Дело № 2а- 601/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мыски 26 мая 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Шлыковой О.А.,

с участием прокурора: Некрасова С.В.,

при секретаре Митьковской А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Мыски об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 

Требования мотивированы тем, что 20.07.2012 года Мысковским городским судом ФИО1 осуждена по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание, назначенное ФИО1 считать условным с испытательным сроком в 2 года. По постановлению Мысковского городского суда от 24.06.2013 года ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное ей приговором Мысковского городского суда от 20.07.2012 года и она была направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы с исправительную колонии общего режима.

08.05.2015 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-41 г. Юрга Кемеровской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 27 дней. Срок отбывания условно-досрочного освобождения окончился 24.06.2015 года. 

Совершенное ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. 

В течение 2017 года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

08.02.2017 года ФИО1 совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом», ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

13.03.2017 года ФИО1 совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом», ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

15.03.2017 года ФИО1 совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП «Потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом», ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

03.05.2017 года ФИО1 совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП «Неуплата штрафа в установленный законом срок», ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 20.07.2012 года будет погашена 08.05.2023 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, и если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершения преступления, относящиеся к категории тяжких преступлений, в связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установить следующие ограничения: запрета пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрета пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за установленные судом пределы Кемеровской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 действующая на основании доверенности от 30.01.2017 года № не явилась по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, против установления административного надзора и установления в отношении неё дополнительных ограничений не возражала, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила в суд заявление.

Помощник прокурора гор. Мыски Некрасов С.В. просил административное исковое заявление удовлетворить, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор и установить ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрета выезда за установленные судом пределы Кемеровской области; запрета пребывание вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

С учетом положений ст. 86 ч. 3 п. "г" УК РФ, действовавшей в старой редакции и распространяющейся на осужденного, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г., установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена 20.07.2012 года Мысковским городским судом Кемеровской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание, назначенное ФИО1, считать условным с испытательным сроком в 2 года (л.д. 6-7. 

Из содержания приговора Мысковского городского суда Кемеровской области от 20.07.2012 года следует, что ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением Мысковского городского суда от 24.06.2013 года условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором Мысковского городского суда от 20.07.2012 года, отменено и она была направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы с исправительную колонии общего режима (8-12).

Постановлением Юргинского городского суда от 27.04.2015 года ФИО1 освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 27 дней (13-17).

Согласно справки об освобождении ФИО1 08 мая 2015 года была освобождена из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 27 дней (л.д. 5). 

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 является лицом ранее судимым, имеющим административные взыскания 08.02.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, 13.03.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, 15.03.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, 03.05.2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП что также подтверждается и постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д. 22,23,24,25). 

Вышеуказанные постановления об административных наказаниях ФИО1 не оспаривала.

Как следует из справки-характеристики (л.д. 26) ФИО1 является лицом ранее судимым, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. По ИЦ ГУ МВД России ФИО1 значится, как лицо, формально имеющее основания для установления административного надзора. После освобождения неоднократно привлекалась к уголовной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и после освобождения 4 раза привлекалась к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении неё административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на три года.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные прокурором Некрасовым С.В. административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения ею других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия.

В целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы Кемеровской области; обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Мыски ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года. 

Установить ФИО1 административные ограничения на срок административного надзора:

запрещение пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков;

запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрещение выезда за установленные судом пределы Кемеровской области;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2017 года.

Судья О.А. Шлыкова