвского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явились, хотя о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л. 

<

...>), старший судебный пристава ФИО1 направила в суд письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, в заявленных требованиях отказать (л. 

<

...>).

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Кущёвского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя о дате и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом (л. 

<

...>), направила в суд письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без её участия, в заявленных требованиях отказать, поскольку исполнительный документ взыскателю был направлен по почте (л. д. 38), так же указала, что с ДД.ММ.ГГГГ не является судебным приставом-исполнителем, в связи с увольнением (л. д. 46).

Заинтересованное лицо Г.Л.М. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л. д. 32).

Учитывая, что стороны, участвующие в деле были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела и их явка не признана обязательной, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает, что их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Однако, суд полагает, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, поскольку, непринятие мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа носит длящийся характер, а поскольку до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, следовательно, срок обжалования такого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Кущёвского районного отдела судебных приставов ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 170 Кущевского района о взыскании с Г.Л.М. суммы задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» (л. д. 39).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

В силу ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

Из сводки по исполнительному производству и полученных ответов на запросы, следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 приняты меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, проводилась проверка имущественного положения должника, направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, направлены запросы операторам сотовой связи, в ПФР, ФНС, ОМВД России, ГИБДД, о адресе регистрации и местонахождения, указанных должником, паспортных данных. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного Федерального закона.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Названная норма является императивной и возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства в строго определенный срок - не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Такая обязанность является гарантией соблюдения прав и законных интересов взыскателя на своевременное информирование его о ходе исполнительных действий.

В нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем не направлены, а непосредственным руководителем структурного подразделения не проконтролирован факт направления в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения, следующих документов: постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа, поскольку ответчиками не представлено суду доказательств факта направления данных документов истцу. 

Признав установленным, что судебным приставом-исполнителем Кущёвского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 допущены нарушения положений Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая находится в прямом подчинении начальника РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, суд полагает, что начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю не был организован надлежащий контроль за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе, в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы, в связи с чем, допущено нарушение прав взыскателя. 

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ

решил:

Требования НАО ПКО «Первое клиентское бюро», - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кущёвского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в неосуществлении контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в части организации делопроизводства и документооборота. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кущёвского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части не своевременного направления НАО ПКО «Первое клиентское бюро» оригинала исполнительного документа - судебного приказа № и постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кущёвского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, организовать работу по направлению НАО ПКО «Первое клиентское бюро» и направить им постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа - судебный приказ №. 

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Вертиева И.С.