УИД: 61RS0019-01-2022-003078-04

Дело № 2-2424/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» июля 2024года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, заинтересованное лицо: Администрация г. Новочеркасска о признании объекта движимого имущества бесхозяйным и подлежащим передаче в муниципальную собственность,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее – Комитет) обратился в суд с заявлением о признании объекта движимого имущества бесхозяйным и подлежащим передаче в муниципальную собственность, в обоснование указав, что в соответствии с пунктом 3.1.3. постановления Администрации города Новочеркасска от 02.06.2021 № 694 «Об утверждении Положения о порядке выявления, постановки на учет и принятия в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» бесхозяйных вещей и выморочного имущества», Управлением по физической культуре и спорту Администрации города в ходе проведения проверки порядка использования и содержания объектов спорта на территории города Новочеркасска, были выявлены объекты имеющие признаки бесхозяйного движимого имущества расположенные на земельном участке по адресу: Ростовская 

<

адрес> (баскетбольная площадка): асфальтное покрытие размером 9,5м?12м; ограждение металлическое (сетка) - 1 шт., размер 2,4 м ? 12,5 м; турник металлический 1 шт., диаметром 70мм и 30мм, размером 2,2 м х2,3 м; баскетбольное кольцо – 1шт размером 100ммх100мм, расположенное на высоте – 4 м от асфальтного покрытия; лестница металлическая – 1 шт, диаметром – 60 мм и 30 мм, размер 1,1м х 0,8м х 1,2 м.

В порядке соблюдения досудебного обращения с заявленными требованиями истцом были направлены запросы в адрес Минимущества Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области, МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, Департамент Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города на предмет наличия прав на указанный объект, нахождения объектов движимого имущества на балансе.

В средствах массовой информации размещена публикация о розыске владельца указанного имущества. Однако, все принятые меры по розыску владельцев имущества положительного результата не принесли.

Сведения о том, кем возводились спорные объекты движимого имущества, документация на возведение, приобретение спорных объектов отсутствует.

Выявленные бесхозяйные объекты были в установленном порядке приняты по акту и включены в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования Город Новочеркасск».

На основании изложенного Комитет просил суд признать бесхозяйной и подлежащей передаче в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» движимую вещь - баскетбольную площадку, расположенную на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, состоящую из: асфальтное покрытие размером 9,5м ?12м; ограждение металлическое (сетка) - 1 шт., размер 2,4 м х 12,5 м; турник металлический 1 шт., диаметром 70мм и 30мм, размером 2,2 м ? 2,3 м; баскетбольное кольцо - 1 шт., размером 100мм х 100мм, расположенное на высоте 4 м. от асфальтного покрытия; лестница металлическая – 1 шт., диаметром – 60 мм и 30 мм, размер 1,1м х 0,8м х 1,2 м.

В судебное заседание представитель заявителя - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, представитель заинтересованного лица - Администрации г. Новочеркасска не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие оп правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Управлением по физической культуре и спорту Администрации города, в рамках предоставленных полномочий в соответствии с пунктом 3.1.3. постановления Администрации города Новочеркасска от 02.06.2021 № 694 «Об утверждении Положения о порядке выявления, постановки на учет и принятия в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» бесхозяйных вещей и выморочного имущества», проведена проверка порядка использования и содержания объектов спорта на территории города Новочеркасска, по результатам которой выявлены объекты имеющие признаки бесхозяйного движимого имущества, расположенные на земельном участке по адресу: Ростовская 

<

адрес> - баскетбольная площадка: асфальтное покрытие размером 9,5м ?12м; ограждение металлическое (сетка) - 1 шт., размер 2,4 м ? 12,5 м; турник металлический 1 шт., диаметром 70мм и 30мм, размером 2,2 м х2,3 м; баскетбольное кольцо – 1шт размером 100ммх100мм, расположенное на высоте – 4 м от асфальтного покрытия; лестница металлическая – 1 шт, диаметром – 60 мм и 30 мм, размер 1,1м х 0,8м х 1,2 м.

В досудебном порядке Комитетом были направлены запросы в адрес Минимущества Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области, МУГ «ЦТИ» г. Новочеркасска, Департамент Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города на предмет наличия прав на указанный объект, нахождения объектов движимого имущества на балансе, из ответов которых следует, что в реестре государственного имущества Ростовской области, федерального имущества не числится указанный объект движимого имущества.

Также Комитетом в Новочеркасской городской общественно-политической газете «Новочеркасские Ведомости» (выпуск № 39) размещено объявление о розыске владельца указанного имущества. 

Однако, до настоящего времени никто не заявил о своих правах на данное имущество.

Сведения о том, кем возводились спорные объекты движимого имущества, документация на возведение, приобретение спорных объектов отсутствует.

В соответствии с пунктом 3.8 решения Городской Думы г. Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 «Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Администрации г. Новочеркасска» Комитет обеспечивает проведение организационных мероприятий по приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

Согласно п. 3.9. указанного Положения Комитет обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности на бесхозяйное, выморочное недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне, а также на земельные участки в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. 

Установлено, что выявленные бесхозяйные объекты были в установленном порядке приняты по акту и включены в реестр бесхозяйного имущества муниципального образования Город Новочеркасск».

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. 

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. 

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. 

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 

Таким образом, по смыслу указанных норм права, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь в порядке особого производства. 

По смыслу вышеприведенных разъяснений, исходя из системного толкования статей 12, 209, 301, 302 Гражданского кодекса РФ, следует, что иск о признании вещного права может быть рассмотрен и удовлетворен в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. 

В результате проведенных мероприятий сведения, определяющие личность владельца недвижимой вещи, не установлены. 

Вместе с тем, действия неустановленного лица нарушают имущественные права публичного образования «город Новочеркасск». 

Истец использовал все возможные способы установления хозяина нестационарного объекта. 

Вышеуказанная баскетбольная площадка, как таковая, представляет собой ряд отдельных игровых элементов: ограждение металлическое, турник металлический, баскетбольное кольцо, лестница металлическая, которые относятся к движимому имуществу, соответственно, положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть применены и постановка на учет в органах Росреестра как бесхозяйной недвижимой вещи, с последующей регистрацией права муниципальной собственности не требуется.

Таким образом, в материалах дела представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для применения к отношениям сторон положений ст. 225 ГК РФ или ст. 226 ГК РФ. 

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершенны действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности, не используется, в отношении него не предпринимаются меры по легализации использования на земельном участке. Следовательно, указанная вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит передаче в муниципальную собственность. 

Вместе с тем, требования о признании бесхозяйной и подлежащей передаче в собственность муниципального образования «Город Новочеркасск» движимой вещи - асфальтное покрытие баскетбольной площадки по адресу: 

<

адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку укладка на части земельного участка определенного покрытия (из бетона, асфальта, щебня) не создает нового объекта, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором данные работы выполнены. При этом асфальтовое покрытие земельного участка по существу несет вспомогательную функцию по отношению к недвижимому имуществу. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>), заинтересованное лицо: Администрация г. Новочеркасска (ИНН 

<

***>) о признании объекта движимого имущества бесхозяйным и подлежащим передаче в муниципальную собственность удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – баскетбольную площадку, расположенную на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, состоящую из: ограждение металлическое (сетка) - 1 шт., размер 2,4 м х 12,5 м; турник металлический 1 шт., диаметром 70мм и 30мм, размером 2,2 м ? 2,3 м; баскетбольное кольцо - 1 шт., размером 100мм х 100мм; лестница металлическая – 1 шт., диаметром – 60 мм и 30 мм, размер 1,1м х 0,8м х 1,2 м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.