Дело №2а-312/2019

Решение

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Остудиной А.М.,

при секретаре Карпунец О.Н.,

с участием представителя административного истца в лице представителя МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административного ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден 02.12.2009 Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст.105 УК Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.12.2009 осужден мировым судьей судебного участка №5 города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области по ст.115 ч.1, ст.69 ч.5 УК РФ к 9 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.09.2017 освобожден из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Владимирской области по постановлению Октябрьского районного суда Владимирской области от 13.09.2017 условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 1 месяц 14 дней. На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 8 (восемь) лет, то есть до 26.09.2025. ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности мировым судьёй судебного участка №1 и №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области по главе 20 КоАП РФ: 15.04.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 26.04.2018 ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала. Обосновать необходимость установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22.00 часов до 06.00 часов) не смогла. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. Суд, принимая во внимание наличие достаточных доказательств по делу, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, с учетом положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Прокурор полагал, что административный иск подлежит удовлетворению частично, а именно: ФИО2 необходимо установить административный надзор в виде обязательной явки в контролирующий орган один раз в месяц. Административный иск в части запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (в период с 23.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, посчитал необоснованным.

Заслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 02 декабря 2009 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 09 (девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 15 декабря 2009 г.

Приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 23 декабря 2009 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.115 УК Российской Федерации к исправительным работам на срок 06 (шесть) месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений частично сложено назначенное наказание из расчета одному дню лишения свободы соответствуют три дня исправительных работ и наказание, назначенное по приговору Вышневолоцкого городского суда 02 декабря 2009 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 09 (девять) лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 12.01.2010.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Владимира от 13 сентября 2017 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на 1 (один) год 1 (один) месяц 14 (четырнадцать) дней.

Постановление вступило в законную силу 27.09.2017.

Согласно справке ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Владимирской области 26.09.2017.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 15 апреля 2018 г. по делу №5-176/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Постановление вступило в законную силу 26.04.2018.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО4 от 26 апреля 2018 г. по делу №5-291/2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей.

Согласно характеристике от 01.02.2010, представленной ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, ведет асоциальный образ жизни – злоупотребляет спиртными напитками, что подтверждается постановлениями мирового судьи о назначении административного наказания, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родных и соседей в адрес МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 02.12.2009 за совершение особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 26.09.2017. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, в действовавшей на момент совершения преступления редакции, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 26 сентября 2025 г. 

После отбытия уголовного наказания (26.09.2017) ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В связи с этим требование МО МВД России «Вышневолоцкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным и обоснованным.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Исходя из характера совершённого ФИО2 преступления, а также допущенных административных правонарушений, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, подтверждающих обоснованность административного иска об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22.00 часов до 06.00 часов), в связи с чем, в части удовлетворения административного иска в данной части суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В административном иске об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, отказать.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 22 февраля 2019 г.).

Председательствующий С.А. Шустрова