03RS0004-01-2020-001477-04

Дело № 2 – 2420/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2020 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи - Ситник И.А.,

при секретаре Давлетове В.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан– Васильева Н.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан (далее – Управление ПФР в Уфимском районе) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать датой возникновения права на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что решением Управления ПФР в Уфимском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2011 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

При этом в специальный стаж не зачтены периоды прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В иске ФИО1 указала, что ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитано 29 лет 8 месяцев 21 день. 

В связи с изложенным истец просила: включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2015по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2015по ДД.ММ.ГГГГ, признать датой возникновения права на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ПФР в Уфимском районе Республики Башкортостан – ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать. Суду пояснил, что ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истцу засчитано в специальный стаж 29 лет 8 месяцев 21 день.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Ленинского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 56, части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В силу части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что право на досрочную пенсию в 2019 году может быть реализовано не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году - через один год и шесть месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Список от 29.10.2002 № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В соответствии с пунктом 4 Правил №516, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. 

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков (пункт 5 указанных Правил).

В соответствии с положениями статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном указанным Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохранятся место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Уфимском районе с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в связи отсутствием требуемого стажа не менее 30 лет в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу засчитано 29 лет 8 месяцев 21 день.

При этом в специальный стаж не зачтены периоды прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки истца ФИО1 работала в Стеклозаводском фельдшерско-акушерском пункте Караидельского района в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Байкинской участковой больнице Караидельского района в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения РБ Городской детской поликлинике №6 Ленинского района ГО г.Уфы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Кроме того, в материалах дела имеются свидетельство, выданное истцу, о повышении квалификации по циклу «Медицинский массаж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство, выданное Министерством здравоохранения РФ, о прохождении повышения квалификации по циклу «Медицинский массаж» в период ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о прохождении повышения квалификации по циклам «Медсестра аллергологических кабинетов», «Инструктор-медсестра ЛФК», «Фельдшер-медсестра общеобразовательных школ» в 1995, 1996 годах, а также удостоверение о повышении квалификации циклу «Медицинский массаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы истца: в Стеклозаводском фельдшерско-акушерском пункте Караидельского района в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Байкинской участковой больнице Караидельского района в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения РБ Городской детской поликлинике №6 Ленинского района ГО г.Уфы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, периодов нахождения в отпуске без содержания, отпусков по уходу за ребенком, нерабочих праздничных дней Ураза-байрам, Курбан - Байрам, День Республики.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку прохождение названных курсов является обязательной составляющей для медицинского работника, при этом за работником сохраняется рабочее место, производится отчисление необходимых взносов, на курсы повышения квалификации истец направлялся работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, что следует из данных о стаже.

Довод представителя ответчика - Управления ПФР в Уфимском районе об отсутствии требуемого стажа отклоняется как несостоятельный, поскольку противоречит положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает отказ ответчика по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию незаконным. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем ФИО1 подлежит установлению пенсия в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При установленных обстоятельствах, учитывая вышеназванные нормы права, и тот факт, что требуемый стаж работы истца составляет более 30 лет, суд приходит к выводу о достаточности представленных истцом доказательств в обоснование своих требований.

Кроме того, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом периода признанного судом подлежащим включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и на основании части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право ФИО1 на установление пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на страховую пенсию и о назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2015по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление ПФР в Уфимском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.А. Ситник

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья И.А. Ситник